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同志們：

這次全市勞動保障工作會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，按照全省勞動保障工作會議和全市經濟工作會議要求，總結20*年勞動保障工作，部署今年的重點工作。李維副市長還將做重要講話，我們要學習好、貫徹好、落實好領導講話精神。下面，我就20*年勞動保障工作和今年工作安排講三點意見：

一、創(chuàng)新爭優(yōu)，開拓進取，圓滿超額完成了各項工作任務

20*年，全市勞動保障工作在市委、市政府的領導下，按照科學發(fā)展觀的要求，重視民生、化解民憂、為民謀利，落實完善就業(yè)政策，加強職業(yè)培訓和高技能人才培養(yǎng)，積極推進社會保障體系建設，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，維護勞動者合法權益，實現(xiàn)了勞動保障工作的新突破。

（一）實現(xiàn)了充分就業(yè)、勞有所得。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)38749人，完成省年度目標的155%，下崗職工再就業(yè)18866人,完成年度目標的171.5%,就業(yè)困難對象就業(yè)8*5人，完成年度目標的288.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%，低于省目標0.2個百分點，農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移11.2萬人次，新增勞務輸出5.7萬人次，在外務工總量達到54.8萬人。培訓農村勞動力9.7萬人，農村勞動力轉移培訓52000人，完成年度目標的1*.3%。市勞動局被市委、市政府評為“六項行動計劃”十佳單位。一是強化了政府促進就業(yè)責任體系建設。建立、完善了就業(yè)再就業(yè)目標責任制和促進就業(yè)工作協(xié)調機制，形成了各部門齊抓共管的工作制度，協(xié)調解決難點問題，督促落實各項政策。二是立足創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民。啟動實施系列創(chuàng)業(yè)培訓工程，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓三位一體的工作機制。尤其是加大了小額擔保貸款力度，全年共辦理小額擔保貸款1706萬元，首次突破年貸款1000萬元大關。面向不同行業(yè)開展創(chuàng)業(yè)培訓和服務，培訓礦山企業(yè)負責人173人，現(xiàn)代服務業(yè)從業(yè)人員243人，實施了“百鄉(xiāng)千村萬名農村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓工程”，全年培養(yǎng)農村創(chuàng)業(yè)帶頭人3260人，培養(yǎng)農村婦女致富能手100人。開展了對退伍士兵進行免費的技能培訓。三是實施品牌戰(zhàn)略，做大做強做優(yōu)勞務經濟。充分發(fā)揮*服務員和山莊機電工兩個全省十大品牌的帶動作用，實現(xiàn)有組織輸出人員培訓率達到70%以上。四是繼續(xù)開展實施關愛困難群體就業(yè)援助工程。全市共幫扶628戶“零就業(yè)”家庭767名成員實現(xiàn)就業(yè)。通過開發(fā)公益崗位全市安置下崗失業(yè)人員4304人，其中為“三年大變樣”安置拆遷人員就業(yè)1200多人。“技能就業(yè)扶助計劃”使380名城鄉(xiāng)貧困家庭子女免費上技校，并享受生活補助。選擇失地農民和農村特困家庭3000戶進行了免費培訓和輸出，實現(xiàn)了“就業(yè)一人，脫困一戶”。

（二）勞動者素質得到提升。培訓各類企業(yè)職工44875人，完成全年目標任務的112.2%，培訓班組長2315人，完成全年目標任務的115.8%。培養(yǎng)新技師960人，完成省下達目標任務的120%。職業(yè)鑒定人數達到22160人，創(chuàng)歷史新高。形成了有利于高技能人才成長和發(fā)揮作用的政策機制。

（三）覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的社會保障體系不斷完善。各項社會保險新增參保134079人，其中，養(yǎng)老保險擴面新增28149人，完成全年目標的170.6%；醫(yī)療保險新增參保26042人，完成目標的170.3%；失業(yè)保險新增參保9128人，完成目標的182.6％；工傷保險新增參保41420人，完成目標的165.7％。征繳各項社會保險基金15.1億元。向上爭取各項社會保障資金3.64億元。建立健全社會保險擴面激勵約束機制。起草了《企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳與基金調劑掛鉤意見》。出臺優(yōu)惠政策，允許城中村改造被征地人員直接參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。實施養(yǎng)老保險接續(xù)工程，有效遏制參保人員流失。開展了機關事業(yè)單位聘用人員（臨時工）的參保工作。積極開展“個人繳費，集體補助，政府補貼三方籌資”為核心機制的新型農村社會養(yǎng)老保險試點測算工作。落實責任，建立完善“四位一體”的工作模式，全面啟動實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點工作，率先在全省完成擴面征繳任務，全市參保率達61.53%，超過省下達目標11.53%。啟動了貧困大學生就業(yè)扶助行動。大力推進農民工“平安計劃”，制定出臺了我市商貿、餐飲、住宿等服務業(yè)參加工傷保險辦法。

（四）妥善運用政策，解決改革遺留問題。解決了破產改制企業(yè)參加醫(yī)療保險難題。舉債3000多萬元將105家已經破產、改制未參加醫(yī)療保險的1.5萬名職工納入醫(yī)療保險統(tǒng)籌。為破產企業(yè)辦理提前退休2202人，核銷破產企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險費2900萬元。

（五）勞動者合法權益得到維護。一是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。整合行政資源，建立勞動保障定期監(jiān)察的聯(lián)動機制，強化了一站式受理服務和投訴首問責任制。主動監(jiān)察用人單位3317戶,涉及勞動者18.5萬人。受理投訴舉報案件1281件，立案465件，處理突發(fā)事件38件，涉及2148人，補簽勞動合同5.8萬份，為28600名農民工追討工資10581萬元，促繳社會保險費685.6萬元。檢查625家職介機構，依法取締28家，對41家違反勞動保障有關政策、法規(guī)的下達了限改指令。二是積極穩(wěn)妥處理勞動爭議。通過簡化辦案程序，實行“快立、快審、快調、快結”的辦案方式；推行“仲裁建議書制度”，達到“處理一個爭議，規(guī)范一個企業(yè)”的目的。共受理各類勞動爭議案件1097件，其中立案處理710件（含集體勞動爭議案件57件）、案外調解387件，涉及人數4271人，涉案經濟標的1600萬元，結案率為95%。三是完善用工管理機制。研發(fā)了《勞動用工備案管理系統(tǒng)軟件》，建立了勞動用工備案與參加企業(yè)養(yǎng)老保險的聯(lián)動機制，實現(xiàn)了隨時辦理、隨時錄入。

（六）努力增加企業(yè)職工收入。建立促進企業(yè)職工工資增長聯(lián)席會議制度，下發(fā)了《*市促進企業(yè)職工工資增長實施方案》，把職工工資收入增長目標納入各級政府考核體系，并層層分解落實到基層、企業(yè)。職工工資同比增長20%。采取財政補助、企業(yè)自籌、企業(yè)政策性破產等辦法，解決企業(yè)歷史拖欠工資2.16億元，完成解決企業(yè)職工工資歷史拖欠任務。大力推進工資集體協(xié)商，工資集體合同簽訂率達到了62.18%，覆蓋職工14.6萬人。

（七）完成奧運安保維穩(wěn)任務。在奧運安保期間累計接待來信來訪2232批次，涉及職工4875人次。進入立案程序處理226件，未進入立案程序處理2006件，處理省廳、勞動部批轉上訪信件8件，成功解決了一批群體性事件。被市委、市政府“評為20*年奧運期間信訪工作先進單位”和“奧運安保暨迎創(chuàng)抓促活動先進單位”。

（八）勞動保障基礎建設得到加強。投資200多萬元建成了恒溫、恒濕、防火、防雷、防塵的標準機房，建立了統(tǒng)一的信息化網絡平臺，實現(xiàn)了業(yè)務網與因特網和交換網的完全物理隔離，做到了異地備份，確保了各項勞動保障數據的安全。著力加強社區(qū)管理，引導推動了全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺規(guī)范化建設。提高全市基層勞動保障工作人員的業(yè)務素質，形成了一支精通政策、熟悉業(yè)務的工作人員隊伍。

（九）努力化解國際金融危機的影響。去年11月份以來，國際金融危機對我市就業(yè)和社會保障工作的影響逐步顯現(xiàn)。對此，各級勞動保障部門迅即作出反應，及時組織專題調研，依托社區(qū)開展入戶調查，隨時掌握發(fā)展態(tài)勢，對2005年以來的大中專畢業(yè)生就業(yè)狀況進行了調查，形成了《*市大中專畢業(yè)生就業(yè)狀況調研報告》，《經濟形勢變化對*就業(yè)影響調研報告》，受到省政府省長的高度重視。出臺了《關于貫徹落實冀政[20*]90號文件有關問題的通知》，下發(fā)了《做好新形勢下農民工工作的緊急通知》，有效的處理了農民工工資問題，建立了經濟形勢變化對就業(yè)影響周報制度，開展了“全民創(chuàng)業(yè)服務月”和“就業(yè)援助周”等活動，將金融危機對我市就業(yè)和社會保障的影響降到最低。

各位領導，同志們，剛剛過去的20*年，是很不尋常、很不平凡的一年，經濟社會運行中不確定因素多、影響大，形勢變化快、波動大，勞動保障工作取得的成績確實來之不易。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果，是全市勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹落實科學發(fā)展觀，密切配合、協(xié)調行動、共同奮斗的結果。在此，我代表市勞動和社會保障局向關心、支持勞動保障工作的各位領導和兄弟部門表示崇高的敬意！向付出艱辛努力的勞動保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示衷心的感謝！

二、把握機遇，克難攻堅，努力確保勞動保障工作平穩(wěn)快速發(fā)展

2009年我們面臨的形勢非常嚴峻，國際金融危機還在擴散和蔓延，對我市經濟的沖擊和造成的損失將會進一步擴大，勞動保障工作中的一些矛盾可能更加突出。一是就業(yè)壓力增大。從去年第三季度開始，企業(yè)用人需求與上年同期相比大幅下降,新增就業(yè)人數增速減緩，就業(yè)形勢極其嚴峻。二是勞動力供大于求的矛盾和技能結構性失衡仍然突出。三是社會保險擴面和基金征繳難度進一步加大。四是勞動保障隊伍自身建設有待加強。對此，我們各級勞動保障部門既要充分認識形勢的嚴峻性，保持清醒頭腦，更要看到有利條件和積極因素，堅定信心，迎難而上，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，推動勞動保障工作平穩(wěn)快速發(fā)展。

2009年我市勞動保障工作的指導思想是：以黨的十七屆三中全會、省委七屆四次全會和全市經濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞保增長、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定，堅持“干事、求實、創(chuàng)新”，深化*特色就業(yè)模式，健全和完善社會保障體系，壯大勞動執(zhí)法力量，維護勞動者合法權益，服務城鄉(xiāng)全體勞動者。圍繞這一思想確定的工作目標是：實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.3萬人，困難群體就業(yè)5600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%，培訓城鄉(xiāng)勞動力14萬人，職業(yè)鑒定人數達到20000人，勞務輸出總量55萬人。企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、職工醫(yī)療保險、工傷保險分別新增參保10000人、5000人、10000人、3000人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率要達到80%以上。

（一）全面落實促進就業(yè)政策，積極應對和化解國際金融危機造成的不利影響。中央、省和市出臺的一系列促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，既立足當前，積極應對金融危機，又著眼長遠，促進經濟社會持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的根本要求。我們勞動保障部門要全面理解和準確把握精神實質，切實把思想認識統(tǒng)一到省市的各項要求上來，要通過建立失業(yè)預警機制，密切關注經濟形勢變化，深入了解企業(yè)資金短缺、虧損和關閉停產情況，嚴密監(jiān)控生產經營困難企業(yè)裁員情況，及時掌握企業(yè)用工動態(tài)。落實稅收優(yōu)惠、收費減免、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和鑒定補貼等優(yōu)惠政策。根據就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作。做好各項就業(yè)政策銜接。努力擴大就業(yè)規(guī)模，在制定經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、推動經濟社會發(fā)展、調整產業(yè)結構以及制定相關政策時，把實現(xiàn)充分就業(yè)作為重要目標。大力鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發(fā)展，努力拓寬就業(yè)渠道。調整優(yōu)化就業(yè)結構。大力推進產業(yè)優(yōu)化升級，以產業(yè)升級帶動就業(yè)結構優(yōu)化。根據產業(yè)轉移的布局和需要，加快發(fā)展面向農村勞動者的技能培訓和職業(yè)教育，大力促進農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移就業(yè)。協(xié)調區(qū)域就業(yè)發(fā)展。抓住統(tǒng)籌冀東經濟區(qū)發(fā)展這一契機，建立人力資源一體化的工作機制。根據*產業(yè)升級和轉移規(guī)劃，合理引導勞動力轉移就業(yè)或就地就近轉移就業(yè)。進一步完善與環(huán)渤海經濟圈的勞務聯(lián)系，促進我市勞務輸出。完善市場就業(yè)機制。加快培育統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，加強人力資源市場信息網絡及相關設施建設。研究制訂就業(yè)服務工作方案，為勞動者求職和用人單位招聘提供良好的公共就業(yè)服務。規(guī)范人力資源市場秩序，鼓勵社會各方面依法開展就業(yè)服務活動。

（二）以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)擴大扶持創(chuàng)業(yè)的范圍，制定更加優(yōu)惠、更加完善的面向全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的政策。繼續(xù)實施百鄉(xiāng)千村萬名農村創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)項目等一系列創(chuàng)業(yè)帶動項目。鼓勵外出務工人員和返鄉(xiāng)農民工帶著理念、帶著資金、帶著技術、帶著信息、帶著流通渠道返鄉(xiāng)與當地特色產業(yè)相結合實施創(chuàng)業(yè)，促進地方經濟發(fā)展。要培育創(chuàng)業(yè)文化、弘揚創(chuàng)業(yè)精神，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、完善創(chuàng)業(yè)網站、舉辦創(chuàng)業(yè)大賽和第三屆青年創(chuàng)業(yè)設計大賽。推動完善小額貸款工作。建立小額貸款目標責任制，從貸款源頭上把好關，杜絕項目不實和騙取貸款等現(xiàn)象。

（三）完善面向城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度。重點抓好對“零就業(yè)家庭”、“4050人員”、“三年大變樣”拆遷困難家庭、未就業(yè)貧困大中專畢業(yè)生和完全失去土地人員的就業(yè)援助服務。掌握轄區(qū)“五類人員”的基本情況，分類制訂援助方案，實行個性化援助。建立“一對一”就業(yè)幫扶和動態(tài)管理機制，做到“出現(xiàn)一戶、服務一戶、扶持一戶、解困一戶”。政府投資開發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。通過社會保險補貼和崗位補貼等優(yōu)惠政策積極鼓勵用人單位招用就業(yè)困難人員。要高度重視對就業(yè)貧困大中專畢業(yè)生和農村特困家庭的子女的就業(yè)問題，繼續(xù)為未就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生提供免費的職業(yè)介紹、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和小額貸款擔保支持等援助措施，促進就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。對完全失去土地人員實施援助，立足防止貧困代際轉移，努力實現(xiàn)“就業(yè)一人，脫困一戶”。繼續(xù)對符合條件的家庭子女推薦免費就讀省市技工學院或技工學校，畢業(yè)后免費推薦就業(yè)。

（四）圍繞產業(yè)結構調整，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度。一是加強職業(yè)培訓基礎設施建設，構建勞動者學有所教的職業(yè)教育培訓體系。擴大實訓規(guī)模，大力開展各類職業(yè)技能培訓。組織轉移就業(yè)培訓、在崗技能提升培訓、轉崗轉業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、高技能人才培養(yǎng)，力爭使*市勞動力每5年至少接受1次技能提升培訓，做好技能人才儲備，緩解就業(yè)壓力。二是充分利用國債資金、職教實訓基地專項經費和開發(fā)行政策貸款，加大職業(yè)技能培訓資金投入，落實職業(yè)培訓補貼，推動一批技工院校的改擴建和教學設備的配置。三是選擇符合條件的技工院校和公共職業(yè)培訓機構，承擔政府培訓項目。實施燕趙金藍領培訓計劃、技能就業(yè)扶助計劃、陽光工程、溫暖工程。四是通過實施“特別培訓”計劃，大力開展技能型人才儲備性培訓。對停產半停產企業(yè)職工實施特別技能培訓，對返鄉(xiāng)農民工進行免費技能培訓，對農民工實施技能鑒定，對轉業(yè)的退伍士兵進行免費的技能培訓。

（五）繼續(xù)努力擴大社會保險覆蓋面。將非公有制經濟組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員和農民工做為擴面重點人群，充分發(fā)揮社保稽核、勞動監(jiān)察、行政制約和輿論監(jiān)督作用，督促用人單位履行社會義務，維護勞動者合法權益。力爭完成社會保險擴面和基金征繳任務。要本著整合資源、規(guī)范經辦、降低成本、方便百姓的原則，實行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷一體化參保和同一個繳費基數，同一個登記手續(xù)。加快建立勞動保障與各部門的信息互通平臺和聯(lián)合執(zhí)法機制。

（六）進一步健全社會保險體制，讓百姓多得實惠。一是要繼續(xù)全力解決105家破產改制企業(yè)養(yǎng)老保險問題。解決中斷繳費人員的養(yǎng)老保險費補繳問題，密切關注補繳人員的訴求和存在的問題，確保不出問題。二是落實養(yǎng)老保險基金五個掛鉤機制，促進企業(yè)養(yǎng)老保險基金的征繳，加強基金的支撐能力。三是把城鎮(zhèn)私營企業(yè)和中小企業(yè)、改制后的企業(yè)等游離于失業(yè)保險之外的人群都納入保險范圍。建立失業(yè)預警與失業(yè)調控機制，減少失業(yè)人員的總量，穩(wěn)定就業(yè)局勢。四是擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面，進一步完善政策措施，增強制度的吸引力，使更多參保人群受益。五是提高醫(yī)療保障水平，積極開展預防保健工作，逐步建立健康檔案，實施生活健康干預，從根本上提高參保人員健康水平。六是推進工傷預防和工傷康復試點。研究探討道路施工企業(yè)參加工傷保險的辦法。七是研究開展農村新型養(yǎng)老保險制度試點，使社會保障制度更好地惠及廣大農民群眾。

（七）加大勞動維權力度。從增加人員、增加裝備、提高素質、加強約束入手，提高執(zhí)法機構的行政執(zhí)法能力。健全勞動用工備案制度，加強日常巡查工作，繼續(xù)對勞動合同簽訂和履行等情況實施動態(tài)監(jiān)管。大力推行用人單位勞動保障守法誠信制度、勞動保障監(jiān)察“網格化”“網絡化”執(zhí)法模式。完善解決拖欠農民工工資問題的長效機制，嚴格落實解決拖欠農民工工資問題的有關規(guī)定。適應當前形勢，增強勞動保障監(jiān)察彈性，注重勞動執(zhí)法的綜合效應。

（八）繼續(xù)做好勞動仲裁和信訪穩(wěn)定工作。發(fā)揮各級勞動爭議預防調解機構的作用，通過基層調解組織、行政調解和仲裁調解相結合的多層次調節(jié)網絡，預防和減少勞動爭議的發(fā)生，確保勞動關系和諧穩(wěn)定。通過開展“一個案件規(guī)范一個企業(yè)”活動，推動企業(yè)改進管理，規(guī)范用工行為。今年又是一個特殊之年，我們將迎來新中國成立60周年，確保穩(wěn)定的任務非常繁重，我們要繼續(xù)發(fā)揚奧運安保精神，深化勞動保障大信訪工作機制，完善勞動保障工作預警機制，嚴格落實信訪工作責任制，認真做好職工群眾的思想工作，重點做好停產關閉企業(yè)失業(yè)人員、待業(yè)大中專畢業(yè)生和反鄉(xiāng)農民工的穩(wěn)定工作，為維護好改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出積極的貢獻。

（九）搞好勞動保障工作基礎，加快推進金保工程建設。按照省廳有關要求，建設統(tǒng)一的數據中心，在實現(xiàn)硬件設備統(tǒng)一的基礎上，加快統(tǒng)一應用軟件的開發(fā)工作，逐步實現(xiàn)硬件設備、業(yè)務數據和技術人才在數據中心的集中統(tǒng)一管理，努力實現(xiàn)“同人同城同庫”。建設全市統(tǒng)一的勞動就業(yè)信息庫，實現(xiàn)市域網業(yè)務覆蓋率達到80%以上。推廣應用社會保險核心平臺軟件，完成企業(yè)養(yǎng)老保險、機關事業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險等四個險種的數據整合以及應用軟件的本地化工作。要加強信息反饋和基礎數據統(tǒng)計工作。圍繞中心工作和群眾關心的焦點和敏感點問題，及時逐級提供高質量、深層次的信息，并搞好宣傳報道。要建立健全勞動保障基礎數據統(tǒng)計制度，規(guī)范各項數據統(tǒng)計口徑，完善統(tǒng)計標準體系，提高統(tǒng)計分析水平，確保統(tǒng)計數據的真實性、可靠性，努力為決策提供全面、完整、及時的數據支持。

三、奮發(fā)有為，轉變作風，確保各項政策措施落到實處

應對今年復雜的經濟形勢，全面完成各項目標任務，就要在繼續(xù)認真開展“雙爭一創(chuàng)”活動的同時，積極開展比學習、比干勁、比服務、比團結、比廉潔的“五比五看”活動。以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

（一）加強學習，提高能力。要牢固樹立終身學習的思想，著眼于解決勞動保障工作中的實際問題，根據履行職責的要求，本著缺什么、補什么的原則，學習相關知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結構，提高業(yè)務素質，努力成為本地區(qū)、本領域的專家。要繼續(xù)開展“搞調研、解難題、促發(fā)展”活動；繼續(xù)辦好“勞動保障大講堂”；繼續(xù)開展勞動保障學歷教育，使干部素質有一個明顯提高。

（二）解放思想，開拓創(chuàng)新。積極推動思想觀念、體制機制、發(fā)展模式和工作方式的創(chuàng)新，堅決克服固步自封、不思進取的思想觀念，堅決克服有風險的不敢干、難度大的不愿干、無先例的不肯干的思想觀念。要樹立強烈的發(fā)展意識，牢牢把握機遇，只要符合科學發(fā)展觀要求的就堅持。要樹立強烈的創(chuàng)新意識，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，善于接受新事物、研究新情況、解決新問題。要樹立強烈的開放意識，廣泛借鑒先進的做法和成功的經驗。要善于把省廳和市委、市政府的工作部署與*勞動保障工作實際結合起來，創(chuàng)造性地開展工作，使各項工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（三）真抓實干，務求實效。使重落實、抓落實、抓好落實成為全系統(tǒng)廣大干部職工的自覺行動。通過建立健全制度，使抓落實成為一種常態(tài)。要建立和完善抓落實的目標責任制，切實解決“責任不清、壓力不足”的問題。要做到責任主體、工作目標、完成事項、辦結時間明確，使各項工作和各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負責到底。要改進會風、文風，擺脫“文山會海”的束縛。

（四）轉變作風、服務百姓。以百姓利益最大化為己任，以為百姓辦實事做好事解難事為出發(fā)點，以百姓的滿意度為評價標準開展工作。要繼續(xù)加強依法行政，認真做好提案和建議的承辦工作。要繼續(xù)深化開展換位思考活動，用真情為百姓服好務，讓百姓多得實惠；要繼續(xù)深化政務公開，打造陽光勞動保障，保證百姓的知情權、參與權、監(jiān)督權；要繼續(xù)高質量推進ISO9000質量管理體系建設；要繼續(xù)深化創(chuàng)建優(yōu)質文明服務窗口活動，努力推出一批在社會上有影響的先進單位和個人。要發(fā)揚全局觀念，在推動改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中積極利用政策、制定政策、爭取資金為政府解難，讓百姓得實惠。

（五）廉潔自律，勤政為民。反腐倡廉，關系人心向背和事業(yè)成敗，是我們必須始終抓好的重大政治任務。勞動保障部門掌管著一定的行政職權、大量的社?；鸷蛯ｍ椯Y金，反腐倡廉工作不能有絲毫的放松和懈怠。要按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。從全市勞動保障工作實際出發(fā)，以全面貫徹落實黨風廉政建設責任制為龍頭，不斷加大預防腐敗工作力度，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。要深化政風行風建設，堅決糾正損害百姓利益的不正之風。

同志們，做好今年的勞動保障工作，任務艱巨，責任重大。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實市委、市政府的重大決策部署，秉承“干事、求實、創(chuàng)新”的工作理念，全面完成和超額完成工作目標！