導(dǎo)語：書記在農(nóng)機(jī)購置補貼會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今天市財政局、農(nóng)機(jī)局聯(lián)合召開全市落實農(nóng)機(jī)購置補貼政策工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，貫徹中央1號和市委5號文件精神，按照全國、全省落實農(nóng)機(jī)購置補貼政策工作會議要求，總結(jié)2011年全市農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實情況，部署今年農(nóng)機(jī)購置補貼工作。剛才，市財政局同志宣讀了《市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》，市農(nóng)機(jī)局同志宣讀了《市2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼工作實施方案》，就購機(jī)補貼紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了要求，希望各市（區(qū)）抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、關(guān)于2011年農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實情況

2011年是全市落實農(nóng)機(jī)購置補貼政策全面展開的一年，也是我市實施購機(jī)補貼成效顯著的一年。這項工作，受到了各級黨委政府的高度重視、社會的廣泛關(guān)注和廣大農(nóng)民的普遍歡迎。一年來，我市各級農(nóng)機(jī)主管部門和財政部門按照市財政局和農(nóng)機(jī)局聯(lián)合印發(fā)的《市2011年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施意見》要求，密切配合、精心組織、規(guī)范管理、陽光操作，農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施取得了顯著成效，提高了全市農(nóng)機(jī)裝備水平和機(jī)械化作業(yè)水平，有力地促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

（一）農(nóng)民購機(jī)積極性空前高漲，全市農(nóng)機(jī)裝備水平大幅提升。2011年，中央財政安排我市的購機(jī)補貼資金150萬元。市財政補貼資金由350萬元增加到1000萬元。各市（區(qū)）補貼資金增加到140萬元。全市各級農(nóng)機(jī)補貼資金達(dá)到了1290萬元，較上年有較大幅度增長。2011年，全市共有98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、312個村的337戶農(nóng)民享受到了購機(jī)補貼，引導(dǎo)農(nóng)民投入資金2580萬元，使購機(jī)總額達(dá)到3870萬元，創(chuàng)歷史最高水平。平度市和萊西市認(rèn)真落實中央農(nóng)機(jī)推進(jìn)項目和購機(jī)補貼資金，確保了中央補貼資金的落實，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備水平的提高；膠南市根據(jù)自己的實際情況，在上年實行對小麥聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行購置補貼的基礎(chǔ)上，去年進(jìn)一步加大了補貼力度，財政拿出90萬元用于購機(jī)補貼，帶動農(nóng)民購置小麥聯(lián)合收割機(jī)70多臺；膠州市政府拿出20萬元用于購機(jī)補貼，購置機(jī)械120臺；城陽區(qū)立足自身特點，財政拿出20萬元用于茶葉機(jī)械的補貼；黃島區(qū)也拿出10萬元實施了購機(jī)補貼,體現(xiàn)了各級政府對農(nóng)機(jī)工作的高度重視和支持。購機(jī)總額的增加，激發(fā)了農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具的熱情。截至2011年底，全市購置補貼機(jī)具總計1392臺，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到620萬千瓦，比上年增長3.5%，比“九五”末增長35%，列全國副省級城市第1位；農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到75%，比上年提高2個百分點，比“九五”末提高13個百分點，已經(jīng)進(jìn)入了農(nóng)機(jī)化發(fā)展的高級階段，走在全國副省級城市前列。

（二）農(nóng)機(jī)作業(yè)水平創(chuàng)全國一流，促進(jìn)了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)機(jī)補貼政策的落實，提高了農(nóng)業(yè)的裝備水平，直接推動了全市農(nóng)機(jī)作業(yè)水平的提高。首先，在實施購機(jī)補貼政策過程中，我們找準(zhǔn)重點、抓住關(guān)鍵，通過創(chuàng)新組合式推廣模式，加快了玉米全程機(jī)械化步伐。在制定購機(jī)補貼方案、落實補貼發(fā)放工作中，我們把購機(jī)補貼重點向玉米聯(lián)合收獲機(jī)械傾斜，爭取市政府下發(fā)了《關(guān)于實施玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化有關(guān)問題的通知》，采取了“大型拖拉機(jī)+玉米收獲機(jī)+旋播機(jī)+深松整平機(jī)”的組合式推廣模式，大力發(fā)展玉米收獲機(jī)械。創(chuàng)新實施的農(nóng)機(jī)組合式推廣模式經(jīng)驗被農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣總站在全國推廣。2011年，全市玉米收獲機(jī)械保有量達(dá)到768臺（套），玉米機(jī)收率達(dá)到了25%，比上年提高10個百分點；玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化水平達(dá)到60%以上，比上年提高5個百分點。平度市大力推進(jìn)玉米機(jī)收工作，在蓼藍(lán)鎮(zhèn)、萬家鎮(zhèn)、明村鎮(zhèn)、蘭底鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣玉米機(jī)收和秸稈還田，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，受到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，為全市發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化帶了個好頭。其次，提高了農(nóng)業(yè)科技水平，節(jié)本增效顯著。由于提高了玉米機(jī)收率，初步實現(xiàn)了玉米機(jī)收、秸稈還田、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)，減少了作業(yè)次數(shù)，提高了作業(yè)效率。同時，我市通過發(fā)展機(jī)械化秸稈青貯，建立了農(nóng)機(jī)大戶+種植業(yè)大戶+養(yǎng)殖大戶+加工企業(yè)的“3+1”模式，形成了秸稈收獲服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。萊西市積極推進(jìn)“三秋”“一條龍”作業(yè)，突出本市畜牧養(yǎng)殖特點，重點推廣玉米收獲青貯機(jī)械，促進(jìn)了高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。第三，提高了服務(wù)水平，增加了農(nóng)民收入。通過農(nóng)機(jī)購置補貼，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作發(fā)展組織和農(nóng)機(jī)大戶等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收的渠道。為進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，全市共組織1.2萬臺農(nóng)業(yè)機(jī)械參加了“三大跨區(qū)作業(yè)”，累計為機(jī)手增收1.2億元。即墨市認(rèn)真組織跨區(qū)作業(yè)，通過發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，引導(dǎo)農(nóng)民致富。以購機(jī)補貼政策為引導(dǎo)，推進(jìn)了“三夏”農(nóng)機(jī)“一條龍”服務(wù)模式的創(chuàng)新，膠州等市重點推廣了“小麥聯(lián)合收獲—秸稈還田（打捆）—糧草運輸—玉米精播”“一條龍”作業(yè)模式，使夏收、夏種一次完成，“三夏”變成了“兩夏”，最大限度地提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率，促進(jìn)了農(nóng)民增收。2011年農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入26億元，增長8%，比“九五”末增長21%，列全國副省級城市第2位，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)民純收入中的貢獻(xiàn)率走在了全省的前列。

（三）深化了“興機(jī)富民”服務(wù)名牌創(chuàng)建活動，增強(qiáng)了為民服務(wù)的能力，提高了為民服務(wù)的水平。我們把落實好購機(jī)補貼政策作為深化“興機(jī)富民”品牌創(chuàng)建活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過做好購機(jī)補貼工作促進(jìn)品牌創(chuàng)建活動，通過品牌創(chuàng)建活動更好的做好購機(jī)補貼工作。各市（區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門在農(nóng)機(jī)購置補貼的具體工作中，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入開展“興機(jī)富民”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動為載體，把實施購機(jī)補貼政策作為一項政治任務(wù)來抓，不斷強(qiáng)化宗旨意識和群眾意識，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，通過加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，提高了“智力育農(nóng)”的能力；通過深化“三大跨區(qū)作業(yè)”服務(wù)，提高了“助農(nóng)致富”的能力；通過強(qiáng)化“星級農(nóng)機(jī)市場”和“十百千”安全管理服務(wù)，提高了“打假護(hù)農(nóng)”能力和安全生產(chǎn)的能力；通過強(qiáng)化農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)，提高了“信息支農(nóng)”的能力；通過加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊伍建設(shè)，提高了“執(zhí)政為農(nóng)”的能力。特別是即墨市、平度市、膠南市農(nóng)機(jī)隊伍建設(shè)近幾年取得了可喜成績，進(jìn)一步提高了為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。

總結(jié)2011年農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施的成效，加深了我們對新時期“三農(nóng)”政策的理解，取得了一些寶貴的經(jīng)驗，獲得了一些有益的啟示：

一是必須把落實購機(jī)補貼作為農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，切實抓緊抓好。實施農(nóng)機(jī)購置補貼，是中央、省委、省政府和市委、市政府“兩減免、三補貼”政策中的一項重要內(nèi)容，是落實科學(xué)發(fā)展觀，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重大舉措。近年來，我們正是因為深刻理解和把握了落實購機(jī)補貼政策的重大意義，才有力地推動了農(nóng)機(jī)化各項工作的快速健康發(fā)展。我認(rèn)為，落實好這項政策給我們帶來的效益至少體現(xiàn)在兩個方面：一個是補出了全市農(nóng)機(jī)裝備水平的提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，增加了農(nóng)民的收入；一個是補出了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的社會形象，提高了農(nóng)機(jī)部門的社會地位，增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的使命感。所以，各級農(nóng)機(jī)主管部門要深刻領(lǐng)會黨中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署，充分認(rèn)識農(nóng)機(jī)購置補貼政策的重大意義和導(dǎo)向作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)購置補貼工作的責(zé)任感和緊迫感，切實做好農(nóng)機(jī)購置補貼工作，使這項支農(nóng)惠農(nóng)政策發(fā)揮最大效益。

二是必須堅持嚴(yán)格程序、陽光操作的原則，才能把好事辦好。農(nóng)機(jī)購置補貼工作直接關(guān)系到農(nóng)民切身利益和政策執(zhí)行的效果，馬虎不得。去年以來，市農(nóng)機(jī)局與市財政局提出了實行“三掛鉤”的指導(dǎo)思想，提出了“四制度”和“八原則”的工作方法；確立了“總量控制、計劃指導(dǎo)、調(diào)整余缺、據(jù)實補貼”的資金安排原則，確保了購機(jī)補貼政策的落實。為加大政策宣傳力度，我們將《購機(jī)補貼辦法》在報紙、電視和信息網(wǎng)上進(jìn)行了刊發(fā)；向農(nóng)民發(fā)放購機(jī)補貼政策解讀1.5萬份，將購機(jī)政策解讀作為《“興機(jī)富民”文化手冊》重要內(nèi)容印發(fā)3000份，將購機(jī)目錄在《農(nóng)機(jī)》上刊登，發(fā)給農(nóng)民1500冊，營造了良好的輿論氛圍。各市（區(qū)）也通過發(fā)放《購機(jī)補貼申請指南》和《購置補貼機(jī)具產(chǎn)品目錄》、制作專題片和新聞片等形式，有效地擴(kuò)大了補貼工作的影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)對我市農(nóng)機(jī)購置補貼工作的監(jiān)督檢查，成立了農(nóng)機(jī)購置補貼紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，對農(nóng)機(jī)購置補貼工作實施全程監(jiān)督，確保購機(jī)補貼不出問題。各市（區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門高度重視購機(jī)補貼工作，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)參加的購機(jī)補貼領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行了《市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施意見》的規(guī)定要求。平度市、萊西市派專人連夜組織貨源，即墨市、膠州市、膠南市主動到廠家聯(lián)系機(jī)具，城陽區(qū)、黃島區(qū)主動聯(lián)系外市的經(jīng)銷單位，確保了機(jī)具及時到位。同時，各市（區(qū)）都建立健全了購機(jī)戶檔案，進(jìn)行了公示，并聯(lián)合當(dāng)?shù)刎斦块T，對補貼的工作程序、購機(jī)戶身份，進(jìn)行了嚴(yán)格審核。為搞好售后服務(wù)措施，各市（區(qū)）普遍落實了入戶隨訪和電話回訪，解除了購機(jī)戶的后顧之憂，受到了購機(jī)戶的廣泛好評。實踐證明，正是我們堅持了嚴(yán)格的補貼程序，使得補貼政策深得民心，使農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)放心，補貼效果明顯。

三是落實農(nóng)機(jī)購置補貼政策，必須要把實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增收作為落腳點。實施農(nóng)機(jī)購置補貼政策，直補農(nóng)民，不僅減輕了農(nóng)民購機(jī)的一次性投入負(fù)擔(dān)，從政策上直接給了農(nóng)民實惠，更重要的是調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，拓寬了增收渠道。首先，實施農(nóng)機(jī)購置補貼政策，扶持和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)民個體買不起的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械和新型實用機(jī)具，可以有力地推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展，大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。平度市重購機(jī)、重用機(jī)、重管機(jī)，統(tǒng)一組織裝機(jī)、培訓(xùn)和使用，“購”、“用”、“管”三結(jié)合，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益，經(jīng)驗值得在全市推廣。其次，農(nóng)機(jī)購置補貼政策提高了農(nóng)機(jī)裝備水平，把更多的農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動中解放出來，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力多形式、多層次向農(nóng)業(yè)外部轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民非農(nóng)收入和務(wù)工收入。第三，實施農(nóng)機(jī)購置補貼有利于解決機(jī)械化生產(chǎn)與一家一戶分散經(jīng)營之間的矛盾。農(nóng)機(jī)購置補貼培育的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體，發(fā)展的是農(nóng)機(jī)大戶等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，通過廣泛組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、開展合同作業(yè)和訂單服務(wù)、“一條龍”服務(wù)，可以顯著地提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平，實現(xiàn)農(nóng)戶小生產(chǎn)與機(jī)械化作業(yè)大市場的對接。實踐證明，實施農(nóng)機(jī)購置補貼受益的是農(nóng)民，提高的是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平，推動的是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，增強(qiáng)的是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展的是農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)的是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

總結(jié)2011年的工作，盡管我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?，但也必須清醒地看到，有的工作還存在一些不足和執(zhí)行力度不到位的情況。有的市（區(qū)）政策宣傳不到位；有的市（區(qū)）機(jī)具補貼的重點不夠突出，工作措施不夠有力；有的市（區(qū)）重購機(jī)、輕用機(jī)管機(jī)，后期工作跟不上，沒有充分發(fā)揮購機(jī)補貼政策的重要作用；個別企業(yè)供貨不及時，產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)還存在一些問題。對此，我們要引起高度重視，在今年的工作中改進(jìn)方法，完善措施，把購機(jī)補貼的各項工作做好。

二、今年落實農(nóng)機(jī)購置補貼政策的工作思路和基本要求

今年我市農(nóng)機(jī)購置補貼資金主要是，中央財政安排資金150萬元，市財政1000萬元。市農(nóng)機(jī)局和市財政局聯(lián)合制定的《2012年農(nóng)機(jī)購置補貼工作實施方案》和《市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》，對落實購機(jī)補貼工作提出了要求，各級農(nóng)機(jī)主管部門要帶頭執(zhí)行，確保今年工作做得更好，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、農(nóng)民滿意、社會滿意。

2012年，我市農(nóng)機(jī)購置補貼實施工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及建設(shè)資源節(jié)約型社會和社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以調(diào)動農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，加快提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)為手段，以推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化為重點，堅持公開、公正和直接補給農(nóng)民的原則，充分尊重農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)，最大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補貼政策的拉動效應(yīng)，推動我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化再上新水平。

今年的購機(jī)補貼工作，要繼續(xù)堅持公開、公正的陽光操作方法，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品目錄管理制、補貼機(jī)具競爭擇優(yōu)篩選制、受益農(nóng)戶公示制、資金集中支付制、管理監(jiān)督制、成效考核制，確保購機(jī)補貼政策真正落到實處、見到實效。工作中，要把握好以下三個方面：

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督管理。要認(rèn)真組織，搞好宣傳。通過廣播、電視、報刊等宣傳媒體，加大對《2012年農(nóng)機(jī)購置補貼方案》的宣傳力度，解釋清楚農(nóng)民關(guān)心的問題，讓農(nóng)民了解購機(jī)補貼政策，充分調(diào)動農(nóng)民購機(jī)積極性。要搞好演示，選好機(jī)型。要把補貼的機(jī)械向農(nóng)民推介好，與生產(chǎn)廠家結(jié)合好、配合好。農(nóng)機(jī)推廣部門要盡快與廠家聯(lián)系，早定貨，在保證質(zhì)量的前提下，保證供應(yīng)。要嚴(yán)格把關(guān)，把補貼落到實處。為了保證補貼資金全部落實到農(nóng)民手中，各級部門要嚴(yán)格管理，補貼辦法實行“四制”：一是購買實行招投標(biāo)制；二是補貼實行集中支付制；三是受益實行公示制；四是管理實行監(jiān)督制。各級農(nóng)機(jī)主管部門要按文件要求落實好。要繼續(xù)實行“總量控制，計劃指導(dǎo)，調(diào)整余資，據(jù)實補貼”資金安排原則，年底要按照補貼資金計劃進(jìn)行全面檢查考核。

二是繼續(xù)把玉米收獲機(jī)械作為重點補貼機(jī)具。按照財政部、農(nóng)業(yè)部的要求和省市有關(guān)會議精神，結(jié)合我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實際情況，今年我們?nèi)匀话延衩资斋@機(jī)械作為補貼的重點，優(yōu)先予以補貼。去年以來，為進(jìn)一步提高全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，重點解決玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化的問題，我們爭取市政府下發(fā)了《市人民政府辦公廳關(guān)于實施玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化有關(guān)問題的通知》（青政辦字〔2011〕11號），制定了實施玉米全程機(jī)械化的目標(biāo)和實施的保證措施。在各級政府、農(nóng)機(jī)主管部門和有關(guān)單位的共同努力下，我市玉米收獲機(jī)械化裝備水平有了很大提高，截至2011年，玉米收獲機(jī)械數(shù)量達(dá)到了800臺（套），玉米播種機(jī)械化程度保持在97%左右，玉米機(jī)械化收獲水平達(dá)到25%，比2004年提高10個百分點。實施好購機(jī)補貼，推進(jìn)玉米全程機(jī)械化，還是今年農(nóng)機(jī)工作的關(guān)鍵和突破口。今年我們將把購機(jī)補貼的90%用于玉米收獲機(jī)械的補貼，重點補貼3個玉米全程機(jī)械化組合（65馬力以上大型拖拉機(jī)+玉米聯(lián)合青貯收獲機(jī)或三割道背負(fù)式玉米聯(lián)合還田收獲機(jī)；65馬力以上大型拖拉機(jī)+二割道背負(fù)式玉米聯(lián)合還田收獲機(jī)+大型旋播機(jī)；65馬力以上大型拖拉機(jī)+二割道背負(fù)式玉米聯(lián)合還田收獲機(jī)），希望各市（區(qū)）按照要求加強(qiáng)組織引導(dǎo)，力爭使玉米收獲機(jī)械化在今年有更大的突破。

三是實現(xiàn)購機(jī)、用機(jī)、管機(jī)三結(jié)合，切實發(fā)揮購機(jī)補貼政策的最大效益。今年購機(jī)辦法，采用全國、全省一致的做法，農(nóng)民差額購機(jī)，補貼直接與供貨方結(jié)算。具體要求“五統(tǒng)一”、“三結(jié)合”、“兩保證”?！拔褰y(tǒng)一”：即統(tǒng)一采購、統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一裝機(jī)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核；“三結(jié)合”：即購機(jī)、用機(jī)、管機(jī)相結(jié)合；“兩保證”：即保證機(jī)具質(zhì)量、數(shù)量及時到位，保證機(jī)具使用、政策落實到位。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保農(nóng)機(jī)補貼工作順利開展

今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實工作，對于開好局起好步，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展至關(guān)重要。各級農(nóng)機(jī)主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保購機(jī)補貼工作落到實處。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。農(nóng)機(jī)購置補貼工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，農(nóng)民關(guān)心，社會關(guān)注。各級農(nóng)機(jī)主管部門務(wù)必從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識實施農(nóng)機(jī)購置補貼政策的重要意義和重大作用，把落實好黨的這一支農(nóng)惠農(nóng)政策作為重要的政治任務(wù)和重中之重的工作來抓。要按照市的統(tǒng)一部署，全力以赴地做好農(nóng)機(jī)購置補貼實施工作，決不能在思想上出現(xiàn)絲毫麻痹，在工作上出現(xiàn)絲毫松懈，在操作上出現(xiàn)絲毫疏漏。要建立和健全政策落實工作責(zé)任制，層層分解任務(wù)，落實責(zé)任。各市（區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門的主要負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。要按照市下達(dá)的資金規(guī)模，做好補貼機(jī)具數(shù)量、種類的分解、落實。要加強(qiáng)與財政等有關(guān)部門的聯(lián)系和合作，協(xié)調(diào)落實工作經(jīng)費，密切配合，形成合力，共同做好農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實工作。

（二）精心組織，搞好協(xié)調(diào)。落實農(nóng)機(jī)購機(jī)補貼政策，時間緊、任務(wù)重，涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程。各級農(nóng)機(jī)主管部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)系統(tǒng)優(yōu)勢，圍繞中心目標(biāo)，各行其職，齊心協(xié)力，扎扎實實地做好落實農(nóng)機(jī)購置補貼政策的組織實施工作。市局確定繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)和處站聯(lián)系點制度，不僅要聯(lián)系市（區(qū)），同時還要聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)機(jī)大戶、合作經(jīng)濟(jì)組織。各市（區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門要認(rèn)真搞好農(nóng)民購機(jī)政策和信息咨詢、購機(jī)補貼合同簽訂、供貨協(xié)調(diào)、購機(jī)情況核實等工作，特別是要做好協(xié)調(diào)企業(yè)供貨銜接和售后服務(wù)等工作，確保供貨及時，售后服務(wù)到位。

（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范運作。農(nóng)機(jī)購置補貼工作直接關(guān)系到農(nóng)民切身利益和政策執(zhí)行的效果，必須有一套科學(xué)的辦法和嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的運作程序。各市（區(qū)）在實施農(nóng)機(jī)購置補貼工作中，要切實把握好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是組織發(fā)動。要充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、公告、公示等渠道，做好農(nóng)機(jī)購置補貼政策及實施辦法、步驟的宣傳工作，讓農(nóng)民家喻戶曉地了解農(nóng)機(jī)購置補貼政策、補貼產(chǎn)品目錄、補貼標(biāo)準(zhǔn)、申請程序及相關(guān)要求，及時獲得信息，早做決定，自主選擇。

二是申報公示。農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織是農(nóng)機(jī)購置補貼的重點，各市（區(qū)）在組織報名時要優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排。同時，為保證公開、公正，增強(qiáng)工作的透明度，各市（區(qū)）在組織購機(jī)報名時必須認(rèn)真做好兩次公示。第一次是政策及報名辦法公示。主要公示補貼政策、補貼辦法、補貼機(jī)具目錄（今年共有20個廠家、101種產(chǎn)品經(jīng)專家評審，進(jìn)入購機(jī)目錄）、對補貼戶的要求以及報名辦法、咨詢和監(jiān)督電話等，把政策和有關(guān)信息原原本本、清清楚楚地交給農(nóng)民。第二次是享受補貼的農(nóng)戶名單公示。主要公示享受補貼的農(nóng)戶姓名、補貼機(jī)型、數(shù)量、補貼總額等，接受社會監(jiān)督。

三是供貨銜接。各級農(nóng)機(jī)部門要相互配合，形成合力，心系農(nóng)民，當(dāng)好參謀，協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)，搞好供貨銜接。各市（區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門要認(rèn)真做好廠家（供貨商）和農(nóng)戶之間的供貨銜接工作，督促廠家或供貨商嚴(yán)格執(zhí)行供貨合同和三包承諾。對在供貨環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，要及時協(xié)調(diào)解決，保證農(nóng)民按時買到稱心如意的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

四是檔案管理。按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，要對享受財政補貼的機(jī)具統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配掛標(biāo)識牌，并明確專人及時核實購機(jī)情況，做好補貼機(jī)具的信息采集、微機(jī)錄入、分析等檔案管理和上報工作，搞好信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，方便農(nóng)民查詢和有關(guān)方面監(jiān)督。

五是驗收總結(jié)。今年的農(nóng)機(jī)購置補貼總結(jié)驗收工作，由各市（區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門會同財政部門組織進(jìn)行。要按照《實施細(xì)則》的規(guī)定，將專項工作總結(jié)及各級補貼資金使用情況上報市農(nóng)機(jī)局和財政局。特別要加強(qiáng)調(diào)查研究和服務(wù)指導(dǎo)，總結(jié)好經(jīng)驗，并形成一篇農(nóng)機(jī)購置補貼績效調(diào)研報告，調(diào)研報告要有數(shù)據(jù)、有分析、有深度。有關(guān)工作情況和有關(guān)報表要及時上報市農(nóng)機(jī)局。

（四）統(tǒng)籌全局，推動工作。在實施農(nóng)機(jī)購置補貼工作中，要把落實補貼政策與貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》以及全市農(nóng)機(jī)化重點工作結(jié)合起來，實現(xiàn)落實政策與推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良性互動，更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補貼政策的實施效能。各市（區(qū)）要把這項工作緊緊地抓在手里，通過引導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)協(xié)會的發(fā)展，不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)工作，積極探索新形勢下落實農(nóng)機(jī)購置補貼政策新的實現(xiàn)形式。

同志們，農(nóng)機(jī)購置補貼政策的實施，體現(xiàn)了國家對“三農(nóng)”的重視和對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的支持，是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展的有力抓手。全市各級農(nóng)機(jī)部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，規(guī)范運作，把這項惠民政策貫徹好、落實好、實施好，真正把好事辦好、辦實。通過落實好購機(jī)補貼政策，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)化裝備水平，加快我市率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)再立新功！