導語：牧業(yè)局局長工作總結(jié)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

召開今天這次座談會的主要目的是，座談分析上半年全省牧業(yè)經(jīng)濟運行形勢，討論研究下半年重點工作，征求大家對全省獸醫(yī)管理體制改革的意見。

剛才，大家圍繞牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和獸醫(yī)管理體制改革問題進行了認真座談。座談中，大家都從起本地實際出發(fā)，客觀地分析了上半年牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀、遇到的問題及今后的走勢。通過大家的座談分析，我看可以得出這樣一個基本判斷，年初以來，由于受國內(nèi)外禽流感疫情和畜產(chǎn)品市場供求關(guān)系變化的影響，生豬、肉雞和蛋雞生產(chǎn)出現(xiàn)了一些波動，全省牧業(yè)經(jīng)濟總體上保持了較快的發(fā)展態(tài)勢。

針對這一實際，下半年全省牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總的要求是，認真貫徹省委、省政府的安排部署，嚴格按照年初確定的目標，創(chuàng)新工作思路，克服困難，扎實工作，努力完成年初確定的各項工作任務。

下面，就需要進一步抓好的幾項工作,重點講點意見：

一、不斷加強學習，努力提高駕馭和指導牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力

加強學習，是我們做好各項工作的動力源泉，是黨的路線、方針、政策得以貫徹執(zhí)行的重要保證。加強學習，絕不僅僅是個人的習慣問題。應該看到，目前激烈的競爭，一定意義上是領導者和管理者素質(zhì)的競爭。領導者素質(zhì)如何，管理水平高低，直接關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的快慢，部門工作開展的好壞。我們所處的時代是知識經(jīng)濟時代，知識更新異常迅速，我們不熟悉、不懂的東西很多，我們永遠有一個“不夠適應”的問題，因而永遠有一個繼續(xù)學習、不斷提高的任務。特別是作為各級牧業(yè)管理機關(guān)肩負著指導區(qū)域牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“參謀部”、“工作部”的重任，繼續(xù)學習和提高的任務更重。這就要求我們不僅要學習政治理論，而且要結(jié)合工作實際，堅持不懈地學習市場知識、科學技術(shù)知識、法律知識和管理知識，努力成為本職工作的行家里手。不僅要向書面學，而且要向同志學、向?qū)嵺`學，在學懂弄通和學以致用上下功夫。善于學習，更要善于在學習的基礎上進行理性思考，用科學的發(fā)展觀研究新情況，解決新問題。通過學習，不斷提高自身的思想政治水平，提高政治鑒別力，提高創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性和堅定性，提高解決復雜矛盾和問題的能力。

二、按照新農(nóng)村建設要求，組織和推進全省牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

建設社會主義新農(nóng)村是黨中央、國務院在深刻分析國際國內(nèi)形勢后，作出的一項重大戰(zhàn)略決策。省委、省政府著眼全面建設小康社會，對推進全省新農(nóng)村建設提出了明確要求。從新農(nóng)村建設目標看，“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”5句話20字，有3句話12字直接與我們有關(guān)。那么，作為農(nóng)業(yè)大省，如何建設社會主義新農(nóng)村，我們這個部門在新農(nóng)村建設中承載的職責與任務是什么？這就要求我們對畜牧業(yè)在新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用有一個清醒的認識。組織上決定我到牧業(yè)局任職后，我就思考這個問題。結(jié)合多年的工作經(jīng)歷和感受，我覺得，首先畜牧業(yè)是加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設的重要產(chǎn)業(yè)。新農(nóng)村建設的中心任務是全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。實踐證明，畜牧業(yè)是我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展極具活力的產(chǎn)業(yè)。其次，畜牧業(yè)是促進農(nóng)民增收的重要渠道。農(nóng)民收入問題是新農(nóng)村建設的基本出發(fā)點和歸宿。發(fā)展畜牧業(yè)始終是糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增加收入的一個重要來源。我省是典型的農(nóng)業(yè)省份，糧食產(chǎn)量已經(jīng)達到了階段性水平，農(nóng)民政策性增收空間已經(jīng)不是很大，農(nóng)民單純依靠種植業(yè)無法致富奔小康。農(nóng)民增收長效機制的建立，一定意義上講，就是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的同時，大力發(fā)展畜牧業(yè)。同時。糧牧統(tǒng)籌發(fā)展，也給農(nóng)民帶來了綜合生產(chǎn)效益。特別是畜牧業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可以吸納大量的農(nóng)村剩余勞動力，使農(nóng)民在離土不離鄉(xiāng)的情況下實現(xiàn)充分就業(yè)，增加收入。第三，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是改善農(nóng)村環(huán)境的重要任務。新農(nóng)村建設的重要標志之一就是村容整潔。村容整潔的實質(zhì)是合理規(guī)劃農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)村的人居環(huán)境。近年來，我省畜牧業(yè)規(guī)?；曫B(yǎng)發(fā)展很快，但大家都比較清楚，畜牧業(yè)發(fā)展的主體仍然是以家庭飼養(yǎng)為主，畜牧業(yè)生產(chǎn)中人畜混居、畜禽散放散養(yǎng)、畜禽發(fā)病率高、排泄物污染等問題還較為普遍。實事求是地說，傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展的同時，也不同程度地造成了污染，破壞了生態(tài)環(huán)境。這就要求必須對畜牧業(yè)進行有效治理，才能改善村屯環(huán)境衛(wèi)生，才能有效地預防重大動物疫病和人畜共患病，才能推動畜牧業(yè)與農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展?？梢哉f，新農(nóng)村建設給我們這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一個難得的機遇。因此，我們必須充分認清農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐作用，充分認清新形勢下牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要任務，不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，強化工作措施，全力促進畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。省局將每季度調(diào)度一次，分析運行形勢，推動工作開展。當前，要著重抓好五件事。

一是謀劃好牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體思路。現(xiàn)代牧業(yè)不是傳統(tǒng)意義上單純的畜禽飼養(yǎng)，已經(jīng)進入第二、三產(chǎn)業(yè)，是跨產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟體系。抓牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，就要求我們不斷拓寬思路，堅持科學發(fā)展觀，運用市場理念，突出特色，揚長避短，認清我們的優(yōu)勢在哪，發(fā)展?jié)摿υ谀?？進而較為系統(tǒng)地、超前謀劃牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。各地都要圍繞當前和今后一個時期牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點、方向的東西，搞好調(diào)研和論證，精心進行謀劃。

二是制定好新農(nóng)村建設畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。各級牧業(yè)部門都要全面樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持用現(xiàn)展理念指導牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。各地要從本地實際出發(fā)，正確處理當前與長遠、生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，科學、高標準地制定長遠和近期畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并認真負責地制定實施規(guī)劃的具體措施和支持政策。各地的發(fā)展規(guī)劃都要科學規(guī)劃好畜牧業(yè)生產(chǎn)用地，每個村屯都必須預留出足夠的畜牧業(yè)生產(chǎn)用地，為畜禽養(yǎng)殖從庭院轉(zhuǎn)移出來創(chuàng)造必要的條件。

三是研究好各項推動政策。新農(nóng)村建設中，畜牧業(yè)發(fā)展面臨著新任務、新要求，各地要針對新情況、新問題，深入調(diào)查研究，給政府領導當好參謀，研究制定好有利于畜牧業(yè)健康發(fā)展的政策性措施。要認真貫徹落實國家和省支持牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項政策規(guī)定，創(chuàng)造性地用好國家支持畜牧業(yè)示范園區(qū)建設、畜禽飼養(yǎng)場無害化處理、良種工程、畜禽防疫、草原建設等方面基礎設施建設的政策。要積極探索以政府財政資金為導向，金融資金投入為重點，社會投入為主體的畜牧業(yè)投入新機制。要抓住國家和省投入重點向“三農(nóng)”傾斜的戰(zhàn)略機遇，積極爭取計劃和財政部門的支持，增加發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的資金。

四是調(diào)動好廣大農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性。要尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動和保護好農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅持走群眾路線，在研究制定規(guī)劃、組織發(fā)展生產(chǎn)、實施項目建設時，要廣泛征求群眾意見，體現(xiàn)農(nóng)民意志，反映農(nóng)民要求，真正解決農(nóng)民群眾發(fā)展畜牧業(yè)遇到的實際問題。要通過宣傳教育、典型示范等形式，引導農(nóng)民抓住機遇，克服等、靠、要思想，大力發(fā)展畜牧業(yè)，實現(xiàn)增收致富。

五是加強對畜牧業(yè)發(fā)展的組織領導。各級牧業(yè)部門一定要深刻認識建設社會主義新農(nóng)村的重大意義，充分認清畜牧業(yè)在新農(nóng)村建設中的支撐作用，積極主動地服從服務于新農(nóng)村建設這個大局。要切實轉(zhuǎn)變工作方式方法，自覺按照全省新農(nóng)村建設綱要要求研究部署畜牧業(yè)發(fā)展工作。全省新農(nóng)村建設畜牧業(yè)發(fā)展領導小組要切實加強對這項工作的協(xié)調(diào)指導。各地要把畜牧業(yè)發(fā)展各項任務層層分解，落實到領導，落實到人頭。主要領導要把工作重心和主要精力投入到這項工作中來，要親自抓點，親自調(diào)研，親自解決建設當中遇到的各種問題。

三、認真貫徹省委、省政府的戰(zhàn)略部署，深入實施“糧變?nèi)狻惫こ?/p>

“糧變?nèi)狻惫こ?，是省委、省政府立足省情實際，著眼以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的第三個支柱產(chǎn)業(yè)建設，推動畜牧業(yè)大省向畜牧業(yè)強省邁進，作出的重要戰(zhàn)略決策。這是一個階段內(nèi)，我們工作總的遵循和依據(jù)，必須堅定不移地貫徹執(zhí)行。實施“糧變?nèi)狻惫こ蹋铱紤]要突出做好這樣三件事：

一是要抓好龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是我們這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要牽動力。具體工作中，一方面，我們要全力抓好國家和省級重點龍頭企業(yè)。國家和省確定的重點龍頭企業(yè)，是現(xiàn)階段牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的骨干，所在地的各級牧業(yè)部門一定要積極為企業(yè)生產(chǎn)、建設創(chuàng)造寬松的環(huán)境，把龍頭企業(yè)做大做強，最大限度地發(fā)揮這些企業(yè)對全省牧業(yè)經(jīng)濟的牽動作用。另一方面，要加快發(fā)展一批中小龍頭加工企業(yè)。各地都要因地制宜，在抓好大的龍頭企業(yè)的同時，特別是在縣域這個層面，積極謀劃，擺放一些中小加工企業(yè)項目。要按照“全營養(yǎng)、全鏈條、全利用”的要求，大力推進畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，特別是在深加工上做文章。同時，要加強對龍頭加工企業(yè)生產(chǎn)建設情況的動態(tài)管理。及時準確地了解掌握龍頭企業(yè)生產(chǎn)建設情況，對于我們判斷把握新形勢、研究解決新問題至關(guān)重要。我考慮，要在原有工作的基礎上，進一步完善龍頭企業(yè)的生產(chǎn)建設情況的調(diào)度機制，摸清龍頭企業(yè)發(fā)展底數(shù)，有針對性為企業(yè)發(fā)展提供服務。

二是要抓好基地建設。基地是加工企業(yè)的原料車間，也是實施“糧變?nèi)狻惫こ痰闹匾A?；亟ㄔO要走集群化發(fā)展的路子，這既有利于區(qū)域牧業(yè)資源的優(yōu)化配置，也有利于與龍頭加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈銜接。各地都要把區(qū)域集群化發(fā)展作為一項戰(zhàn)略性措施，要以強縣、強鄉(xiāng)、大戶和牧業(yè)小區(qū)、科技園區(qū)以及規(guī)模飼養(yǎng)場為載體，推動飼養(yǎng)基地的整體升級。一方面要充分利用國家對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)域建設的各項扶持政策，組織和引導有積極性的農(nóng)民，改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，積極參與飼養(yǎng)小區(qū)和家庭養(yǎng)殖場的建設。另一方面要通過優(yōu)惠政策的提供和軟環(huán)境的建設，努力吸引和鼓勵具有資本實力的各類工商企業(yè)、財團、合作經(jīng)濟組織和投資者，以不同的形式參與到養(yǎng)殖基地的建設中來，解決發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖所需的資金投入問題。

三是要抓好品牌開發(fā)。要根據(jù)人們對畜產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提高，引導企業(yè)本著生態(tài)、安全、高效的原則，注意跟蹤國際加工技術(shù)前沿，不斷提高科技創(chuàng)新能力，大力推進產(chǎn)品深層次、多樣化開發(fā)，在產(chǎn)品的規(guī)格設計、產(chǎn)品的外部包裝、產(chǎn)品市場宣傳上實行整體推進，進而形成一批像德大肉雞、皓月牛肉和華正豬肉那樣的大品牌,提高產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率。

四、深刻領會國務院文件精神，加快推進全省獸醫(yī)管理體制改革

推進獸醫(yī)管理體制改革，是國家針對目前獸醫(yī)管理機構(gòu)不健全、職能不明確、關(guān)系不理順這一現(xiàn)狀，從提升獸醫(yī)行政管理水平和獸醫(yī)衛(wèi)生行政執(zhí)法能力，提高動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力，維護公共衛(wèi)生安全,促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略層面，作出的重要部署。就我們的職能來講，主要有兩塊，一塊是畜牧，一塊是獸醫(yī)。畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，也是體現(xiàn)我們部門價值、發(fā)揮我們系統(tǒng)作用、展示我們行業(yè)形象的重要舞臺。畜牧業(yè)的發(fā)展壯大，離不開獸醫(yī)作保障，獸醫(yī)職能的不斷強化，也會促進畜牧產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升。可以說，畜牧和獸醫(yī)既是緊密相聯(lián)，又是相互促進的。我們要很好地借國家推進獸醫(yī)管理體制改革這個“勢”，統(tǒng)籌考慮，把我們?nèi)⌒竽莲F醫(yī)管理體制改革研究到位。

總體考慮是，吃透國家文件精神，借鑒兄弟省份做法，從我省實際出發(fā)，切實研究好全省獸醫(yī)管理體制改革的實施意見，加快推進。意見的征求意見稿，大家已經(jīng)進行討論，根據(jù)大家討論意見整理后，再召開幾個不同層次人員參加的座談會，廣泛征求各方面的意見。同時，積極爭得各相關(guān)部門的支持。以便形成一個科學穩(wěn)妥、有針對性、可操作的實施意見，上報省政府審批。各地也都要認真思考，搞好調(diào)研，摸清情況，做好準備，待省里意見下發(fā)后，認真組織實施。

改革的時限要求是，省級獸醫(yī)管理體制改革要在今年10月末前結(jié)束，全省獸醫(yī)管理體制改革工作要在今年年底前完成。

五、推進生產(chǎn)方式變革，加快畜禽飼養(yǎng)規(guī)?；?、集約化

轉(zhuǎn)變畜禽飼養(yǎng)方式是傳統(tǒng)畜牧業(yè)走向現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然要求。上半年豬、雞等畜禽市場出現(xiàn)的波動，再次證明分散、小規(guī)模的飼養(yǎng)，無法抵御市場風險。當前，就是要通過宣傳教育、示范引導和法律規(guī)范，推進飼養(yǎng)方式改革，快速減少散養(yǎng)農(nóng)戶的數(shù)量，加快實現(xiàn)畜禽飼養(yǎng)的規(guī)?；?、集約化。在標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設上，要充分考慮飼養(yǎng)環(huán)境、動物防疫和市場準入條件等要求，因勢利導，統(tǒng)籌規(guī)劃，同村屯建設、草原禁牧舍飼緊密結(jié)合起來，嚴格單位區(qū)域載畜量，確保飼養(yǎng)小區(qū)與村屯距離的科學合理，切實做到生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)相分離，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。各縣（市）在新農(nóng)村建設整體規(guī)劃中要明確轉(zhuǎn)移畜禽庭院飼養(yǎng)的目標。要抓緊研究制定與國際市場接軌的畜禽生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，規(guī)范養(yǎng)殖工藝和規(guī)模。引進和推行先進的管理技術(shù)，完善監(jiān)測手段，加強綜合監(jiān)測體系建設。要大力推廣健康養(yǎng)殖方式，規(guī)模養(yǎng)殖場要率先實現(xiàn)健康養(yǎng)殖，畜禽排泄物、廢棄物實現(xiàn)無害化處理。要按照因地制宜、分步實施、扎實推進的原則，全面開展畜禽排泄物治理工作。今年，全省重點將在生豬存欄1000頭、奶牛存欄100頭、肉雞存欄5000只、蛋雞存欄10000只以上的養(yǎng)殖場中，選擇一些典型進行排泄物治理。

六、增強責任意識，切實做好重大動物疫病防控工作

動物防疫工作是公共衛(wèi)生的重要組成部分，是保持牧業(yè)經(jīng)濟健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的一項基礎性工作。各級牧業(yè)部門要有政治敏感性，真正把畜禽防疫工作納入重要工作日程，強化措施，狠抓落實。通過責任書等形式把工作分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，落實到人頭，明確獎罰。要進一步探索完善免疫的技術(shù)措施，尤其是在免疫檔案、免疫標識、免疫程序和防疫員管理等環(huán)節(jié)，都要規(guī)范化、制度化，準確地把握免疫動態(tài)，這樣有問題才能便于追溯。要通過強化執(zhí)法提高免疫率。對不按要求進行免疫的養(yǎng)殖戶，要通過宣傳《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等法律法規(guī)，對他們進行說服教育。對拒不執(zhí)行的要依法采取強制措施。依法對未經(jīng)免疫的畜禽產(chǎn)品上市進行限制，應該免疫而沒免疫發(fā)生疫情的畜禽，撲殺時不給補貼?？傊?，要通過科學的防控，扎實工作，千方百計確保不發(fā)生疫情。

七、加大技術(shù)推廣力度，提高牧業(yè)發(fā)展的科技支撐能力

要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搞好科技普及，提高科技含量，帶動牧業(yè)現(xiàn)代化水平的提高。要圍繞著良種化、標準化、精品化和品牌化，開展科研和推廣工作，

重點推廣肉牛、肉羊和生豬育肥技術(shù)、奶牛飼養(yǎng)技術(shù)、種植專用飼料和秸稈開發(fā)利用技術(shù)、家畜繁育改良、畜禽主要疫病防治等實用技術(shù)。要從基礎工作抓起，充分利用省內(nèi)的科技資源，進行科研攻關(guān)，加大與國內(nèi)外科研單位的合作，積極研究和開發(fā)適于我省特點的新技術(shù)和前沿技術(shù)，加快提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力。各地要大力開展科技入戶工程，積極研究簡便、適用的推廣方式，把新技術(shù)組裝配套集成，“傻瓜”式推廣，提高牧業(yè)科技入戶率和科技貢獻率。要抓住國家和省里大力實施的陽光工程、綠證工程、藍證工程的有利時機，依托各類牧業(yè)培訓中心、大專院校等單位，對農(nóng)民和企業(yè)管理者進行系統(tǒng)的養(yǎng)殖技術(shù)和企業(yè)管理培訓。全省今年要培訓12萬人，爭取10%的受訓農(nóng)民獲得“綠證”。