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這一次，我們連續(xù)用了三個半天的時間針對全市職業(yè)教育工作進行調(diào)研，今天又在這里召開座談會，主要就是貫徹落實全國教育工作會議和全市職教工作會議精神，研究如何推動全市職業(yè)教育健康有序發(fā)展。之前，開陽縣匯報了全縣職業(yè)教育的發(fā)展狀況，成績是振奮人心的。開陽職業(yè)教育由小到大，發(fā)展到在全市走前列、在全省具有積極影響，這是與開陽縣委、縣政府高度重視職業(yè)教育，把職業(yè)教育發(fā)展納入到城鄉(xiāng)一體化、納入推進新型工業(yè)化來統(tǒng)籌考慮是分不開的；與開陽縣各級各部門對職業(yè)教育的重視和支持是分不開的；與開陽縣職教中心自身努力、開拓進取是分不開的，我很受觸動。上周五，市委、市政府召開了全市學習貫徹全國教育工作會議精神暨全市職業(yè)教育工作會，就是要將加快發(fā)展職業(yè)教育作為推進新時期全市教育改革發(fā)展的突破口。市里安排由我來牽頭抓全市職業(yè)教育發(fā)展，我覺得要干就要真干、實干、干好。希望大家群策群力，共同推動職業(yè)教育加快發(fā)展。剛才，市直相關(guān)部門的同志提出了許多切實有效的建議，我非常贊同。在此，我談一點自己對發(fā)展全市職業(yè)教育工作的想法和思考。

市委、市政府這一次將職業(yè)教育作為貫徹落實全國教育工作會議精神的抓手，作為新時期全市教育工作的戰(zhàn)略重點，這是我市職業(yè)教育面臨的新的歷史發(fā)展機遇。首先，我們要充分認清新形勢下在我市發(fā)展職業(yè)教育的重要意義。發(fā)展職業(yè)教育是加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迫切需要，是解決“三農(nóng)”問題、改善民生的根本途徑，是推動我市教育跨越式發(fā)展的重要舉措。目前，我市正在由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期推進，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已初具規(guī)模，新農(nóng)村建設(shè)到了鞏固提升的階段。在加快推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的過程中，迫切需要培育和造就一批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人和技能人才。同時，也要看到受傳統(tǒng)思想的束縛，在社會上對職業(yè)教育有一些偏見，影響和制約了職業(yè)教育的發(fā)展。

發(fā)展職業(yè)教育，擺在我們面前的任務(wù)是艱巨的，但機遇也十分難得。前不久，黨中央、國務(wù)院召開了全國教育工作會議，省委、省政府又出臺了《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進程促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》，文件中提出要大力發(fā)展“黔中經(jīng)濟區(qū)”。同時，國家新一輪西部大開發(fā)的決定已經(jīng)出臺，國民經(jīng)濟發(fā)展即將進入“十二五”時期，應(yīng)該說，機遇和條件是很好的。當然，我們面臨的壓力也很大，發(fā)展過程中還有許多不可確定的因素，是一次嚴峻考驗。面對這些，我認為，我市職業(yè)教育發(fā)展的總體思路應(yīng)該是：調(diào)整、提升、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。調(diào)整——調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，建立有特色的、多層次的、多元化的職業(yè)教育體系；提升——提升全市職業(yè)教育整體的管理水平、辦學水平、教學質(zhì)量；協(xié)調(diào)——職業(yè)教育自身內(nèi)部要協(xié)調(diào)發(fā)展，防止低水平、重復(fù)設(shè)置專業(yè)，防止在市場競爭中的惡性競爭和互相抵消，確保職業(yè)教育與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)；可持續(xù)——發(fā)展職業(yè)教育不是一朝一夕的事情，要將其放在經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史長河中來看，通過發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)固有序的推進我們的城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等等。下面，我再強調(diào)四點。

一、要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，狠抓落實

第一，要將發(fā)展職業(yè)教育提上全市各級各部門重要的議事日程，牢固樹立抓職業(yè)教育是落實科學發(fā)展觀的需要，是構(gòu)建和諧社會的需要，是推動新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的需要。第二，各級各部門都要明確各自職責，真正做到責任要具體、責任要細化、責任要落實、責任要督促。市職教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對職教領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的具體責任和工作任務(wù)進行分解，擬定責任分解表，責任到每一個部門，責任到每一個人。第三，要建立職業(yè)教育督導(dǎo)制度，并將其作為發(fā)展職業(yè)教育的重要措施，盡快制定出職業(yè)教育質(zhì)量評估辦法、公共財政對職業(yè)教育投入效果的評價辦法，建立科學、完整的職業(yè)教育督導(dǎo)評估體系。第四，要清醒地認識到我市職業(yè)教育發(fā)展的著力點，立足自身實際，緊緊圍繞我市現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的特征，圍繞推進新型工業(yè)化，圍繞“三農(nóng)”建設(shè)和民生工程，把發(fā)展職業(yè)教育作為構(gòu)建完整教育體系的重要內(nèi)容，作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容來抓好、抓實、抓出成效。

二、要進一步解放思想，更新觀念，深化改革

第一，發(fā)展職業(yè)教育，必須要從傳統(tǒng)的狹隘的人才觀中解放出來，牢固樹立培養(yǎng)高技能勞動者也是培養(yǎng)人才的思想；必須要從片面的教育質(zhì)量觀當中解放出來，牢固樹立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量觀；必須要從無所作為的消極思想中解放出來，牢固樹立發(fā)展職業(yè)教育大有可為的思想。各級各部門要充分認識到發(fā)展職業(yè)教育是真正惠及千家萬戶的民生實事；是黨委、政府對農(nóng)村貧困家庭和城市低收入家庭等弱勢群體的關(guān)愛溫暖；是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，所產(chǎn)生的社會影響不可估量。第二，從事職業(yè)教育工作的同志一定要樹立正確的教育價值觀，特別是在教育人、培養(yǎng)人、塑造人方面的價值。職業(yè)教育能夠使受教育者“自信、自立、自強、自愛”，其中，自信又是最重要的。我去看過市法制學校里面的孩子，他們很值得同情，在他們?nèi)松斨袘?yīng)該得到關(guān)愛的時候，沒有及時得到社會的關(guān)愛，是他們走上歧途的重要原因之一。中等職業(yè)學校的學生中有一些是沒有考上高中的，他們可能是中考的失敗者，但絕不是人生的失敗者。中考僅僅只是人生的一步，如果在這個時候，社會就認為他們是失敗者，那誰能夠來重振他們的信心呢？而職業(yè)教育是一個很好的選擇。在國外，就讀職業(yè)教育是一種高尚的選擇。今年，德國大量的高級技工被引進到上海，工資薪酬比博士生還要高。如果說，讀清華、北大、當狀元很偉大，難道當一個技師就不偉大嗎？技師隨著實踐經(jīng)驗的豐富，其價值會越來越高。職業(yè)學校一定要注重培養(yǎng)學生的自信，讓學生有尊嚴。第三，發(fā)展職業(yè)教育，改革是根本動力。我們必須要通過改革創(chuàng)新來保持發(fā)展的活力，進一步對職業(yè)教育的管理體制、辦學方式、投入模式、評估方式等方面進行改革。有的學校有一兩百個專業(yè)，但大多規(guī)模小，效益差，教學成本根本收不回來，因此，要嘗試改革，取消一些辦學效益差、缺乏市場前景的專業(yè)，徹底扭轉(zhuǎn)沒有效益的問題。

三、要進一步著力解決職業(yè)教育發(fā)展的“瓶頸”問題，確保職業(yè)教育健康發(fā)展

第一，要科學規(guī)劃，合理布局，保持正確的發(fā)展導(dǎo)向。市教育局要按照職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律，按照職業(yè)教育的價值取向，按照《市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的實施意見》，結(jié)合當前經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，牽頭制定全市職業(yè)教育的總體布局規(guī)劃，規(guī)劃要注重貼近實際、立足基礎(chǔ)、彰顯特色、避免重復(fù)。剛才旅委的同志提出的意見很好，開陽縣職教中心完全可以依托當?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢，開發(fā)旅游產(chǎn)品設(shè)計專業(yè)。前段時間，我進行調(diào)研，看到一些地方的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得好，但還是局限在吃農(nóng)家飯等休閑娛樂，沒有富有特色的旅游商品銷售，這很可惜，占用了旅游資源，損失了很多旅游收入。同時，我還發(fā)現(xiàn)，在舉辦很多全國性會議和活動時，前來參會的代表們都對我們的少數(shù)民族旅游紀念商品很感興趣?？梢钥闯觯糜紊唐肥袌鍪呛苡星熬暗?，職業(yè)教育就應(yīng)該把這一塊彌補起來，開設(shè)旅游產(chǎn)品設(shè)計課程，讓更多的人能夠來設(shè)計開發(fā)具有、特色風情的旅游商品。第二，各級人民政府要不斷加大財政投入，建立和完善多元化的投入機制。市教育局、市財政局要共同擬定全市職業(yè)教育投資規(guī)劃，合理配置資源，注重鼓勵先進，形成科學的投入機制和激勵機制，在職教經(jīng)費的使用上，要集中力量辦大事，切忌灑胡椒面。發(fā)展中等職業(yè)教育責任主體是各區(qū)、市、縣，只要哪里有積極性，哪里有發(fā)展的基礎(chǔ)，哪里的發(fā)展勢頭良好，市里面就重點支持哪里。比如，只要學校升國家級重點中職學校成功，市財政每年就對這些國家級重點中職學校進行投入，區(qū)、市、縣也要予以匹配。第三，要加強以“雙師型”教師為主體的教師隊伍建設(shè)，建立靈活的用人制度。職業(yè)教育發(fā)展離不開好的教師，市教育局、市人力資源社會保障局要從貫徹全國教育工作會議和國家人才發(fā)展規(guī)劃的精神出發(fā)，牽頭做好包括中、高職教師在內(nèi)的全市職業(yè)教育人才發(fā)展規(guī)劃，采取“轉(zhuǎn)、培、調(diào)、聘”等方式，在工程師、農(nóng)藝師、園藝師等技能人才當中選拔一部分能夠勝任教師工作的人，大力培養(yǎng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍。烏當區(qū)可以在這方面先行進行一些嘗試，摸索出一套好的做法和經(jīng)驗，然后在全市推廣。市教育局、市工信委要共同研究，為職業(yè)學校教師到企業(yè)培訓鍛煉開辟出有效的途徑和平臺，并且建立長效機制。第四，要科學配置、合理整合職業(yè)教育資源。要從全市職業(yè)教育發(fā)展大局出發(fā)，對校區(qū)與教學、實驗設(shè)施等硬件資源，按照全市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，合理進行調(diào)整和配置，使有限的資源發(fā)揮更大的效益，收到更大的效果。在充分發(fā)揮已有職業(yè)教育資源存量的時候，還要增加和配置能夠支持我市職業(yè)教育發(fā)展，提升教育質(zhì)量，增加發(fā)展競爭力的優(yōu)質(zhì)資源。同時，也要在實踐中，從市一級這個層面，建立職業(yè)教育資源配置和使用效益評價機制。發(fā)展職業(yè)教育，切忌不能貪大求全，要注重發(fā)展以質(zhì)量為核心的特色，要以特色支撐發(fā)展，以特色和質(zhì)量作為職業(yè)教育發(fā)展的核心競爭力。發(fā)展職業(yè)教育，要根據(jù)經(jīng)濟社會需要調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)我省、我市經(jīng)濟社會發(fā)展適用的、急需的人才。

四、要進一步營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍

一是要大力宣傳職業(yè)教育在建設(shè)生態(tài)文明城市、在構(gòu)建和諧社會、在推進新型工業(yè)化、在推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌當中的積極作用。二是積極引導(dǎo)職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)健康發(fā)展。三是要通過召開現(xiàn)場會、觀摩會的形式，積極樹立正面典型，以典型引路，相互學習借鑒，用真心、真情投入到發(fā)展職業(yè)教育的事業(yè)當中，共同推動我市職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，再上新臺階。