開放型經(jīng)濟(jì)與工業(yè)專題會發(fā)言
時間:2022-06-08 03:42:00
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同志們
兩會”落幕之后市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省工業(yè)和信息化會議、全省開放型經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議以及市二屆人大六次會議精神,這次全市開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)工作會議??偨Y(jié)2009年工業(yè)及園區(qū)工作,安排2010年任務(wù),懲辦先進(jìn),再鼓干勁,動員和組織全市上下扎實(shí)推進(jìn)“雙百雙十”工程,為決戰(zhàn)工業(yè)過千億元、實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展而努力奮斗。市四套班子對這次會議非常重視,周萌書記、王萍市長親自到會并將作重要講話,市人大胡龍生主任、市政協(xié)陳志明主席到會指導(dǎo),這既是市幾套班子對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)的充分肯定,也是對我工作的鞭笞與厚望。一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)好周書記、王市長的重要指示精神,以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感做好工作。下面,根據(jù)會議布置,就工業(yè)和園區(qū)建設(shè)講幾點(diǎn)意見。
一、全市工業(yè)戰(zhàn)績顯著,過去一年。為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)
市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年,2009年。也是逆境中砥礪奮進(jìn)、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。面對困難和挑戰(zhàn),全市工業(yè)戰(zhàn)線的同志,市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記“三保一弘揚(yáng)”重要指示精神,堅(jiān)定“決戰(zhàn)兩區(qū)、跨越發(fā)展”和舉全市之力建設(shè)吉泰工業(yè)走廊戰(zhàn)略不動搖,緊咬“決戰(zhàn)工業(yè)八百億,實(shí)現(xiàn)五年翻兩番”目標(biāo)不放松,攻堅(jiān)克難,埋頭苦干,有力推動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,取得了一個總量進(jìn)位”兩個增速加快”和“五個顯著提高”佳績。
全市規(guī)模工業(yè)增加值首次邁上200億元臺階,一個總量進(jìn)位”就是規(guī)模工業(yè)增加值在全省排位前移一位。2009年。達(dá)到209.01億元,可比增長21.9%比全省平均增幅高1.8個百分點(diǎn),增速列全省第二,連續(xù)3年保持了20%以上的增幅??偭坷^2008年逾越鷹譚后,2009年再次逾越萍鄉(xiāng),列全省第7位,兩年前移兩位。
達(dá)到727.27億元,兩個增速加快”就是規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和實(shí)現(xiàn)利稅增速加快。2009年主營業(yè)務(wù)收入邁上700億元臺階。同比增長28.04%比全省平均增幅高11.74個百分點(diǎn),增速列全省第一;實(shí)現(xiàn)利稅邁上80億元臺階,達(dá)到80.02億元,同比增長43.04%比全省平均增幅高9.02個百分點(diǎn),增速列全省第三。規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)再創(chuàng)歷史新高,達(dá)到283.49%比全省平均水平高49.66個百分點(diǎn),列全省第二,同比提高35.35個百分點(diǎn),提幅列全省第三。全市規(guī)模以上工業(yè)三項(xiàng)主要指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了四年翻兩番”提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
五個顯著提高”
全市規(guī)模工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)35.78%比上年提高2.62個百分點(diǎn),一是工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收的貢獻(xiàn)率顯著提高。2009年。拉動全市生產(chǎn)總值增長7.6個百分點(diǎn),對全市生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55.5%規(guī)模工業(yè)上交稅收25.85億元,同比增長35.2%拉動財(cái)政收入增長12.58個百分點(diǎn),對財(cái)政增長的貢獻(xiàn)率達(dá)61.95%占財(cái)政總收入的比重達(dá)40.15%比上年提高4.42個百分點(diǎn)。工業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐和財(cái)政增收的主要來源。
全市13個工業(yè)園區(qū)(不含井岡山市,二是工業(yè)園區(qū)的主平臺作用顯著提高。2009年。下同)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入600.5億元,完成工業(yè)增加值185億元,實(shí)現(xiàn)稅金29億元,同比分別增長24.27%28.9%和38.9%增幅分別排全省第四、第一和第二。井開區(qū)被省政府批準(zhǔn)為一類園區(qū)(全省11個)泰和、縣為二類園區(qū)(全省19個)
全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)724戶,三是重點(diǎn)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用顯著提高。止2009年底。比2008年底增加119戶。其中,中型企業(yè)56戶,比上年新增10戶;年主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)183戶,比上年增加65戶;上交稅收超千萬元工業(yè)企業(yè)45戶,比上年增加7戶。冶金機(jī)械、電子信息、醫(yī)藥化工、食品、建材、電力等六大支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入589.6億元、利稅總額66.8億元,分別增長24.8%和12.9%占全市規(guī)模工業(yè)的比重分別達(dá)81.1%和83.5%
全市1000萬元以上竣工、建項(xiàng)目527個。其中億元以上項(xiàng)目225個,同比增加79個,項(xiàng)目個數(shù)在全省排第二。億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)87個,四是重大工業(yè)項(xiàng)目的帶動作用顯著提高。2009年。建138個,當(dāng)年完成投資241.5億元,累計(jì)完成投資311.9億元,同比分別增長67%77.3%全市工業(yè)完成投資額394億元,占全市固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)67%工業(yè)重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)的支撐下,全市工業(yè)總量迅速擴(kuò)大,工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,新建企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入和利稅總額分別占全市規(guī)模工業(yè)的10.12%和10.23%比上年分別提高2.39和4.03個百分點(diǎn);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值占規(guī)模工業(yè)增加值的24.32%比上年提高了2.5個百分點(diǎn),主營業(yè)務(wù)收入和利稅總額分別占全市規(guī)模工業(yè)的20.8%和18.15%
走廊區(qū)域規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)350戶,五是吉泰工業(yè)走廊的脊梁作用顯著提高。去年底。比上年底增加65戶,規(guī)模工業(yè)完成增加值128億元,占全市規(guī)模工業(yè)的61.24%同比提高了3.65個百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入412.1億元、利稅總額37.2億元、上交稅收17.98億元,分別占全市規(guī)模工業(yè)的56.7%46.6%和69.55%
重點(diǎn)抓了以下工作:回顧過去的一年。
(一)狠抓企業(yè)幫扶解難。去年初。市委、市政府明確提出,保企業(yè)就是保增長、保民生、保穩(wěn)定,及時出臺了關(guān)于千方百計(jì)做好保企業(yè)促增長工作的通知》把保企業(yè)作為工業(yè)的重中之重來抓。通過采取深入開展問難調(diào)查、建立健全幫扶制度、抓好要素保證和政策落實(shí)等措施,協(xié)助企業(yè)解決了一系列困難和問題,大大提高了企業(yè)的信心指數(shù),為實(shí)現(xiàn)工業(yè)進(jìn)位趕超奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市共派出172個幫扶小組,深入企業(yè)排憂解難;吉州區(qū)協(xié)助江西電纜、杰克機(jī)床等一批項(xiàng)目用足用好國家相關(guān)扶持政策,勝利擠進(jìn)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興、中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)項(xiàng)目;安??h協(xié)助宏盛玉華水泥公司解決擴(kuò)建征地、道路維修等問題,協(xié)助江西齊峰水泥有限公司協(xié)調(diào)廠村關(guān)系,調(diào)解矛盾糾紛,確保了重目項(xiàng)目建設(shè)如期推進(jìn);峽江縣協(xié)助園區(qū)企業(yè)解決貸款2億余元。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年全市共為各類工業(yè)企業(yè)培訓(xùn)和解決用工近5萬人,協(xié)助企業(yè)落實(shí)緩交、減免稅費(fèi)2000余萬元。
(二)狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目改變命運(yùn)。為強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行市縣領(lǐng)導(dǎo)掛重大項(xiàng)目制度,實(shí)行定掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、定幫扶單位、定幫扶措施、定進(jìn)度目標(biāo)和定項(xiàng)目責(zé)任人的五定”責(zé)任制。篩選了100個億元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度,采取倒排工期、按月調(diào)度、季度通報(bào)、定期督查、現(xiàn)場辦公等措施,及時調(diào)度解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在困難和問題,有力推進(jìn)了項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)。如永豐縣強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),全年共完成重大項(xiàng)目建設(shè)7個,其中總投資11.2億元的400萬噸旋窯水泥主體工程去年3月份正式動工,年底基本完工,今年上半年可投產(chǎn)運(yùn)行;新干縣全力推進(jìn)江西堿業(yè)、正邦食品、東源置業(yè)等多個億元以上重大項(xiàng)目開工建設(shè),金佳谷物、江西蘭太、鴻業(yè)化工等重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。正是一大批重大項(xiàng)目的建成投產(chǎn),有力地促進(jìn)了工業(yè)總量的迅速擴(kuò)張。
(三)狠抓吉泰工業(yè)走廊建設(shè)。走廊挺起脊梁。一年來。全力打造吉泰工業(yè)走廊,走廊內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)平臺建設(shè)加快推進(jìn),產(chǎn)業(yè)加速聚集。105國道吉水至泰和段70公里“二改一”工程即將全線竣工通車;無水港”建設(shè)順利推進(jìn),開通了至廈門、深圳的鐵海聯(lián)運(yùn);全省唯一的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口平安檢測實(shí)驗(yàn)室(中心)已于去年12月份掛牌開檢;與電子信息產(chǎn)業(yè)相配套的電鍍集控中心、電子產(chǎn)品交易市場等項(xiàng)目正快速推進(jìn)。組織編制了吉泰工業(yè)走廊電子信息、土地利用、生態(tài)環(huán)境維護(hù)等專業(yè)規(guī)劃和具體實(shí)施方案。省級電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得新進(jìn)展,走廊區(qū)域電子信息規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值84.3億元、實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入82.5億元、利稅總額6.68億元,分別增長38.9%39.9%和50%占全市電子信息產(chǎn)業(yè)的比重分別達(dá)到85.7%86.2%和81.7%
(四)狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)決定未來。一年來。目前為止,全市園區(qū)規(guī)范廠房動工建設(shè)面積55.6萬平方米,已建成面積41.7萬平方米。全市工業(yè)園區(qū)累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近40億元。積極推進(jìn)生態(tài)園區(qū)建設(shè),井開區(qū)被省政府批準(zhǔn)為全省生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)單位,泰和、吉水、新干工業(yè)園和河?xùn)|經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃也已通過省里審核。全力推進(jìn)小企業(yè)守業(yè)基地建設(shè)。已有吉水國家級小企業(yè)守業(yè)基地1個,新干、萬安、泰和、遂川、井岡山省級小企業(yè)守業(yè)基地5個,吉州、峽江、青原小企業(yè)守業(yè)基地已通過省里審核。永新縣返鄉(xiāng)守業(yè)園一期工程全面竣工,建成規(guī)范廠房12套、5.6萬平方米,勝利引進(jìn)華富數(shù)碼、新偉彥電子等8個項(xiàng)目入園。井岡山市加速工業(yè)園區(qū)建設(shè),并按產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建設(shè)新城區(qū)工業(yè)區(qū)、龍市陶瓷產(chǎn)業(yè)區(qū)、古城產(chǎn)業(yè)區(qū)三個工業(yè)區(qū),其中古城產(chǎn)業(yè)園已由發(fā)展能源高效利用、工藝技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高、品種結(jié)構(gòu)齊全的新型陶瓷工業(yè),向建筑瓷、電瓷等領(lǐng)域拓展。
(五)狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)支撐天地。去年一手抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。瞄準(zhǔn)有轉(zhuǎn)移意向的產(chǎn)業(yè)核心項(xiàng)目和整體內(nèi)移產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮“三地一港”優(yōu)勢,重點(diǎn)圍繞電子信息、醫(yī)藥化工、食品、冶金機(jī)械、建材、新能源等產(chǎn)業(yè),積極開展產(chǎn)業(yè)招商,引進(jìn)了一批電子信息、鹽化、光伏太陽能為主的高精新”項(xiàng)目。如去年新干縣勝利開展產(chǎn)業(yè)招商推介會5次,共簽約項(xiàng)目47個,簽約資金48.8億元,已落戶22個,加快推進(jìn)了鹽化、機(jī)械機(jī)電、箱包皮具等產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。
(六)狠抓企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗。組織申報(bào)省級新產(chǎn)品34項(xiàng)。吉州區(qū)江西杰克機(jī)床有限公司開發(fā)的MK8260型數(shù)控曲軸磨床”安??h唯冠油壓機(jī)械有限公司開發(fā)的GBT02-3小流量多頭泵”江西永盛電子有限公司開發(fā)的薄膜晶體管黑色液晶顯示器模組”等新產(chǎn)品不只技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先,而且實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開發(fā)當(dāng)年投產(chǎn)見效,井岡山大圣塑料光纖有限公司的通信用塑料光纖主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平,填補(bǔ)了國內(nèi)塑料光纖領(lǐng)域的一個空白。加強(qiáng)了對華能井岡山電廠等10戶列入省百戶重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)和泰昌水泥等10戶市重點(diǎn)耗能企業(yè)的鍋爐燃煤替代工程,大大降低了企業(yè)的本錢。2009年,全市規(guī)模工業(yè)增加值單位能耗同比下降17%工業(yè)節(jié)能量近46萬噸標(biāo)煤。
(七)狠抓信貸有效投入。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。市委、市政府始終把金融放在十分突出的位置來抓。高于全省平均水平4.5個百分點(diǎn),增速列全省第四,為“決戰(zhàn)兩區(qū)、跨越發(fā)展”注入了強(qiáng)大動力。
(八)狠抓商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)。增長19.0%增速排名連續(xù)兩年前移,列全省第7位。
二、進(jìn)一步堅(jiān)定加快工業(yè)發(fā)展的信心和決心,始終堅(jiān)持清醒頭腦
市工業(yè)之所以能夠堅(jiān)持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,國際金融危機(jī)的影響下。市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下求進(jìn)思變,工業(yè)戰(zhàn)線艱苦努力、礪志奮斗的結(jié)果,最重要的得益于以下幾方面:
市委、市政府審時度勢、果斷決策,一是得益于“決戰(zhàn)兩區(qū)”戰(zhàn)略和打造吉泰工業(yè)走廊的科學(xué)決策。思路決定出路。為切實(shí)加快工業(yè)發(fā)展步伐。確立了決戰(zhàn)兩區(qū)、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略,并實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,全力打造吉泰工業(yè)走廊,把工業(yè)發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度予以重點(diǎn)發(fā)展。明確提出“決戰(zhàn)工業(yè)八百億,實(shí)現(xiàn)五年翻兩番”戰(zhàn)略目標(biāo),不只為未來幾年工業(yè)發(fā)展描繪了藍(lán)圖,而且找到加快工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn),使全市工業(yè)發(fā)展步入了快車道。
全市上下始終把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在十分突出的位置,二是得益于各級領(lǐng)導(dǎo)親力親為和全市上下的共同努力。一年來。緊抓不放。各級班子領(lǐng)導(dǎo)對工業(yè)的關(guān)心重視水平是空前的市委、市政府成立了由四套班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長的工業(yè)及招商引資重大項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全市100個工業(yè)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目有46個明確了一位市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行掛點(diǎn)幫扶。特別是周萌書記、王萍市長高度重視工業(yè)發(fā)展,親力親為,不只親自規(guī)劃工業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖,而且親臨工業(yè)一線協(xié)調(diào)解決問題。各地、各部門建立了一切為了項(xiàng)目,為了項(xiàng)目一切”綠色”辦事通道,對工業(yè)發(fā)展給予全力支持和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),為工業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。
把保企業(yè)作為保增長、保穩(wěn)定、保民生的第一要務(wù)來抓,三是得益于各地保企業(yè)、促增長措施的有力落實(shí)和工業(yè)企業(yè)主體地位的充分發(fā)揮。各地、各部門自覺從大局出發(fā)。千方百計(jì)協(xié)助企業(yè)渡過難關(guān),采取有力措施支持企業(yè)發(fā)展。建立“一企一組”幫扶工作組,深入企業(yè)開展幫扶;建立工業(yè)企業(yè)信貸需求信息庫,組建中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供流動資金貸款擔(dān)保,緩解了企業(yè)融資難題;制定出臺了一系列幫扶企業(yè)的政策和配套措施。同時,全市工業(yè)企業(yè)積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),堅(jiān)定發(fā)展信心,積極開拓市場,擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售。
也必需清醒地看到存在突出矛盾和問題。一是工業(yè)總量仍然偏小,肯定成果的同時。人均占有率偏低,全省11個設(shè)區(qū)市中,工業(yè)總量只排在第7位,工業(yè)化處于初級階段地位沒有改變。工業(yè)園區(qū)規(guī)模偏小,去年全省主營業(yè)務(wù)收入過100億元的園區(qū)已經(jīng)達(dá)到23個,而我市只有井開區(qū)1個。二是大部分企業(yè)缺乏核心關(guān)鍵技術(shù),創(chuàng)新能力不強(qiáng),管理方式比較粗放,資源能源消耗過大,利息偏高,競爭力不強(qiáng)。三是各地發(fā)展不平衡,一些縣(市、區(qū))缺少能夠帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工業(yè)項(xiàng)目,縣與縣之間工業(yè)發(fā)展差別拉大。面對當(dāng)前的新形勢、新任務(wù),必需頭腦清醒,冷靜應(yīng)對。一方面,要清醒地認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性,后金融危機(jī)時期對實(shí)體經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)帶來深刻影響,周邊和發(fā)達(dá)地區(qū)的競爭和挑戰(zhàn)將更加激烈。另一方面,更應(yīng)該看到全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢沒有改變,中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)回升向好。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,為工業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間;市銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)和優(yōu)勢日益增強(qiáng),全市上下干事守業(yè)的氛圍更加濃厚,這些都為我戰(zhàn)勝金融危機(jī)、繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)快速發(fā)展提供了有利條件。為此,一定要振奮精神,堅(jiān)定信心,牢牢掌握發(fā)展機(jī)遇,以更加強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感,扎實(shí)有效開展工作,進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)加速發(fā)展。
三、繼續(xù)全力以赴保企業(yè)促增長,咬定工業(yè)過千億目標(biāo)。推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展
工業(yè)加速崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)全省工業(yè)和信息化會議精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會議、市二屆人大六次會議的總體部署,2010年。全市工業(yè)工作指導(dǎo)思想是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)以“三保一弘揚(yáng)”為統(tǒng)領(lǐng),積極策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,以全省實(shí)施工業(yè)三年振興規(guī)劃為契機(jī),緊緊圍繞壯大規(guī)??偭?、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,繼續(xù)深入實(shí)施“決戰(zhàn)兩區(qū)、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略安排,全力打造吉泰工業(yè)走廊,大力實(shí)施“雙百雙十”工程,堅(jiān)決做到五個不動搖”即:主攻重大項(xiàng)目建設(shè)不動搖、加快支柱產(chǎn)業(yè)集聚不動搖、擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展平臺不動搖、強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)幫扶不動搖、推進(jìn)新型工業(yè)化不動搖,千方百計(jì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,確保今年全市工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入邁上800億元新臺階,為決戰(zhàn)工業(yè)過千億打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
力爭突破100億元;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)堅(jiān)持在280%以上,今年全市工業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是全市轄區(qū)內(nèi)規(guī)模工業(yè)增加值增長22%達(dá)到250億元;主營業(yè)務(wù)收入增長22%邁上800億元新臺階;實(shí)現(xiàn)利稅增長22%達(dá)到98億元。力爭提高5個百分點(diǎn);完成工業(yè)投資增長40%以上;工業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高2個百分點(diǎn);單位工業(yè)增加值能耗力爭下降5%
支持鼓勵工業(yè)園區(qū)爭先進(jìn)位,園區(qū)建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)是園區(qū)工業(yè)增加值增長21%達(dá)到230億元;主營業(yè)務(wù)收入增長29%達(dá)到800億元;上交稅收增長21%達(dá)到35億元;完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入10億元以上。做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。力爭井開區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到150億元,泰和、縣工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元,進(jìn)入全省一類園區(qū)行列,半數(shù)以上園區(qū)進(jìn)入全省二類園區(qū)行列。
要突出抓好以下重點(diǎn)工作:為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)。
加速挺起工業(yè)發(fā)展的脊梁。加速吉泰工業(yè)走廊的崛起,1堅(jiān)定不移地推進(jìn)吉泰工業(yè)走廊建設(shè)。工業(yè)發(fā)展的希望和未來。各有關(guān)縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門,要依照周書記、王市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會上提出的要求,采取更加有力的措施,掀起吉泰工業(yè)走廊建設(shè)新高潮。今年走廊內(nèi)規(guī)模工業(yè)增加值要達(dá)到160億元,主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元,實(shí)現(xiàn)利稅達(dá)到45億元,上交稅金達(dá)到16億元;走廊區(qū)域工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、上交稅金分別達(dá)到150億元、500億元、20億元;力爭走廊區(qū)域工業(yè)總量占全市工業(yè)總量的比重比上年提高2個百分點(diǎn)以上。具體要重點(diǎn)抓好以下工作:一要加快完善發(fā)展規(guī)劃。深入做好吉泰工業(yè)走廊規(guī)劃的分析論證,盡快完善方案,力爭將吉泰工業(yè)走廊建設(shè)進(jìn)入江西省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃和江西省“十二五”工業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,使吉泰工業(yè)走廊建設(shè)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略。同時,完善吉州、青原、吉水、縣、泰和等工業(yè)園區(qū)的控制性詳規(guī)修編,補(bǔ)充完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃,確保6月底前完成。二要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好105國道“二改一”工程掃尾工作,確保6月底前全線竣工通車;抓好市城中110千伏、縣君山110千伏、泰和220千伏等輸變電站建設(shè),全面啟動總投資14億元的主網(wǎng)、城網(wǎng)升級改造,打造一流電力網(wǎng)絡(luò);抓好現(xiàn)代物流園區(qū)和井開區(qū)電子元器件專業(yè)市場、物流園建設(shè),提高走廊區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)資料內(nèi)配能力。三要加快打造服務(wù)平臺。抓好井開區(qū)設(shè)立入口加工區(qū)和升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作,力爭上半年獲得國家批復(fù)并開工建設(shè);切實(shí)抓好吉泰工業(yè)走廊電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),把省級電子信息產(chǎn)業(yè)基地推向更高層次,努力把吉泰工業(yè)走廊打造成全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地;推進(jìn)走廊區(qū)域公交一體化,確保6月底前開通中心城區(qū)至泰和、吉水公交線路,以及中心城區(qū)至井開區(qū)環(huán)區(qū)公交線路,年底前開通中心城區(qū)及各縣至走廊區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交線路;實(shí)施走廊區(qū)域電信一體化,對網(wǎng)絡(luò)和平臺進(jìn)行升級改造的基礎(chǔ)上,力爭6月底前對走廊區(qū)域所有政府、企事業(yè)單位電信用戶實(shí)行統(tǒng)一碼號首位,扎實(shí)做好走廊區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”工作。
加快大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大企業(yè)、大市場的發(fā)展。全市經(jīng)濟(jì)工作會上,2堅(jiān)定不移地實(shí)施“雙百雙十”工程。周書記提出了將最優(yōu)惠的政策向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中,最優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中,最優(yōu)秀的人才向規(guī)模企業(yè)集中,大力實(shí)施‘雙百雙十’工程”要求,王市長在二屆人大六次會上也要求在全市“啟動‘雙百雙十’工程、做大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”為此,從今年起,全市工業(yè)戰(zhàn)線要緊緊圍繞工業(yè)過千億的新目標(biāo),狠下決心,以全新的精神風(fēng)貌,全力拼搏,打好“雙百雙十”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要高水平打造百億元大產(chǎn)業(yè)。加大對電子信息、醫(yī)藥化工、冶金建材、綠色食品、機(jī)械制造、新能源和微生物農(nóng)藥等“6+1七大產(chǎn)業(yè)的扶持力度,拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)層次;堅(jiān)持引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極改造激進(jìn)產(chǎn)業(yè),加快培育光伏材料、半導(dǎo)體照明等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際,選定12個產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),相對集中布局,加快產(chǎn)業(yè)集聚,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)建設(shè)力度,逐步形成具有特色的產(chǎn)業(yè)基地,并積極向省申請為省級產(chǎn)業(yè)基地,爭取上級在資金、項(xiàng)目、政策等方面的支持,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2012年,全市年主營業(yè)務(wù)收入超10億元的省級產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到10個,其中吉泰工業(yè)走廊電子信息產(chǎn)業(yè)達(dá)240億元;新干縣鹽化工基地、箱包產(chǎn)業(yè)基地、峽江縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、永豐縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地、吉水縣電鍍基地、泰和縣機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地、遂川縣鞋帽服裝產(chǎn)業(yè)基地、井岡山龍市新型陶瓷產(chǎn)業(yè)園分別達(dá)到10億元以上。二要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)百億元大園區(qū)。要著力把做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的突破口來抓。重點(diǎn)推進(jìn)以井開區(qū)為龍頭的園區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展,井開區(qū)要完成46.5平方公里規(guī)劃編制,啟動跨鐵路5000畝土地的征地拆遷,實(shí)施總投入10億元以上的路網(wǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)工程;縣(區(qū))工業(yè)園區(qū)要根據(jù)“用地集約,產(chǎn)業(yè)集聚,合理布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu)”發(fā)展要求,進(jìn)一步調(diào)整、完善和優(yōu)化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,重點(diǎn)推進(jìn)以道路、水電為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時加大園區(qū)企業(yè)用地清理整頓,進(jìn)一步建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,提高園區(qū)容積率和土地綜合利用率。要加快推進(jìn)深圳產(chǎn)業(yè)園南山示范區(qū)、泰和溫嶺機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、吉水電鍍工業(yè)園、吉州中興通訊科技園、新干鹽化工業(yè)城、峽江生物科技產(chǎn)業(yè)園等“園中園”建設(shè),打造一批在全省有影響力的特色產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)園區(qū)。同時,積極推進(jìn)物流、口岸、就業(yè)和社會保證等中介服務(wù)平臺建設(shè),加快完善園區(qū)住宿、娛樂休閑等生產(chǎn)生活配套服務(wù)功能。力爭2010年井開區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到150億元,泰和工業(yè)園年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入雙雙突破百億元大關(guān)。全市有2個園區(qū)批準(zhǔn)為全省生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位。三要高科技培育十億元大企業(yè)。落實(shí)保企業(yè)的各項(xiàng)政策措施,加大對重點(diǎn)企業(yè)在項(xiàng)目審核(備案)用地、水電煤氣、資金、技術(shù)、用工等方面的支持,協(xié)助一批骨干企業(yè)制訂三年發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,促其做大做強(qiáng);深入實(shí)施省、市科技創(chuàng)新“六個一”工程戰(zhàn)略,引導(dǎo)骨干企業(yè)增加技術(shù)投入,大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、改造升級和創(chuàng)建國家及省級技術(shù)中心(工程技術(shù)中心)增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力;鼓勵骨干企業(yè)利用資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢,通過兼并、聯(lián)合、重組等形式,有效整合原材料和能源等要素、上下游產(chǎn)品和市場營銷渠道,培育延伸產(chǎn)業(yè)鏈。四要高起點(diǎn)繁榮十億元大市場。強(qiáng)化商貿(mào)市場培育,推進(jìn)商貿(mào)流通市場上檔次、上規(guī)模、上水平。力爭通過三年的努力,至2012年全市年主營業(yè)務(wù)收入超百億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)達(dá)到7個;年主營業(yè)務(wù)收入超百億元的工業(yè)園區(qū)達(dá)到8個;年主營業(yè)務(wù)收入超十億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到30個;年銷售收入超十億元的商品市場達(dá)到11個。
幫企業(yè)之所需,3堅(jiān)定不移地開展幫扶解困工作。一要深入企業(yè)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。各地要急企業(yè)之所急。對結(jié)對幫扶企業(yè)進(jìn)行一次“回頭看”對企業(yè)存在問題和困難進(jìn)行回訪,積極協(xié)助企業(yè)解決項(xiàng)目審批、證照操持、用地、用電、用水、環(huán)保、運(yùn)輸?shù)葐栴},落實(shí)中央、省、市對企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,凡是縣(市、區(qū))能夠解決的要及時解決,需要市里協(xié)助解決的重大問題,市直對口部門要及時召開專題協(xié)調(diào)會協(xié)助解決。二要重點(diǎn)解決企業(yè)用工和融資難題。受國際金融危機(jī)的影響,當(dāng)前用工荒不僅發(fā)生在長三角、珠三角,而且內(nèi)地也出現(xiàn)嚴(yán)重的缺工現(xiàn)象。市縣兩級人事勞動部門要搭建引進(jìn)中高級技術(shù)、管理、營銷人才的平臺,為企業(yè)解決高端人才緊缺的問題;要整合各類勞動力培訓(xùn)資源,協(xié)助勞動密集型企業(yè)解決招工難的問題。市金融辦要繼續(xù)牽頭抓好政銀企對接,積極搭建企業(yè)融資平臺,為企業(yè)發(fā)展和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供融資服務(wù),解決企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)融資難的問題。要鼓勵企業(yè)在資本市場上融資,扶持天人生態(tài)、普正藥業(yè)、新琪安、三江無紡等四家擬上市公司加快上市步伐,力爭今明兩年內(nèi)上市工作有突破性進(jìn)展。三要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度。要重新篩選50戶左右主營業(yè)務(wù)收入上億元或稅收超千萬元企業(yè)列為市重點(diǎn)調(diào)度企業(yè),建立重點(diǎn)企業(yè)月監(jiān)控和動態(tài)信息報(bào)送制度,堅(jiān)持每月一調(diào)度,每月監(jiān)測掌握企業(yè)上月產(chǎn)銷量、主營業(yè)務(wù)收入、上交稅金、實(shí)現(xiàn)利潤、技改項(xiàng)目開工竣工時間、完成投資等工業(yè)運(yùn)行動態(tài),并予以重點(diǎn)扶持,促其做大做強(qiáng)。力爭今年主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)達(dá)到200戶以上,上交稅收1000萬元的企業(yè)達(dá)到50戶以上。四要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)決治理企業(yè)“三亂”以罰代管”和“只收費(fèi)不服務(wù)”等違法違紀(jì)、不作為和亂作為行為;公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要公平公正處置企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)糾紛,堅(jiān)決打擊假冒偽劣和不正當(dāng)競爭行為,為企業(yè)一心一意抓生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)明一個寬松的環(huán)境。
不時增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。沒有重大項(xiàng)目就沒有重點(diǎn)企業(yè),4堅(jiān)定不移地主攻重大項(xiàng)目。進(jìn)而也就沒有支柱產(chǎn)業(yè)。必需始終把狠抓項(xiàng)目建設(shè)擺在工業(yè)發(fā)展核心位置,繼續(xù)深入實(shí)施重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,認(rèn)真組織開展工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年活動,全力以赴推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。今年新開工3000萬元以上項(xiàng)目要力爭達(dá)到200個以上,其中億元以上項(xiàng)目要達(dá)到100個;當(dāng)年竣工投產(chǎn)3000萬元以上項(xiàng)目要力爭達(dá)到150個,其中億元以上項(xiàng)目達(dá)到60個。具體要在以下四方面下功夫:一要在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度上下功夫。要重點(diǎn)抓好杰彼新能源、新干縣120萬噸聯(lián)堿、吉州區(qū)兆璟集團(tuán)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、縣燕京10萬噸啤酒擴(kuò)建、峽江縣泰昌鋁業(yè)、泰和縣盛泰鞋業(yè)、萬安縣中信華電子等一批新開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;抓好優(yōu)特利電子、滿坤電子,吉州區(qū)江西電纜公司500KV超高壓交聯(lián)電纜,縣博碩科技二期,吉水縣永盛電子,永豐縣400萬噸旋窯,安??h宏盛玉華旋窯等一批續(xù)建項(xiàng)目盡早竣工投產(chǎn);抓好中泰一期、紅板電子二期、華文光電、紫光佳越,縣航盛電子,永豐縣祥盛金屬,泰和縣合力泰三期,遂川縣海豐鞋業(yè),萬安縣贛泉啤酒等一批竣工投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二要在加強(qiáng)項(xiàng)目幫扶上下功夫。市里已經(jīng)從去年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目和擬新開工項(xiàng)目中篩選出80個億元以上項(xiàng)目列為今年重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目,并繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度,凡投資10億元以上項(xiàng)目,由一位市領(lǐng)導(dǎo)帶12個市直部門進(jìn)行定點(diǎn)幫扶,其他項(xiàng)目由所在地12名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶。各縣(市、區(qū))要在抓好列入市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目幫扶服務(wù)的同時,結(jié)合各自的優(yōu)勢,選擇一批縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目開展對口幫扶活動,確保重大項(xiàng)目引進(jìn)一個、建成一個、帶動一片。三要在搞好重大工業(yè)項(xiàng)目貯藏上下功夫。要進(jìn)一步瞄準(zhǔn)國家重點(diǎn)投向和產(chǎn)業(yè)政策,立足我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè),超前謀劃、謀劃包裝、貯藏一批帶有全局性、拉動力的工業(yè)重大投資建設(shè)項(xiàng)目,重點(diǎn)扶持一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策支持范圍的重大技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目,積極向上爭取支持,力爭有一大批項(xiàng)目擠進(jìn)全省、全國的項(xiàng)目盤子。四要在深化產(chǎn)業(yè)招商上下功夫。要重點(diǎn)圍繞培育壯大電子信息、醫(yī)藥化工、冶金建材、綠色食品、機(jī)械制造、新能源和微生物農(nóng)藥等“6+1產(chǎn)業(yè),組織篩選一批投資億元以上、市場前景好、產(chǎn)業(yè)輻射強(qiáng)、帶動作用大的重大工業(yè)項(xiàng)目對外推介,積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性項(xiàng)目,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,形成大中小企業(yè)配套、上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)集群。力爭全年引進(jìn)100個億元工業(yè)項(xiàng)目。
切實(shí)提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。一要抓好技術(shù)改造。進(jìn)一步采取措施,5堅(jiān)定不移地推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵和協(xié)助企業(yè)增加投入,加大技術(shù)改造力度,不時完善創(chuàng)新體系,促進(jìn)企業(yè)提高技術(shù)水平,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品檔次,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,力爭年內(nèi)增加23戶省級企業(yè)技術(shù)中心。二要抓好新產(chǎn)品開發(fā)。抓好10個左右省級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上,培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較好經(jīng)濟(jì)效益的新產(chǎn)品,力爭全年開發(fā)省級新產(chǎn)品20項(xiàng)。三要抓好新技術(shù)推廣。組織開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作,重點(diǎn)推進(jìn)江西中醫(yī)學(xué)院與我市中藥生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、工藝改進(jìn)等方面的合作。四要抓好工業(yè)品牌創(chuàng)新。大力推進(jìn)名牌帶動戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)樹立強(qiáng)烈的品牌意識,提高名牌科技含量,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、適應(yīng)市場消費(fèi)需求的品牌產(chǎn)品,爭取在泰和烏雞、安?;鹜鹊?個中國名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,使更多的產(chǎn)品跨入全省、全國的名牌序列。
特別強(qiáng)調(diào)一下一季度工業(yè)生產(chǎn)工作。一年之計(jì)在于春。特別是當(dāng)前形勢下,最后。一季度開好頭、起好步,對全年工業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門要依照一季度完成年度目標(biāo)任務(wù)23%要求,抓緊抓實(shí)當(dāng)前的工業(yè)生產(chǎn),確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅。