導語：局長在工業(yè)園區(qū)建設動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、提高思想認識

創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的一件大事，事關開發(fā)區(qū)發(fā)展的長遠和大局。全區(qū)各部門、企業(yè)和廣大干部職工一定要提高思想認識，以高度的自覺性，高度的責任感、使命感和緊迫感，扎扎實實地開展好創(chuàng)建工作。

（一）創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是落實科學發(fā)展觀、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求?！笆濉蔽覈?jīng)濟社會發(fā)展的主題是科學發(fā)展，主線是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是一場深刻變革，其著力點是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)科學發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟理念、工業(yè)生態(tài)學原理和清潔生產要求建立的一種新型工業(yè)園區(qū)，通過成員之間的副產物和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎設施的共享來實現(xiàn)園區(qū)在經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的協(xié)調發(fā)展，具有橫向耦合性、縱向閉合性、區(qū)域整合性和結構柔性等優(yōu)勢，是區(qū)域層面循環(huán)經(jīng)濟的具體表現(xiàn)形式。創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，對于落實科學發(fā)展觀，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高資源和能源利用效率，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開發(fā)區(qū)具有重大意義。

（二）創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是實施國家戰(zhàn)略、建設黃藍經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)實需要。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設相繼上升為國家戰(zhàn)略，兩大戰(zhàn)略在融合交匯。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的最大特色是“高效生態(tài)”，半島藍色經(jīng)濟區(qū)要求以科學開發(fā)海洋資源與保護生態(tài)環(huán)境為導向，實現(xiàn)經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。開發(fā)區(qū)作為市委、市政府確定的高端產業(yè)區(qū)，處在兩大經(jīng)濟區(qū)建設的最前沿，這就要求在開發(fā)建設中，既要堅持高效原則，科學確定區(qū)域功能定位和產業(yè)空間布局，大力發(fā)展高端產業(yè)；又要牢牢把握生態(tài)文明建設方向，堅持生態(tài)優(yōu)先，在保護中開發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的有機統(tǒng)一，為全市高效生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展探索新路徑、積累新經(jīng)驗。這與國家生態(tài)工作示范園區(qū)建設的目標是一致的。

（三）創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是加快國家級開發(fā)區(qū)建設的重要舉措。國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是開發(fā)區(qū)發(fā)展水平的一個重要標志，在國家級開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價指標體系中占10分的比重。目前，全國開展生態(tài)工業(yè)示范園創(chuàng)建的開發(fā)區(qū)已達到50余家，通過驗收并命名的達到11家。省內的煙臺、濰坊、日照三家國家級開發(fā)區(qū)已創(chuàng)建成功并掛牌命名，我區(qū)和魯北工業(yè)園、青島新天地工業(yè)園、青島高新區(qū)市北新產業(yè)園獲準創(chuàng)建。我區(qū)“十二五”的發(fā)展目標是，在全省國家級開發(fā)區(qū)中走在前列，發(fā)展速度高于東部國家級開發(fā)區(qū)平均水平。但目前我區(qū)與先進開發(fā)區(qū)相比，在經(jīng)濟總量和發(fā)展質量方面還有一定的差距，特別是在生態(tài)文明建設方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這就要求我們，以創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為抓手，全面推進生態(tài)文明建設，提升開發(fā)區(qū)整體發(fā)展水平。

（四）創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。當前經(jīng)濟形勢已經(jīng)發(fā)生變化，企業(yè)不能再走粗放型發(fā)展的老路子。國家貨幣政策由“適度寬松”調整為“穩(wěn)健”，央行通過多種貨幣工具回收市場流動性，節(jié)能減排的約束性不斷增強，我國經(jīng)濟進入新一輪調整期。實踐證明，一個地區(qū)、一個企業(yè)發(fā)展的差距，往往是在轉折時期拉開的。誰應對得好，發(fā)展得好，誰就能贏得先機，甚至后來居上；反之，就會失去競爭地位。企業(yè)發(fā)展慢了不行，發(fā)展水平不高也不行。這需要企業(yè)家一方面要有戰(zhàn)略思維，準確把握大勢，審時度勢；另一方面要付諸行動，圍繞提高核心競爭力抓緊行動。通過創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產，可以有效促進資源充分利用和生產效能提高，提升企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

二、突出工作重點

我區(qū)于2008年開始申報創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，去年12月獲準創(chuàng)建，今年全面展開創(chuàng)建工作，爭取用2-3年的時間實現(xiàn)創(chuàng)建目標。我區(qū)創(chuàng)建工作的指導思想是：緊緊抓住“黃藍”兩大戰(zhàn)略實施的重大歷史機遇，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設工作任務，以改善環(huán)境質量、促進經(jīng)濟發(fā)展、推進和諧開發(fā)區(qū)建設為出發(fā)點，以強化環(huán)境管理、建設循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園區(qū)為重點，優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結構和產業(yè)布局，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，著力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開發(fā)區(qū)，打造資源共生、社會和諧的生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。會上向大家印發(fā)了《經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設工作實施方案》，對創(chuàng)建任務、指標體系、重點項目責任分工等做出了明確要求和規(guī)定，各部門、企業(yè)要按照《實施方案》要求，扎實開展好創(chuàng)建工作。我認為有五項工作需要重點把握。

第一，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，促進產業(yè)生態(tài)化。要按照高效生態(tài)的定位，大力推進綠色招商和產業(yè)招商，優(yōu)先引進符合低碳經(jīng)濟要求，對經(jīng)濟結構調整和產業(yè)升級有帶動作用的大項目、好項目，優(yōu)化改造提升產業(yè)結構，延長產品產業(yè)鏈條，提升產業(yè)關聯(lián)度，增加企業(yè)間橫向聯(lián)系，構建功能互補的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡。同時，要加快引進、培育和發(fā)展靜脈產業(yè)（資源再生利用產業(yè)），培育新的經(jīng)濟增長點，減輕區(qū)域發(fā)展中的環(huán)境風險。當前，要深入開展好“項目攻堅年”行動，這次行動重點推進的項目，基本都是電子信息、汽車及零部件、新能源、石油裝備、環(huán)境友好型新材料、有色金屬壓延及深加工六大產業(yè)鏈上的項目，項目建成后，將進一步推進六大產業(yè)的聚集，完善產業(yè)鏈條，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

第二、狠抓節(jié)能減排，推進資源高效利用。嚴格節(jié)能評估審核，推行合同能源管理，加大能源監(jiān)測力度，推進清潔生產和科技節(jié)能降耗工作，淘汰落后產能。各企業(yè)要積極開展清潔生產和ISO14001環(huán)境管理體系認證。目前，區(qū)內僅有10家企業(yè)開展了清潔生產審核，4家企業(yè)通過了ISO14001環(huán)境管理體系認證。下一步，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都要開展清潔生產審核和ISO14001環(huán)境管理體系認證，今年認證率要達到50%。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟項目，管委會將通過資金扶持、優(yōu)惠政策等方式，支持企業(yè)加大技術創(chuàng)新和工藝改造力度，支持企業(yè)間的共生合作和基礎設施共享，完善循環(huán)經(jīng)濟鏈條，最大限度地提高能源利用效率。要堅持集約利用土地，嚴格執(zhí)行工業(yè)項目分類供地管理辦法，嚴格項目評估和審核，鼓勵建設多層廠房，集中開展土地清理，提高單位面積投資和產出強度。

第三，切實加強環(huán)境保護，改善開發(fā)區(qū)環(huán)境質量。按照全市統(tǒng)一部署，深入開展好全面治理水氣污染全民開展環(huán)保行動。近期，一是對區(qū)內人工水系沿河、沿岸排污口進行拉網(wǎng)式巡查，封堵沿河和水系所有排污口，所有污水必須經(jīng)污水處理廠處理后達標排放。二是抓好工業(yè)污染源專項整治。對已安裝污染物自動在線監(jiān)控系統(tǒng)的治污設施進行檢查，確保自動監(jiān)控裝置監(jiān)測結果的準確性；實施工業(yè)污染源治理設施改造工程，對不能穩(wěn)定達標排放的燃煤鍋爐進行改造升級，對現(xiàn)有10噸/小時以下的燃煤設施改用清潔能源，嚴禁新上10噸/小時以下的燃煤鍋爐。三是加強對施工現(xiàn)場、道路、市場、露天堆場等的管理，實施揚塵治理工程，對裸露地面進行硬化、綠化。四是加強機動車尾氣污染防治。同時，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，集中開展環(huán)境違法行為綜合整治專項行動，對偷排、超標排污企業(yè)實行掛牌督辦，對重點污染源進行不定期監(jiān)督監(jiān)測，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大處罰力度，堅決打擊環(huán)境違法行為。

第四，加強基礎設施建設，提升生態(tài)保障能力。近期，一是加快開發(fā)區(qū)污水處理廠二期8萬噸/天項目改擴建及污水提標改造工程進度，確保達到一級A排放標準。二是加快濱海新材料園公用污水處理廠建設，確保年內投入使用。三是建設濱海新材料園環(huán)境監(jiān)管中心，對濱海新材料園大氣、水環(huán)境進行全方位監(jiān)控，確保整個園區(qū)的環(huán)境質量。四是實施雨污混流改造及雨水分流工程，加快泵站、雨水管線、污水管線、集水設施等市政工程建設，實現(xiàn)生活污水、工業(yè)污水的集中收集和處理，徹底解決雨污混排問題。五是實施好今年確定的16項重點城市基礎設施建設工程，提高整體配套水平。六是加強綠化工作，抓住春季綠化的有利時機，實施一批精品水系、路域綠化工程，加強企業(yè)院內綠化，提高綠化覆蓋率。

第五、加強信息體系建設，確保創(chuàng)建工作順利推進。積極構建生態(tài)工業(yè)信息體系，通過信息交流、培訓、媒體宣傳等多種方式，增強政府、企業(yè)和公眾之間的互動，真正落實政府推動、企業(yè)運作、公眾監(jiān)督的循環(huán)經(jīng)濟運行機制。積極開展生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的宣傳推廣活動，提高企業(yè)、居民對創(chuàng)建工作的認知度，調動大家的積極性和主動性，發(fā)動全區(qū)上下搞好生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建。

三、加強組織領導

創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是一項系統(tǒng)性工程，任務艱巨，責任重大。全區(qū)各部門、企業(yè)要按照管委會統(tǒng)一部署，切實加強領導，明確落實責任，扎實開展工作，堅決打好打勝這場硬仗。

（一）加強組織領導。為加強組織領導，市政府成立了以曹連杰副市長為組長的創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)工作領導小組，管委會也成立了專門的工作小組，工作小組下設辦公室。工作小組和小組辦公室要充分發(fā)揮作用，切實擔負起組織協(xié)調、督導檢查、調度落實的職責。各責任部門要圍繞自身創(chuàng)建任務，各司其職，各負其責。部門主要負責人為創(chuàng)建工作第一責任人，要親自抓、靠上抓，確保工作實效。各企業(yè)也要成立專門機構，明確專人負責，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。

（二）健全工作機制。重點建立四項制度：一是創(chuàng)建工作目標責任制。對《建設規(guī)劃》中涉及的36項考核指標和支撐項目分解落實到各責任部門，定時間、定任務、定要求，做到責任、措施、保障“三到位”。二是監(jiān)督考核機制。嚴格考核各部門《年度國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設目標責任狀》完成情況，對重點支撐項目推進情況進行日常督查。三是工作調度會制度。各責任部門每月向工作小組辦公室報送推進項目進展情況、各項指標完成情況及其它日常工作；工作小組按季度召開調度會，查找工作薄弱環(huán)節(jié)，總結經(jīng)驗教訓，解決突出問題，保障創(chuàng)建工作有序開展。四是獎懲機制。管委會制定具體的考核獎懲辦法，對成績突出的部門和個人給予表彰，對行動遲緩、工作不力的部門和個人給予通報批評。

（三）強化自身能力建設。環(huán)保分局要切實發(fā)揮好牽頭部門的作用，加強環(huán)境管理能力建設，提高環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管能力，建立完備的環(huán)境保護管理體系。經(jīng)濟發(fā)展局要抓好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推進企業(yè)間橫向聯(lián)系，積極培育發(fā)展新型生態(tài)產業(yè)。各責任部門要按照統(tǒng)一要求，實施好節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產審核、能源梯級利用、再生資源回收利用六大循環(huán)經(jīng)濟工程，完成好各項重點支撐項目。管委會將聘請國內一流的行業(yè)專家、循環(huán)經(jīng)濟專家和生態(tài)工業(yè)專家，成立創(chuàng)建工作專家組，對《建設規(guī)劃》中涉及的指標進行可達性分析，并對創(chuàng)建工作進程進行合理安排。

（四）加大宣傳力度。會后，各部門、企業(yè)要認真?zhèn)鬟_這次會議精神，把干部職工的思想行動統(tǒng)一到會議精神上來，大造輿論聲勢，努力在全區(qū)形成抓國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建就是抓經(jīng)濟、就是促發(fā)展的濃厚氛圍。要通過電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡等宣傳平臺，通過主題實踐活動、環(huán)保志愿者活動等多種方式，在全區(qū)掀起創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的熱潮。

同志們，創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)意義重大、影響深遠。我們一定要以高度的責任感、使命感和緊迫感，扎實做好各項創(chuàng)建工作，確保圓滿完成創(chuàng)建目標，推動開發(fā)區(qū)更好更快發(fā)展。