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同志們

要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。第一。

確保食品安全。關(guān)系著經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)食品監(jiān)管。直接關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安危。能否貫徹落實(shí)好國(guó)家有關(guān)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的各項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)食品監(jiān)管工作目標(biāo)，直接反映出我執(zhí)政理念和執(zhí)政水平，反映出我不是真正做到以人為本、執(zhí)政為民。今年以來(lái)，縣深入開(kāi)展了食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治及嚴(yán)厲打擊違法添加和濫用添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作，不斷加大食品安全監(jiān)管力度，有力打擊了食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售中的違法行為，促進(jìn)了食品質(zhì)量的提高，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，食品安全工作得到加強(qiáng)。但是也要清醒的看到食品安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的動(dòng)態(tài)工作，稍有懈怠就會(huì)陷入被動(dòng)，就會(huì)影響全縣大局穩(wěn)定。

從國(guó)內(nèi)大環(huán)境看。食品安全事件屢禁不止，目前。食品行業(yè)仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期。特別是今年和近期發(fā)生的三聚氰胺奶粉”毒豆芽”瘦肉精”染色饅頭”以及臺(tái)灣的塑化劑”等事件，給食品安全再次敲響了警鐘，人民群眾對(duì)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的期盼越來(lái)越強(qiáng)、呼聲越來(lái)越高。從我縣情況來(lái)看，食品質(zhì)量安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣食品的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是小作坊、小餐館和流動(dòng)攤點(diǎn)數(shù)量多、條件差，依然存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平低、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，致使監(jiān)督管理難度大，食品安全得不到有效保障。加之食品安全工作機(jī)制還不夠完善，技術(shù)支持手段尚不能滿(mǎn)足需要，監(jiān)管環(huán)節(jié)仍存在死角死面等。為此，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品生產(chǎn)加工小作坊專(zhuān)項(xiàng)整頓工作的責(zé)任感和緊迫感，始終保持異常清醒的頭腦，進(jìn)一步克服消極、麻痹、懈怠和僥幸心理，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，時(shí)刻繃緊食品安全這根弦，以對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴做好全縣這次食品生產(chǎn)加工小作坊專(zhuān)項(xiàng)整頓工作，切實(shí)從源頭杜絕食品安全事故的發(fā)生。

要切實(shí)突出工作重點(diǎn)。第二。

具體要按照“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”總體思路。以區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)整頓為重點(diǎn)，這次食品生產(chǎn)加工小作坊專(zhuān)項(xiàng)整頓工作。繼續(xù)堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、各級(jí)齊抓共管”原則。嚴(yán)厲打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食用原料、亂用濫用食品添加劑的黑窩點(diǎn)，積極幫扶一批具備一定條件的食品生產(chǎn)加工小作坊取得《食品生產(chǎn)登記證明》或食品生產(chǎn)許可證，整合做大一批具備區(qū)域性集中加工特點(diǎn)的食品生產(chǎn)加工小作坊，堅(jiān)決關(guān)閉一批無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工小作坊，切實(shí)突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、消除盲點(diǎn)，集中精力、集中時(shí)間、集中資源，堅(jiān)決完成好專(zhuān)項(xiàng)整治的每一項(xiàng)任務(wù)。

大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)和政策規(guī)定。提高人民群眾的自我防范能力，一是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播電視、新聞媒體、板報(bào)專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)橫幅、手機(jī)短信等形式。不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)。努力營(yíng)造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全、人人監(jiān)督食品安全的濃厚社會(huì)氛圍。同時(shí)，要勇于揭露、及時(shí)曝光食品安全方面的違法犯罪行為，對(duì)已流入市場(chǎng)的有害食品，要及時(shí)消費(fèi)警示。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為的基礎(chǔ)上，要大力宣傳報(bào)道重質(zhì)量、守誠(chéng)信、講信譽(yù)的典型企業(yè)，全面普及食品安全知識(shí)，引導(dǎo)促進(jìn)消費(fèi)，進(jìn)一步提高食品加工小作坊的主體責(zé)任意識(shí)，全縣形成良好的食品安全監(jiān)管輿論氛圍。

按照進(jìn)村、進(jìn)企、進(jìn)戶(hù)的要求。建立詳實(shí)檔案，二是進(jìn)一步摸清底子。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要積極配合縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)。各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)我縣所有食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行調(diào)查摸底。實(shí)施分類(lèi)整治。工作中要切實(shí)加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照整頓方案要求，深入村組、社區(qū)開(kāi)展工作，做到村不漏組、組不漏戶(hù)，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的數(shù)量、規(guī)模、種類(lèi)、質(zhì)量等，縣質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、財(cái)政、公安等成員單位要根據(jù)各自職責(zé)和實(shí)施方案要求，對(duì)摸底情況進(jìn)行分類(lèi)，確定監(jiān)管對(duì)象，積極履行監(jiān)管職責(zé)，確保各階段整頓工作任務(wù)按時(shí)完成。

對(duì)那些具有地域特色、低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工小作坊。對(duì)那些不具備生產(chǎn)條件、又有較高風(fēng)險(xiǎn)的黑窩點(diǎn)堅(jiān)決取締，三是進(jìn)一步強(qiáng)化整治。切實(shí)按照“全面監(jiān)管、分類(lèi)實(shí)施、重心下移、打扶結(jié)合”原則。以幫促、規(guī)范為主。既要加強(qiáng)整頓，保證安全，又要引導(dǎo)規(guī)范，方便群眾。特別是對(duì)證照不全和無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)加工小作坊，必須按照職責(zé)分工，依法監(jiān)管，該規(guī)范的規(guī)范，該移送的移送，該取締的取締。對(duì)進(jìn)貨及銷(xiāo)售臺(tái)帳要定期進(jìn)行檢查，對(duì)不做臺(tái)帳、應(yīng)付檢查的小作坊要依法給予應(yīng)有的處罰，防止監(jiān)管制度流于形式。對(duì)不履行質(zhì)量安全承諾、超出限定區(qū)域銷(xiāo)售的小作坊，要視情節(jié)輕重責(zé)令整改、依法處罰，直至取締。對(duì)不按規(guī)定對(duì)其所使用的食品添加物質(zhì)進(jìn)行備案的小作坊，要依法予以處罰，對(duì)使用非食品原料、濫用食品添加劑和使用回收變質(zhì)食品生產(chǎn)加工食品的除依法嚴(yán)厲處罰外，要堅(jiān)決予以取締。真正通過(guò)整頓，徹底消滅監(jiān)管盲區(qū)，確保監(jiān)管到位，努力為我縣廣大消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境。

集法律、行政、宣傳、教育為一體的綜合性整治。不管是監(jiān)管和整治。還是引導(dǎo)和規(guī)范，四是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法。小作坊的專(zhuān)項(xiàng)整治。幫扶和服務(wù)。都是以嚴(yán)格執(zhí)法為前提、作保障。具體工作中，要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，切實(shí)對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以身試法的堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，用法治的威嚴(yán)約束其自覺(jué)遵紀(jì)守法；對(duì)典型案例要向社會(huì)及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)因執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力、履行職責(zé)不到位導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)整頓工作進(jìn)展緩慢的要在全縣進(jìn)行通報(bào)，該追究責(zé)任的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，絕不姑息遷就。

就是要在解決突出問(wèn)題的同時(shí)。邊整頓、邊總結(jié)、邊梳理、邊提煉，五是進(jìn)一步健全機(jī)制。這次專(zhuān)項(xiàng)整頓。進(jìn)一步建立健全食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。具體要結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整頓中遇到問(wèn)題、采取的措施、收到成效等。把專(zhuān)項(xiàng)整頓中行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，上升為今后對(duì)小作坊實(shí)施有效監(jiān)管的長(zhǎng)效措施。要建立食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全責(zé)任制，各鎮(zhèn)要積極組建專(zhuān)兼職食品質(zhì)量協(xié)管員隊(duì)伍，使監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸覆蓋到村組社區(qū)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品質(zhì)量安全責(zé)任體系。要建立完善部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，各有關(guān)部門(mén)要按照實(shí)施方案要求，進(jìn)一步明確職責(zé)，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，分工合作，互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，加強(qiáng)信息溝通與共享，形成執(zhí)法合力。要建立食品質(zhì)量安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)公眾、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體的監(jiān)督作用，設(shè)立舉報(bào)投訴電話(huà)，建立方便、暢通、高效的舉報(bào)咨詢(xún)渠道，借助社會(huì)力量加強(qiáng)日常監(jiān)督，確保食品安全。

要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第三。

構(gòu)建完整的食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。堅(jiān)持不懈從源頭抓食品質(zhì)量安全。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把食品質(zhì)量安全工作擺上重要議事日程，按照政府監(jiān)管、企業(yè)自律、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與的方針。強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任。抓緊抓好。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員靠前抓的工作機(jī)制，重心下移，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作。二要夯實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保整頓工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，把食品質(zhì)量安全作為各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)年度工作考核的重要指標(biāo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、目標(biāo)責(zé)任到位。三要協(xié)作配合。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要增強(qiáng)全局觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，積極主動(dòng)配合，對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要盡心盡力、盡職盡責(zé)。對(duì)職責(zé)規(guī)定不清或沒(méi)有明確規(guī)定的事情，要密切協(xié)作，決不能推諉扯皮。工作中要不講條件，不計(jì)得失，凝聚合力，全力以赴打好食品生產(chǎn)加工小作坊整頓攻堅(jiān)戰(zhàn)。

食以安為先。食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。認(rèn)真扎實(shí)的開(kāi)展好食品生產(chǎn)加工小作坊專(zhuān)項(xiàng)整頓工作，同志們民以食為天。一定要站在對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的高度。努力為構(gòu)建和諧、平安，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!