導語：交通部治理商業(yè)賄賂會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年初，中央紀委召開了第六次全會，國務(wù)院召開了第四次廉政工作會議，中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，對開展治理商業(yè)賄賂工作作出了全面部署，提出了具體要求。交通部黨組認真?zhèn)鬟_、貫徹、學書記在中央紀委六次全會上的重要講話和總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上的講話精神，結(jié)合交通行業(yè)實際，對開展治理商業(yè)賄賂工作進行了周密的研究、安排和部署,組織制定了《關(guān)于開展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》，并已經(jīng)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組原則同意，即將下發(fā)。治理方案共分七個部分。一是指導思想，二是目標要求，三是工作重點，四是開展對不正當交易行為的自查自糾，五是嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，六是建立健全防治交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制，七是加強治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的組織領(lǐng)導。我現(xiàn)就實施方案的有關(guān)內(nèi)容作簡要說明。

一、明確專項治理工作的工作內(nèi)容和目標要求。

按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，交通部門治理商業(yè)賄賂工作要以工程建設(shè)領(lǐng)域為重點。圍繞建設(shè)項目招標投標、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計變更、設(shè)備材料采購、質(zhì)量監(jiān)督以及公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等重點環(huán)節(jié)，做好三個方面的工作，一方面要認真開展自查自糾工作，堅決糾正在交通建設(shè)領(lǐng)域中存在的交通建設(shè)項目業(yè)主、施工企業(yè)、咨詢、設(shè)計、監(jiān)理及有關(guān)中介組織、社團組織等企事業(yè)單位和工作人員，在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為。二是要依法查處商業(yè)賄賂案件，尤其是嚴格查處自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件。第三個方面要著力構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制。

要通過開展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，使交通行業(yè)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的守法、誠信意識和政府機關(guān)工作人員的廉潔自律意識顯著增強，經(jīng)營行為基本規(guī)范，行政權(quán)力運行廉潔、高效，交通行業(yè)治理商業(yè)賄賂的長效機制逐步健全完善，形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的交通建設(shè)市場，確保專項治理工作取得實效。

二、扎實開展專項治理工作

各級交通部門要按照部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的部署和要求，采取切實有力的措施，扎實有效的開展自查自糾、案件查辦和建立健全長效機制工作。我們在實施方案中已經(jīng)明確，從三月下旬到十一月底，集中開展對不正當交易行為的自查自糾。開展自查自糾，涉及面廣，協(xié)調(diào)部門多，工作任務(wù)十分繁重，要確保這項工作取得實效，必須突出重點，明確責任，措施到位。

（一）自查自糾工作的重點

自查自糾工作以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域為重點，以目前在建的工程項目為切入點，按照“行業(yè)指導監(jiān)督、單位分級負責”的原則，各級交通主管部門負責組織參與工程項目建設(shè)的企事業(yè)單位開展自查自糾工作。選擇工程項目為切入點，是因為涉足交通建設(shè)行業(yè)的企事業(yè)單位流動性很大，要使工作能夠抓得住、抓得實，必須有一個固定的抓手，因此就需要以項目為依托來確定自查自糾的范圍。這個意見也已經(jīng)得到了中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的原則同意。在此我明確一下各單位的職責分工：地方各級交通主管部門負責所屬單位及所管交通工程建設(shè)項目的自查自糾工作；部長江航務(wù)管理局、海事局、救撈局、船級社負責所屬單位及所管項目的自查自糾工作；駐部紀檢組監(jiān)察局會同有關(guān)司局負責其他部屬單位（部管社團）及其所管項目的自查自糾工作；部直屬機關(guān)黨委會同有關(guān)司局負責部機關(guān)及其所管項目的自查自糾工作。各單位要根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況，制定切實可行的自查工作方案。重點要做好以下六個方面的工作。

第一，開展宣傳動員。采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織所屬單位和參與所管項目建設(shè)的企事業(yè)單位認真學習中央關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件,充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性，統(tǒng)一思想認識。

第二，全面調(diào)查摸底。摸清目前在建的交通建設(shè)項目的規(guī)模、性質(zhì)、工程進展和項目資金構(gòu)成，參與項目建設(shè)的企事業(yè)單位數(shù)量、資質(zhì)、人員，以及建設(shè)項目實施中的有關(guān)企事業(yè)單位違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的表現(xiàn)形式及手段，重點要掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。

第三，深入查找問題。各級交通主管部門要結(jié)合部組織制定的《開展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作的具體辦法》，明確所管項目可能存在的問題清單，逐項組織在建項目所涉及的工程建設(shè)企事業(yè)單位進行認真查找，查找工作可采取集中與分散相結(jié)合的方式，既要保證工程建設(shè)項目的正常進行，又要保證自查自糾的質(zhì)量，不留死角，注意掌握工作動態(tài)，及時匯總有關(guān)情況。

第四，落實整改措施。針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當交易問題，認真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改。督促企事業(yè)單位總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改措施，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴格自律。

第五，加強監(jiān)督檢查。把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過程，堅持經(jīng)常性督促檢查和重點抽查相結(jié)合，確保自查自糾工作不走過場。各級交通主管部門要對自查自糾情況加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對問題較多、社會反映大的企業(yè)事業(yè)單位，要及時派出人員現(xiàn)場督促解決，對自查自糾不認真、消極應(yīng)付的，要重點進行督辦，對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照交通建設(shè)市場管理的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，予以嚴肅處理。部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組將適時對各地方的自查自糾工作進展情況組織抽查。

第六，及時處理問題。對查找出的問題，根據(jù)事實、情節(jié)和后果，以及認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分，對普遍存在的問題，結(jié)合糾風工作進行自查自糾。

在此，我想強調(diào)的是，各級交通部門要建立信息專報和通報制度。定期報告和通報工作進展情況，特別是在自查中發(fā)現(xiàn)帶有行業(yè)明顯特征的重大問題，要及時上報。自查自糾工作基本完成后，各單位要將自查情況、整改措施和整改結(jié)果書面報告交通部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組。

（二）嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。

在抓好不正當交易行為自查自糾工作的同時，要依法查辦商業(yè)賄賂案件，自查自糾和查辦案件是兩項重點工作，不能理解為前后兩個階段，要同步進行，相互促進。各級交通紀檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助有關(guān)機關(guān)依法嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。要掌握案件線索，與檢察、公安、審計、工商等部門建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，向社會公開監(jiān)督舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂行為，鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)主動舉報投訴。要對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的商業(yè)賄賂問題，及時予以查處。要正確運用法律和政策，嚴格依法辦案。

（三）建立健全防治交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制。

各級交通部門要注意結(jié)合不正當交易行為自查自糾和查辦商業(yè)賄賂案件工作，積極探索防治交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制。具體要從以下四個方面加強工作。

第一，加強廉政文化建設(shè)。開展多種形式的教育活動，引導交通行業(yè)從業(yè)人員糾正錯誤經(jīng)營觀念，形成公平競爭、誠信求實的良好企業(yè)文化。加強對各級交通主管部門工作人員法律法規(guī)、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，切實增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的責任感，運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，筑牢思想防線。要在《中國交通報》等新聞媒體上開辟治理商業(yè)賄賂專欄，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳導向作用，為治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作創(chuàng)造環(huán)境和氛圍。

第二，修訂完善法規(guī)制度。對現(xiàn)行交通建設(shè)市場的管理規(guī)定、市場監(jiān)管措施和各類規(guī)范要求進行清理，并針對存在的制度性缺陷進行修訂完善。圍繞交通建設(shè)市場的準入、退出，企業(yè)資質(zhì)管理，企業(yè)誠信體系，工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國家工作人員廉政準則等方面建立健全制度，建立交通工程建設(shè)項目信用管理系統(tǒng)和企業(yè)信用檔案；繼續(xù)配合最高人民檢察院推行“行賄犯罪檔案查詢”制度，加大對失信行為的懲戒力度。

第三，深化管理體制改革。實行經(jīng)營性項目投資人招標制，規(guī)范投資人招標管理。開展建設(shè)項目設(shè)計、施工總承包和代建制試點工作。深化招標投標制度改革，加強對招標人和評標專家的管理，進一步規(guī)范招標評標行為。深化行政審批制度改革，進一步清理和規(guī)范交通行政審批事項，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為。加強行業(yè)社團管理，完善行規(guī)、行約以及行業(yè)標準等，充分發(fā)揮社團在凈化競爭環(huán)境、建設(shè)誠信體系中的作用。

第四，建立健全企業(yè)內(nèi)部自律機制。加強對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售、項目預決算等重點環(huán)節(jié)和項目管理、財務(wù)等重點人員的監(jiān)管。加強內(nèi)控機制和企業(yè)文化建設(shè)，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營理念，制定交通行業(yè)從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規(guī)則。堅持依法經(jīng)營，國有和國有控股企業(yè)以及國有事業(yè)單位要帶頭遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。