交通建設(shè)商業(yè)賄賂會(huì)議講話

時(shí)間:2022-05-14 11:07:00

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交通建設(shè)商業(yè)賄賂會(huì)議講話

同志們:

這次全省交通系統(tǒng)廉政工作暨警示教育會(huì)議是廳黨組決定召開(kāi)的,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、全國(guó)交通系統(tǒng)廉政工作會(huì)議、省紀(jì)委七次全會(huì)、全省政府系統(tǒng)第四次廉政工作電視電話會(huì)議和全省交通工作會(huì)議精神,總結(jié)20*年全省交通系統(tǒng)反腐倡廉工作,研究部署20*年反腐倡廉工作任務(wù),切實(shí)加大防治工作力度,努力建設(shè)廉政交通,為全省交通事業(yè)更快更好地發(fā)展提供政治保證。受廳黨組委托,我向會(huì)議報(bào)告全省交通系統(tǒng)反腐倡廉工作。

一、20*年工作回顧

20*年,全省交通系統(tǒng)反腐倡廉及紀(jì)檢監(jiān)察工作,認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防的方針,按照建立健全懲防腐敗體系的要求,全面落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù),主要抓了10個(gè)方面的工作:

(一)召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真研究部署反腐倡廉工作任務(wù)。20*年1月20日、21日,廳黨組召開(kāi)了全省交通系統(tǒng)反腐倡廉工作暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,傳達(dá)貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委六次全會(huì)精神,總結(jié)20*年工作,按照構(gòu)建懲防腐敗體系的要求,研究部署20*年的工作任務(wù),交流了近三年來(lái)全省交通系統(tǒng)反腐倡廉工作典型經(jīng)驗(yàn)。以廳黨組文件印發(fā)了《20*年*省交通廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)及責(zé)任分解表》,把主要任務(wù)細(xì)化分解為11個(gè)方面35項(xiàng),落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、崗位責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人,并提出了具體的工作要求,為抓好反腐倡廉工作提供了有力保證。

(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,構(gòu)建具有*交通特色的懲防腐敗體系。年初,省交通廳以黨組文件印發(fā)了《*省交通系統(tǒng)構(gòu)建懲防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)》(吉交黨發(fā)[20*]9號(hào))。明確提出了全省交通系統(tǒng)構(gòu)建懲防腐敗體系的指導(dǎo)思想和基本原則,戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施步驟,主要任務(wù)和保證措施。省交通廳成立了構(gòu)建全省交通系統(tǒng)懲防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,以廳黨組文件下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)〈*省交通系統(tǒng)構(gòu)建懲防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)〉的分工方案》,明確了牽頭部門(mén)和參加部門(mén)的具體任務(wù),保證和促進(jìn)了懲防腐敗體系建設(shè)工作的開(kāi)展。并對(duì)近年來(lái)全省交通系統(tǒng)探索構(gòu)建懲防腐敗體系的實(shí)踐進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),形成了《結(jié)合行業(yè)實(shí)際抓好六個(gè)方面工作,全力打造交通特色懲防腐敗體系》的經(jīng)驗(yàn)材料(即抓決策,以“三個(gè)委員會(huì)”為運(yùn)行載體,探索建立依法、民主、科學(xué)決策新機(jī)制;抓教育,提高交通系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍綜合素質(zhì),筑牢拒腐防變的思想防線;抓制度,強(qiáng)化制約機(jī)制,建立健全具有交通特色的反腐倡廉制度體系;抓監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用;抓改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,從源頭和根本上解決產(chǎn)生腐敗的深層次問(wèn)題;抓懲治,加強(qiáng)交通系統(tǒng)查辦案件工作,發(fā)揮懲治的震懾和警示作用),為構(gòu)建具有*交通特色的懲防腐敗體系奠定了思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

(三)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省領(lǐng)導(dǎo)批示,切實(shí)加強(qiáng)交通行業(yè)廉政建設(shè)。為深入貫徹落實(shí)中央和省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)交通行業(yè)廉政工作的重要批示,4月25日,駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室代廳黨組起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央、省領(lǐng)導(dǎo)批示,加強(qiáng)全省交通行業(yè)廉政工作情況的報(bào)告》,上報(bào)云坤書(shū)記和王珉省長(zhǎng)。5月30日,王珉省長(zhǎng)在此報(bào)告上作出如下批示:建立制度,加強(qiáng)教育,繼續(xù)保持全行業(yè)的廉政建設(shè)的特點(diǎn),落實(shí)云坤書(shū)記的批示精神。6月3日、8日、9日,省交通廳連續(xù)召開(kāi)廳黨組擴(kuò)大會(huì)議,廳機(jī)關(guān)處長(zhǎng)、廳直單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書(shū)記會(huì)議,9個(gè)(州)交通局長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記會(huì)議,進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹。要求在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際,研究提出貫徹落實(shí)的具體工作措施。駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室根據(jù)落實(shí)中央和省領(lǐng)導(dǎo)批示,加強(qiáng)交通行業(yè)廉政工作的實(shí)際需要,向省紀(jì)委提出了建立交通部門(mén)與地方條塊結(jié)合,共同抓好交通行業(yè)反腐倡廉工作的思路,形成了《關(guān)于建立條塊結(jié)合工作機(jī)制,合力推進(jìn)交通行業(yè)反腐倡廉工作的幾點(diǎn)建議》,并與四平市紀(jì)委達(dá)成共識(shí),在四平市交通行業(yè)先行試點(diǎn),制定了工作方案,明確了指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容和保證措施。8月5日,在四平市召開(kāi)了第一次條塊結(jié)合工作例會(huì);12月29日,召開(kāi)了第二次工作例會(huì),總結(jié)交流了一年來(lái)?xiàng)l塊結(jié)合工作進(jìn)展情況,對(duì)今年的工作進(jìn)行了深入研究,并提出了具體的工作意見(jiàn)。這一做法,得到交通部和省紀(jì)委的肯定。《*紀(jì)檢監(jiān)察信息》20*年1月16日專(zhuān)刊(2)以《條塊結(jié)合齊抓共管我省交通系統(tǒng)懲防體系建設(shè)探索新思路》為題予以刊發(fā),其編者按寫(xiě)道:“省交通廳、四平市紀(jì)委采取條塊結(jié)合,齊抓共管,構(gòu)建懲防體系的做法,是一個(gè)有益的探索,是抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域防治腐敗的有效途徑,值得總結(jié)推廣?!?/p>

(四)重點(diǎn)抓了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作。去年按照安全、質(zhì)量、成本管理與廉政建設(shè)“四位一體兩手抓”的工作思路,堅(jiān)持做到“四個(gè)繼續(xù)”(即繼續(xù)落實(shí)廳制定的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8項(xiàng)廉政制度;繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn);繼續(xù)推行有限低價(jià)評(píng)標(biāo)法;繼續(xù)抓好公路工程建設(shè)和廉政建設(shè)“雙督導(dǎo)”)和“三個(gè)安全”(即質(zhì)量、資金、人員安全)。一年來(lái),全省交通系統(tǒng)在建和新建的工程項(xiàng)目全部建立了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任體系,落實(shí)了廉政責(zé)任人制度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)職能部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政制度執(zhí)行情況和貫徹《招投標(biāo)法》、執(zhí)行基本建設(shè)程序、落實(shí)“四制”(項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制)情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加大了對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督措施,避免暗箱操作,實(shí)施“陽(yáng)光工程”。松原市檢察院與市交通局聯(lián)合在總投資近5億元的四個(gè)公路工程建設(shè)項(xiàng)目中,開(kāi)展了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,雙方經(jīng)過(guò)二年來(lái)的共同努力,圓滿地完成了公路建設(shè)任務(wù),取得了“工程優(yōu)質(zhì),干部?jī)?yōu)秀,無(wú)職務(wù)犯罪案件發(fā)生”的理想效果。延邊州汪清縣在全省率先采取了公路工程“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo),進(jìn)一步減少了人為因素影響。四平市交通局在工程建設(shè)中實(shí)行了招投標(biāo)項(xiàng)目聯(lián)審監(jiān)督、大宗材料采購(gòu)聽(tīng)證審核、增項(xiàng)增量聯(lián)審復(fù)核、資金撥付審核公示等制度,收到了較好的效果。

(五)深入抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。3月初,廳黨組舉辦了為期一周的處級(jí)干部和廳機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)班,請(qǐng)省檢察院副檢察長(zhǎng)、反貪局局長(zhǎng)姜德志講了《貪污腐敗成因及對(duì)策》,中紀(jì)委信訪室副主任修曉波講了《關(guān)于廉政文化建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題》的廉政教育課。4月29日在廳督導(dǎo)工作培訓(xùn)班上,廳領(lǐng)導(dǎo)為廳抽調(diào)的督導(dǎo)人員和各市州交通局公路處長(zhǎng)、縣區(qū)交通局長(zhǎng)及工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人講了《我省交通行業(yè)反腐倡廉的形勢(shì)與任務(wù)》的廉政課。以開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),對(duì)黨員干部進(jìn)行理想信念和廉潔自律教育,四位廳領(lǐng)導(dǎo)為廳機(jī)關(guān)和廳直單位的共產(chǎn)黨員講了黨課。廳直各單位和市州交通局能夠結(jié)合各自的實(shí)際,深入開(kāi)展了廉政教育工作。*市交通局以查處質(zhì)檢站長(zhǎng)樸萬(wàn)能案件為契機(jī),利用一個(gè)月時(shí)間,在全體黨員中開(kāi)展了“四個(gè)一”的廉政教育活動(dòng),即由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張連慶為全局200多名中層以上的干部講一次廉政教育課;局黨委的各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門(mén)和基層的26名領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行一次廉政談話,尤其是對(duì)群眾有反映、有舉報(bào)信件的3名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話;統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位的人員到江城監(jiān)獄進(jìn)行一次參觀教育,聽(tīng)取了2名在押犯人的“悔罪說(shuō)法”;各單位領(lǐng)導(dǎo)班子分別召開(kāi)一次廉政建設(shè)專(zhuān)題民主生活會(huì)?!八膫€(gè)一”教育活動(dòng)時(shí)機(jī)選得好,針對(duì)性強(qiáng),教育深刻,收到了很好的效果。為強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,通化市交通局認(rèn)真落實(shí)“五廉”(即承諾示廉、巡視訪廉、組織考廉、個(gè)人述廉、群眾評(píng)廉)制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)。白城市交通局等實(shí)行了一把手“四個(gè)不直接管”制度,省高管局、高建局、運(yùn)管局等實(shí)行了一把手“六個(gè)不直接管”制度,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督。按照省“兩清”辦的部署,認(rèn)真開(kāi)展了廳機(jī)關(guān)和廳直單位個(gè)人欠公款和買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)情況的復(fù)查工作。

(六)認(rèn)真抓了紀(jì)檢監(jiān)察信訪和查辦案件工作。加強(qiáng)了對(duì)信訪和查辦案件工作的調(diào)度與指導(dǎo),每季度對(duì)廳直單位及市(州)交通局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)信訪案件情況進(jìn)行一次調(diào)度和排查,并注重了對(duì)案例的調(diào)研與剖析。廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)調(diào)研組對(duì)延邊州交通運(yùn)管處原處長(zhǎng)蔡豪文挪用公款賭博案件等,進(jìn)行了調(diào)研與剖析,深入分析發(fā)案原因,認(rèn)真查找管理上的漏洞,進(jìn)一步完善管理制度。一年來(lái),全省交通系統(tǒng)共收到信訪件117件,初核86件,辦結(jié)84件,立案5件,結(jié)案5件,紀(jì)律處分7人,判刑2人。其中,廳本級(jí)共收到信訪件47件,初核38件,辦結(jié)38件,無(wú)立案案件。

(七)繼續(xù)抓了治理公路“三亂”工作。一是在省委、省政府根據(jù)治理公路“三亂”工作已取得的成效,決定不再專(zhuān)門(mén)設(shè)立治理公路“三亂”協(xié)調(diào)組及辦公室的情況下,建立了交通部門(mén)牽頭,公安、林業(yè)、城建、監(jiān)察等部門(mén)和省政府糾風(fēng)辦參加的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制。二是召開(kāi)了“四廳一辦”參加的治理公路“三亂”工作會(huì)議,總結(jié)20*年工作、研究部署20*年工作。三是認(rèn)真抓好行政執(zhí)法培訓(xùn)工作。各市(州)交通局和有行政執(zhí)法職能的廳直單位,都結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步加大了行政執(zhí)法培訓(xùn)工作力度,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。四是除春運(yùn)期間組織開(kāi)展了大檢查活動(dòng)外,堅(jiān)持每月至少一次上路暗訪,發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題及時(shí)糾正。長(zhǎng)春市建立了治理公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制,建立了常設(shè)機(jī)構(gòu),固定專(zhuān)兼職人員,對(duì)全市公路“三亂”易發(fā)多發(fā)路段和部門(mén)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,使一些公路“三亂”突發(fā)事件及時(shí)得到糾正和查處。白山市交通局在治理公路“三亂”工作中,注意加大宣傳力度,在市紀(jì)委和市電視臺(tái)聯(lián)合創(chuàng)辦的《紀(jì)檢監(jiān)察在線》欄目,連續(xù)宣傳治理公路“三亂”的政策法規(guī)、制度規(guī)定和工作經(jīng)驗(yàn),既注重正面宣傳,又敢于曝光問(wèn)題,并制作了《讓白山大地路暢通》專(zhuān)題片在電視臺(tái)公共頻道播出,在社會(huì)上引起較好的反響。12月中旬,省交通、公安、林業(yè)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組,分兩個(gè)小組,采取明察暗訪的方式,對(duì)全省治理公路“三亂”工作情況進(jìn)行了全面檢查。去年國(guó)務(wù)院減負(fù)辦在聽(tīng)取我省近幾年治理公路“三亂”工作情況匯報(bào)后,對(duì)省交通廳乃至全省的治理公路“三亂”工作給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。

(八)著力抓了軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)。一是6月8日、9日,分別召開(kāi)了廳機(jī)關(guān)處長(zhǎng)、廳直單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記會(huì)議和9個(gè)(州)交通局長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記會(huì)議,對(duì)抓好全省交通行業(yè)軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)作出部署。要求重點(diǎn)抓好整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、治理公路“三亂”、解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資三項(xiàng)工作。二是成立了省交通廳軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定了《*省交通廳整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作任務(wù)分解表》,把省委、省政府部署的14個(gè)方面35項(xiàng)任務(wù),落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人,明確了分管廳領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限。10月13日,召開(kāi)了交通廳軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議,分析了當(dāng)前我省交通系統(tǒng)軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)面臨的形勢(shì),提出了工作任務(wù)、工作措施及下一步工作安排意見(jiàn)。三是向社會(huì)作出6條公開(kāi)承諾,10月21日廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室和有行政職能事業(yè)單位工作人員上街宣傳交通行政職能和承諾,誠(chéng)請(qǐng)全社會(huì)監(jiān)督。并對(duì)群眾舉報(bào)的白山和松原市運(yùn)輸管理部門(mén)的兩起信訪件進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。長(zhǎng)春市交通局圍繞構(gòu)建服務(wù)保障體系,以創(chuàng)建文明服務(wù)窗口為載體,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)承諾,切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè),通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)、經(jīng)常性督促檢查活動(dòng)、社會(huì)評(píng)議活動(dòng)、整頓收費(fèi)站隊(duì)伍、治理公路三亂等措施,軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效,并涌現(xiàn)出文明服務(wù)示范窗口16個(gè)、文明服務(wù)標(biāo)兵12個(gè)。白城市交通系統(tǒng)各級(jí)部門(mén)積極開(kāi)展“交通行風(fēng)千人評(píng)”活動(dòng),廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真查找和整改存在的問(wèn)題,受到社會(huì)各界好評(píng)。遼源市交通局結(jié)合軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè),在局機(jī)關(guān)開(kāi)展了紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng),針對(duì)存在的六個(gè)方面問(wèn)題制訂了19條整改措施,有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改善。省航道管理局開(kāi)展了創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”和“五職教育”活動(dòng),全體職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了明顯提高。四是對(duì)20*年全省交通系統(tǒng)民主評(píng)議政行風(fēng)(內(nèi)評(píng))工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)優(yōu)秀單位省規(guī)費(fèi)征收管理局進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和宣傳。9月27日、28日,省征費(fèi)局在臨江市召開(kāi)全省稽征系統(tǒng)文明窗口暨行風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),會(huì)上10個(gè)基層稽征所(隊(duì))交流了文明窗口建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),9個(gè)分局介紹了行風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。會(huì)后,分別以駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室《簡(jiǎn)報(bào)》對(duì)*分局、通化分局東昌稽征所、長(zhǎng)春分局南關(guān)稽征所、榆樹(shù)稽征所的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了宣傳。五是廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到*電臺(tái)參加了“政行風(fēng)熱線”直播節(jié)目,對(duì)接聽(tīng)群眾打進(jìn)21個(gè)電話提出的問(wèn)題進(jìn)行解答。節(jié)目結(jié)束后,組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)處理了通榆縣1名聽(tīng)眾反映的車(chē)輛二級(jí)維護(hù)、伊通縣1名聽(tīng)眾反映的當(dāng)?shù)鼐用襁`法占用公路用地等問(wèn)題,群眾都表示滿意。省政府糾風(fēng)辦將此情況在《*省糾正行業(yè)不正之風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)》上印發(fā)。

(九)認(rèn)真開(kāi)展了執(zhí)法監(jiān)察工作。一是對(duì)全省重點(diǎn)工程、路網(wǎng)工程和農(nóng)村公路建設(shè)工程79項(xiàng)隨機(jī)抽取專(zhuān)家395人(次)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;對(duì)省管9項(xiàng)重點(diǎn)工程招投標(biāo)的資格預(yù)審、清標(biāo)和評(píng)標(biāo)等工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。二是對(duì)*省自然村項(xiàng)目、河畔家園項(xiàng)目的基建、設(shè)備采購(gòu)等招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督。三是對(duì)861人參加的全國(guó)公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試和570人參加的全國(guó)公路工程造價(jià)監(jiān)理工程師資格考試進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。四是對(duì)87名中級(jí)職稱(chēng)、83名高級(jí)職稱(chēng)評(píng)定工作進(jìn)行全程監(jiān)督。五是對(duì)廳機(jī)關(guān)和有行政職能的廳直事業(yè)單位及省政務(wù)大廳交通窗口實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)工作進(jìn)行了監(jiān)督,并于11月6日至16日組成檢查組進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,加強(qiáng)了依法行政工作,推動(dòng)了服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),促進(jìn)了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

(十)總結(jié)宣傳了先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。年初,召開(kāi)了全省交通系統(tǒng)反腐倡廉工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),總結(jié)推廣了19個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn),向交通部推薦了宇輝地方鐵路建設(shè)項(xiàng)目、長(zhǎng)春市琿烏長(zhǎng)吉南線建設(shè)項(xiàng)目、四平市四平至天德一級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)廉潔工程項(xiàng)目和*市交通局建設(shè)處處長(zhǎng)呂曙光、通化市公路處副處長(zhǎng)黃鵬、*省亨通公路建設(shè)集團(tuán)黨委書(shū)記副總經(jīng)理李樂(lè)海3個(gè)廉政干部典型。駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室對(duì)省交通廳近年來(lái)加強(qiáng)廉政建設(shè)的做法進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),省紀(jì)委《吉紀(jì)辦通報(bào)》20*年第25期和省委《調(diào)研與決策》20*年第5期分別以《加強(qiáng)制度建設(shè),有效預(yù)防腐敗》為題刊發(fā);8月17日,交通部反腐敗《情況簡(jiǎn)報(bào)》第21期以《*省交通廳大力加強(qiáng)廉政制度建設(shè),充分發(fā)揮制度的保證作用》為題刊發(fā);8月23日,《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》以《*省交通廳用制度保證〈實(shí)施綱要〉落實(shí)》為題作了報(bào)道。12月4日,《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》在頭版以《*省交通廳構(gòu)建懲防腐敗體系,打造——陽(yáng)光大道》為題,對(duì)*省交通系統(tǒng)反腐倡廉工作經(jīng)驗(yàn)作了報(bào)道。去年,駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室先后6次在交通部召開(kāi)的會(huì)議上介紹廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)或?qū)n}發(fā)言。

雖然我省交通系統(tǒng)反腐倡廉及紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一定的成績(jī),但也應(yīng)該清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。一是一些單位和部門(mén)腐敗案件還時(shí)有發(fā)生,如延邊州交通運(yùn)輸管理處原處長(zhǎng)蔡豪文挪用公款賭博案、*市公路工程質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)樸萬(wàn)能挪用公款、貪污、受賄案等,負(fù)面影響大,危害嚴(yán)重;二是從發(fā)案件情況看,在教育、制度、監(jiān)督等方面還存在著漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。三是個(gè)別地方公路“三亂”現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決,個(gè)別窗口服務(wù)單位還存在執(zhí)法不公、以權(quán)謀私、服務(wù)質(zhì)量低下等問(wèn)題。這些問(wèn)題,必須引起各級(jí)交通部門(mén)的高度重視,并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、20*年工作任務(wù)

20*年是“*”的開(kāi)局之年,我省交通改革、發(fā)展和廉政建設(shè)面臨繁重任務(wù)。全省交通系統(tǒng)反腐倡廉工作要認(rèn)真貫徹省紀(jì)委、交通部的會(huì)議精神和廳黨組的工作部署,堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),緊緊圍繞中心和大局,緊密結(jié)合交通行業(yè)管理和業(yè)務(wù)工作實(shí)際,以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn),全面推進(jìn)具有交通特色的懲防腐敗體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉工作力度,為實(shí)現(xiàn)交通快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧交通提供政治保證。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則,是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù),是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。全省交通系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù),認(rèn)真抓緊抓好。要把思想切實(shí)統(tǒng)一到黨章上來(lái),自覺(jué)按照黨章行動(dòng),保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律,特別是政治紀(jì)律。堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為,保證政令暢通。對(duì)違反紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅批評(píng)教育、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)作出嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假、奢侈浪費(fèi)行為,切實(shí)把交通行業(yè)建設(shè)成負(fù)責(zé)任行業(yè)和節(jié)約型行業(yè)。

(二)深入貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,抓緊構(gòu)建和完善具有交通特色的懲防腐敗體系。要將廳里下發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化,分年度制定實(shí)施要點(diǎn)。要結(jié)合行業(yè)和各單位的實(shí)際,認(rèn)真抓好決策、教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治等六個(gè)方面工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)完成。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

(三)繼續(xù)抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作。突出抓好招投標(biāo)、材料采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更、工程分包、資金撥付五個(gè)環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步建立健全工程建設(shè)管理制度,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)管,建立政府投資責(zé)任追究制度,完善評(píng)標(biāo)專(zhuān)家監(jiān)督管理制度、工程建設(shè)從業(yè)單位動(dòng)態(tài)信息管理制度等。要進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程建設(shè)“四制”情況的監(jiān)督檢查,把監(jiān)督和制約滲透到工程建設(shè)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程,使每個(gè)重要環(huán)節(jié)都得到有效控制。今年突出抓好工程分包和設(shè)計(jì)變更這兩個(gè)環(huán)節(jié),不僅在制度上進(jìn)行規(guī)范,而且對(duì)違規(guī)行為要認(rèn)真檢查、嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的廉政工作,建立紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化對(duì)建設(shè)資金的審計(jì)監(jiān)督,繼續(xù)抓好公路工程建設(shè)和廉政建設(shè)“雙督導(dǎo)”,做到工程優(yōu)質(zhì),隊(duì)伍優(yōu)秀,防止工程出問(wèn)題、干部出問(wèn)題。要總結(jié)、宣傳、推廣勤政廉政先進(jìn)典型,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型的示范和指導(dǎo)作用,推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。

(四)要從加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督入手,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制。一是抓好黨風(fēng)廉政教育。要把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點(diǎn)開(kāi)展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。特別是要深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育。這是社會(huì)主義思想道德建設(shè)的重大問(wèn)題,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,對(duì)于黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)廉潔從政意識(shí),對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和形成良好社會(huì)風(fēng)氣,具有十分重大的意義。因此,要把總書(shū)記提出的“八榮八恥”的榮辱觀作為黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。要以樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容,深入開(kāi)展“立黨為公、執(zhí)政為民”的主題教育活動(dòng)。對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部,新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的成員、新當(dāng)選和新任命的領(lǐng)導(dǎo)干部,要集中進(jìn)行廉政培訓(xùn)和廉政談話。二是抓好制度落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和《公務(wù)員法》,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、定期崗位交流等制度的落實(shí)。三是抓好監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手的監(jiān)督,要全面推行一把手“六個(gè)不直接管”制度,分解權(quán)力,強(qiáng)化制約。要加強(qiáng)對(duì)廳機(jī)關(guān)和廳直單位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查,針對(duì)行政審批、規(guī)劃計(jì)劃、資金使用、資源調(diào)配、干部任用等權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立健全監(jiān)督制約機(jī)制;堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),實(shí)行陽(yáng)光政務(wù),增加工作透明度。

(五)加大查辦案件工作力度,嚴(yán)肅懲治腐敗分子。要以發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污受賄的案件,查辦違反規(guī)定干預(yù)插手工程建設(shè)的案件,查辦利用人事權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件,查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,查處發(fā)生在安全質(zhì)量事故背后的腐敗案件,注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。要主動(dòng)出擊,積極辦案,力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在內(nèi)部。嚴(yán)明辦案紀(jì)律,改進(jìn)辦案方法,不斷提高依紀(jì)依法辦案能力,進(jìn)一步加強(qiáng)辦案過(guò)程的管理監(jiān)督。

(六)用改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作,在深化改革上下功夫。要加大改革力度,堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗發(fā)生的深層次問(wèn)題。今年,我們要在投融資體制、收費(fèi)站管理體制、運(yùn)輸管理機(jī)制、交通行政執(zhí)法體制、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制、條塊結(jié)合工作機(jī)制的改革和創(chuàng)新上,積極探索,力求有新突破。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極參與改革的研究,并保證改革的實(shí)施。

(七)抓好軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決損害群眾利益的問(wèn)題。今年要著力抓好整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、治理公路“三亂”、解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資三個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)抓好行政審批制度改革和政行風(fēng)評(píng)議工作。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”工作成果,嚴(yán)防出現(xiàn)反彈,建立長(zhǎng)效機(jī)制和查處“三亂”問(wèn)題的快速反應(yīng)機(jī)制。繼續(xù)抓好執(zhí)法隊(duì)伍和行業(yè)窗口建設(shè),規(guī)范執(zhí)法,文明服務(wù),塑造和展示文明交通、廉政交通的新形象。

(八)開(kāi)展治理交通行業(yè)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。這是今年反腐倡廉工作的重點(diǎn)。要按照省政府和交通部的部署和要求,盡快建立組織機(jī)構(gòu),在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定具體工作方案,明確工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任主體,全面組織實(shí)施,解決突出問(wèn)題。集中力量抓好對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾、依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制三個(gè)方面工作。交通行業(yè)治理商業(yè)賄賂要以交通建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),圍繞工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)變更和工程分包等環(huán)節(jié),堅(jiān)決糾正涉足交通建設(shè)的業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、中介組織等企事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)交易規(guī)則的不正當(dāng)交易行為,嚴(yán)肅查處交通行政機(jī)關(guān)利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng),謀取非法利益、索賄受賄行為。工程建設(shè)領(lǐng)域的自查自糾要以項(xiàng)目為依托,廳機(jī)關(guān)及直屬單位的自查自糾以行政程序的要求為基礎(chǔ)。通過(guò)開(kāi)展治理交通行業(yè)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延勢(shì)頭,使交通行業(yè)從業(yè)人員普遍受到教育,經(jīng)營(yíng)者的守法、誠(chéng)信意識(shí)和政府機(jī)關(guān)工作人員的廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng),經(jīng)營(yíng)行為基本規(guī)范,行政權(quán)力運(yùn)行廉潔、高效,相關(guān)制度規(guī)定得到完善,建立起交通行業(yè)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,在交通行業(yè)內(nèi)形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好氛圍。

(九)切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。全省交通系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),認(rèn)真抓好“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”的落實(shí),同時(shí),要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要努力學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對(duì)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。要謙虛謹(jǐn)慎,永不懈怠,自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督,做勤政廉政的表率。

同志們,20*年及“*”期間全省交通工作任務(wù)十分繁重,交通系統(tǒng)的反腐倡廉工作也面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)和任務(wù),不斷開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作新局面,為全省交通事業(yè)更快更好地發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。