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前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰管理比較滯后，進點屠宰率不足75%，個別地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰不規(guī)范，甚至沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰納入管理范疇。為貫徹落實《商務(wù)部、公安部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)〈全國豬肉質(zhì)量安全專項整治行動實施方案〉的通知》（商運發(fā)[**]357號）精神，促進各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰管理工作，保障廣大農(nóng)村居民食肉安全，確保到今年12月底，完成全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達到95%的專項整治目標(biāo)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進點屠宰率達到95%”的整治目標(biāo)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地轄域內(nèi)銷售的豬肉95%來自定點屠宰廠（場）和集中屠宰點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理工作關(guān)系到城鄉(xiāng)居民食肉安全和身體健康，對促進畜牧、屠宰業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。各級商務(wù)主管部門，要從講政治、講大局的高度出發(fā)，進一步提高對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理重要意義的認識，增強責(zé)任意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理工作。

二、結(jié)合實際，采取多種鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰模式

我國地域廣闊，人口分布差異較大，為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的豬肉質(zhì)量安全，一些地區(qū)積極探索符合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)實際情況的生豬屠宰管理模式，效果較好。請各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在專項整治過程中，結(jié)合實際情況，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理工作。

（一）實行統(tǒng)一配送。對于交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵并提倡周邊生豬定點屠宰廠以及大型流通企業(yè)利用現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，提高肉品配送能力，設(shè)置定點屠宰場肉品銷售專柜，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送服務(wù)半徑，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的豬肉質(zhì)量安全。

（二）設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場。倡導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合實際情況，鼓勵對距離城區(qū)較遠但交通比較方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場規(guī)劃選址應(yīng)符合地方生豬定點屠宰和設(shè)置規(guī)劃要求，具備與其屠宰規(guī)模相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，并有相應(yīng)的屠宰技術(shù)人員和檢疫檢驗人員。

（三）設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬集中屠宰點。提倡在遠離城區(qū)、交通不便、設(shè)立生豬定點屠宰場困難但村落分布比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬集中屠宰點，但對屠宰工人要進行培訓(xùn)，使其具備自宰自檢能力。

（四）建立屠工制。對于少數(shù)人口分散、居住偏遠、設(shè)立生豬集中屠宰點困難且交通極不便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可借鑒福建經(jīng)驗，試行屠工制度。經(jīng)過培訓(xùn)、具備檢驗?zāi)芰Φ耐拦さ缴i飼養(yǎng)戶家中屠宰。

三、完善制度，建立長效監(jiān)管機制

（一）嚴(yán)格設(shè)立和退出制度。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需要，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場設(shè)置計劃，并按照《生豬屠宰管理條例》和相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)置和管理，頒發(fā)定點屠宰標(biāo)志牌。各地商務(wù)主管部門可根據(jù)實際情況，對不適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的集中屠宰點和屠工，要及時依法清理退出。

（二）嚴(yán)格運銷管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場、集中屠宰點和屠工屠宰的生豬，以所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費為主。同時，應(yīng)建立肉品銷售臺賬，記錄肉品流向。肉品運輸和銷售過程中應(yīng)采取符合衛(wèi)生條件的遮蓋等方式，保證肉品的質(zhì)量安全，避免再次污染。

（三）嚴(yán)格檢驗制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場應(yīng)建立檢驗制度，并由商務(wù)等有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)進行監(jiān)督。集中屠宰點和屠工屠宰和銷售的生豬應(yīng)具有農(nóng)業(yè)部門檢疫合格證。經(jīng)檢疫檢驗不合格的生豬和生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行焚燒、深埋或者高溫等無害化處理。

四）嚴(yán)格執(zhí)法檢查制度。商務(wù)部門要和其他有關(guān)部門互相配合，加強協(xié)調(diào)，按照各自職責(zé)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰的執(zhí)法檢查。嚴(yán)格按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和《動物防疫法》等法律法規(guī)，加強對私屠濫宰，逃避檢疫檢驗、出售病害肉、注水肉、劣質(zhì)肉等不法行為的查處，依法嚴(yán)厲打擊。

四、明確責(zé)任，強化部門配合

各地商務(wù)主管部門要按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的統(tǒng)一部署，重點抓好生豬屠宰的場點設(shè)置規(guī)劃，搞好生豬屠宰的現(xiàn)場監(jiān)管，指導(dǎo)定點屠宰場按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行生產(chǎn)。同時，要加大對私屠濫宰窩點的查處力度，做好本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理。特別是縣（市）商務(wù)主管部門，要切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理工作，要制定工作方案，層層落實，并責(zé)任到人