導(dǎo)語：進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

為了適應(yīng)財(cái)政改革新形勢，鞏固農(nóng)村綜合配套改革成果，進(jìn)一步規(guī)范和理順財(cái)政分配關(guān)系，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)前一輪財(cái)政體制執(zhí)行情況，縣人民政府決定進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，從2007年1月1日起縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行“劃分收入范圍，核定收支基數(shù)，實(shí)施轉(zhuǎn)移支付，超收全額留成，短收超支自負(fù)，一定三年不變”的財(cái)政管理體制。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入范圍

按國家分稅制政策，本著轄地征收原則，劃分中央級收入、省級收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級收入，主要涉及的稅種及分享比例是：

中央級收入：增值稅75%、消費(fèi)稅100%、個(gè)人所得稅60%、企業(yè)所得稅60%。

省級收入：增值稅8%、個(gè)人所得稅15%、企業(yè)所得稅15%、營業(yè)稅30%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級收入：增值稅17%、營業(yè)稅70%、個(gè)人所得稅25%、企業(yè)所得稅25%、房產(chǎn)稅、煙葉特產(chǎn)稅、土地增值稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、資源稅、車船使用和牌照稅、行政性收費(fèi)收入、罰沒收入、專項(xiàng)收入、其他收入、國有資產(chǎn)收益、基金收入。

實(shí)行比例分享的稅種隨著國家分稅制政策的變化，其分享比例作相應(yīng)的調(diào)整。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算支出范圍

（一）除省、縣級垂直管理的單位外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的預(yù)算單位主要是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財(cái)經(jīng)所、派出所、司法所。

（二）農(nóng)村綜合配套改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位主要是：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)中心、城建交通環(huán)保服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心、文化體育活動(dòng)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托縣廣播電視局（臺(tái)）統(tǒng)一管理的廣播電視服務(wù)中心。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各項(xiàng)支出。

三、按照收支范圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)，核定收入和支出基數(shù)

（一）收入基數(shù)的核定：工商各稅以國稅、地稅2004—2006年平均征收完成數(shù)的50%作為收入計(jì)算基數(shù)，并以縣發(fā)改局下達(dá)的2007-2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年的重點(diǎn)項(xiàng)目因素確定收入基數(shù)；煙葉特產(chǎn)稅以當(dāng)年計(jì)劃產(chǎn)量和上年全縣收購均價(jià)（烤煙、白肋煙）計(jì)算的總值稅收的50%作為收入基數(shù)。

（二）支出基數(shù)的核定：以2006年末財(cái)政供養(yǎng)的編內(nèi)人員為人員基數(shù)，核定人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。

1、人員經(jīng)費(fèi)核定標(biāo)準(zhǔn)

行政單位在職和離、退休人員按照人事檔案工資總額計(jì)算。

事業(yè)單位在職和離、退休人員按照人事檔案工資總額計(jì)算。

規(guī)范后的津補(bǔ)貼縣鄉(xiāng)實(shí)行比例負(fù)擔(dān)，其中：有煙葉種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)實(shí)行8：2負(fù)擔(dān)比例；無煙葉種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)實(shí)行9：1負(fù)擔(dān)比例。

職工醫(yī)療保險(xiǎn)金按財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的6%核定預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與房改的人員，其住房公積金按人事檔案工資的5%核定預(yù)算。

2、公用經(jīng)費(fèi)核定標(biāo)準(zhǔn)

公務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和財(cái)經(jīng)所的公務(wù)費(fèi)實(shí)行分類分檔核定標(biāo)準(zhǔn)。其中：清太坪鎮(zhèn)、金果坪鄉(xiāng)、水布埡鎮(zhèn)定為一類標(biāo)準(zhǔn)，人年平公務(wù)費(fèi)3000元；野三關(guān)鎮(zhèn)、綠蔥坡鎮(zhèn)、大支坪鎮(zhèn)、茶店子鎮(zhèn)、溪丘灣鄉(xiāng)、沿渡河鎮(zhèn)定為二類標(biāo)準(zhǔn)，人年平公務(wù)費(fèi)2500元；官渡口鎮(zhèn)、東壤口鎮(zhèn)、信陵鎮(zhèn)定為三類標(biāo)準(zhǔn)，人年平公務(wù)費(fèi)2000元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所按在職人數(shù)年人平22000元核定公務(wù)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所按在職人數(shù)年人平19000元核定公務(wù)費(fèi)。

小車經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定2輛車，經(jīng)費(fèi)實(shí)行分類分檔補(bǔ)助：清太坪鎮(zhèn)、金果坪鄉(xiāng)、水布埡鎮(zhèn)為一類30000元/輛年；野三關(guān)鎮(zhèn)、綠蔥坡鎮(zhèn)、大支坪鎮(zhèn)、茶店子鎮(zhèn)、溪丘灣鄉(xiāng)、沿渡河鎮(zhèn)為二類25000元/輛年；官渡口鎮(zhèn)、東壤口鎮(zhèn)、信陵鎮(zhèn)為三類20000元/輛年。

離、退休人員公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：退休人員按年人平150元核定標(biāo)準(zhǔn)；離休人員按年人平1340元核定標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

四、農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助中的農(nóng)村中小學(xué)教師工資補(bǔ)助、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)、五保戶補(bǔ)助、教育專項(xiàng)補(bǔ)助、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等專項(xiàng)資金上劃到縣級管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)只下達(dá)計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和村級經(jīng)費(fèi)，其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)的測算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、其他

（一）體制執(zhí)行中，若因國家政策變化發(fā)生較大政策性增支，縣根據(jù)財(cái)力情況作適當(dāng)調(diào)整。其他增人增支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負(fù)擔(dān)。

（二）體制執(zhí)行中，若因國家宏觀調(diào)控，調(diào)整煙葉種植計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉特產(chǎn)稅基數(shù)按體制基數(shù)核定口徑作相應(yīng)調(diào)整。

（三）體制執(zhí)行中，信陵鎮(zhèn)工商稅收按屬地征收原則，除恩施州下劃稅收、水布埡工程、縣電力公司、巴東恒興肉類食品有限公司、巴東金字山水泥有限責(zé)任公司、巴東煙葉分公司和巴東卷煙銷售經(jīng)營部、金融保險(xiǎn)、郵政通信、恩施石油等縣重點(diǎn)企業(yè)及中央垂直企業(yè)稅收外，其他稅收全部下劃到信陵鎮(zhèn)。

（四）在體制期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)所屬水電企業(yè)，按發(fā)電設(shè)計(jì)能力測算的稅收納入當(dāng)年的基數(shù)，下劃到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行體制結(jié)算，完不成收入任務(wù)基數(shù)，相應(yīng)扣回支出基數(shù)。

（六）縣財(cái)政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)行國庫集中收付管理制度，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管，切實(shí)保證財(cái)政體制執(zhí)行。

（七）本體制由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。