農(nóng)委三農(nóng)惠民生實施方案
時間:2022-09-09 10:13:51
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為切實轉(zhuǎn)變機關工作作風,提高機關效能,把“四位一體”評議政風行風工作細則落到實處,順利完成市委市政府部署的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)擴面、特色園區(qū)提檔等各項目標任務,加快推進“668特色工程”實施,市農(nóng)委決定開展“百名專家下田頭、服務三農(nóng)惠民生”行動。根據(jù)我市“三農(nóng)”實際,特制定如下實施方案。參加行動的各位專家,要俯下身來,深入村組場圃,走進田間地頭“傳經(jīng)送寶”,真正和農(nóng)民結對子,交朋友,訪民情,解農(nóng)困,幫農(nóng)忙,分農(nóng)憂。各部門要積極營造服務氛圍,激活服務平臺,拓寬服務陣地,暢通服務渠道,拓展服務方式,強化服務效果,要參照實施方案,“規(guī)定動作”與“自選動作”相結合,加強協(xié)調(diào)配合,形成強大合力,認真組織實施,確保取得實效。
一、指導思想
充分發(fā)揮我委黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和百名農(nóng)業(yè)專家技術過硬、思想過硬、作風過硬的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,統(tǒng)籌本次行動和其他經(jīng)常性工作,形成委統(tǒng)一組織牽頭,分片區(qū)組織實施,合力推進行動的工作格局,開創(chuàng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
二、總體要求
行動開展要緊緊抓住“一個核心”(轉(zhuǎn)變工作作風讓農(nóng)民滿意為核心)、做到“兩個確?!保ù_保職工精神面貌煥然一新,確保工作實績突飛猛進)、注重“三個創(chuàng)新”(及時發(fā)現(xiàn)并總結下田頭期間農(nóng)民創(chuàng)新形成的農(nóng)業(yè)管理模式、農(nóng)村組織經(jīng)營模式、農(nóng)業(yè)發(fā)展模式)、抓好“四個提升”(深入一線,確保實現(xiàn)服務對象的農(nóng)業(yè)科技水平新提升、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能力新提升、農(nóng)業(yè)安全保障水平新提升、農(nóng)民技能素質(zhì)新提升)、突出“六新六化”(“六新”即順應發(fā)展新要求,確立發(fā)展新思路,推動發(fā)展新跨越,構建發(fā)展新格局,提升發(fā)展新水平,開創(chuàng)發(fā)展新局面;“六化”即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目化,項目農(nóng)業(yè)園區(qū)化,高效農(nóng)業(yè)特色化,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化,規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)業(yè)服務社會化。)市農(nóng)委將加強領導,精心組織,強化監(jiān)督,及時調(diào)度,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲。全體下田頭專家應千方百計宣傳中央省市各項惠農(nóng)政策、推廣先進適用技術、傳遞各類供求致富信息,促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔和主導產(chǎn)業(yè)擴面,推動全市農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
1、精心組建專家團隊分片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立八個專家服務團,每個服務團農(nóng)業(yè)專家13-14名,要求具備較高的糧食、瓜菜、花卉等生產(chǎn)技術水平和豐富的農(nóng)村工作實踐經(jīng)驗,熟悉農(nóng)技推廣工作和能滿足廣大農(nóng)民的技術需求,有較強工作責任心和奉獻精神,身體健康,能承擔服務對象的技術指導任務。經(jīng)過市農(nóng)委及專家服務團確定的農(nóng)業(yè)專家在各位團長和副團長的指導下開展工作。
2、深入一線傳經(jīng)送寶八個專家服務團要深入村組場圃、涉農(nóng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、田間地頭,面對面進行交流指導。要主動把中央、省及我市發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)擴面等強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向村組干部、園區(qū)老板、致富能人、科技示范戶等服務對象宣講,調(diào)動其發(fā)展高效農(nóng)業(yè)及進行主導產(chǎn)業(yè)擴面的積極性;要及時將經(jīng)過精心篩選的各類項目申報信息、農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息向服務群體傳遞輔導;要精選適合本地設施化栽培和高效栽培的名、特、優(yōu)、新糧食、設施瓜菜、花卉等優(yōu)良品種進行推介;精選先進適用技術進行指導講解,如西瓜育苗及嫁接技術、西瓜保護地栽培技術、大棚番茄高產(chǎn)栽培技術、大棚辣椒高產(chǎn)栽培技術、大棚毛豆高產(chǎn)栽培技術、大棚黃瓜高產(chǎn)栽培技術、大蔥高產(chǎn)栽培技術、大白菜無公害栽培技術、蔬菜病蟲害綜合防治技術、瓜田間作套種技術等。通過一線服務,力爭達到如下成效:培育指導一批農(nóng)業(yè)科技示范戶、辦好一批事關農(nóng)民生產(chǎn)生活的實事、解決一批農(nóng)民亟待解決的突出問題、落實一批促進農(nóng)民增收的政策、推廣一批農(nóng)民歡迎的先進適應技術。
3、創(chuàng)新思路指導培訓按照“積極指導面上農(nóng)業(yè)生產(chǎn),著力推進園區(qū)提檔升級,狠抓優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)擴面”的總體要求,堅持“資源整合、機制創(chuàng)新、服務便捷高效”的原則,因地制宜、因時制宜,深入田間地頭,開展形式多樣的技術指導與培訓活動。(1)技術指導。技術指導要把田頭指導作為工作重點,與推進“四位一體”政風行風工作細則實施相結合。專家指導員在農(nóng)作物生產(chǎn)關鍵季節(jié)(如播種、育苗、生長期等)到地頭進行技術指導服務,及時幫助園區(qū)、待擴面戶、科技示范戶解決生產(chǎn)中的實際問題。專家技術指導員每月到田頭指導達到5天(次)以上,累計田頭工作時間達30天(次)以上。專家指導員與接受指導的單位和農(nóng)戶要建立經(jīng)常性聯(lián)系,并可通過電話、“三農(nóng)”熱線12316、發(fā)送電子郵件、短信息等形式對示范戶進行技術指導服務,達到及時、便捷、高效。(2)綜合培訓?!鞍倜麑<蚁绿镱^、服務三農(nóng)惠民生”行動實施過程中要樹立大培訓、大服務的觀念,通過開展技術培訓,提高接受指導的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范戶和輻射戶的科技水平和素質(zhì)。根據(jù)農(nóng)民需求,在糧食、瓜菜生長時期,到每村集中辦班,在集中辦班的基礎上,利用放科技電影、播放光盤、多媒體教學、排演節(jié)目等形式進行培訓。培訓要把滿足園區(qū)及農(nóng)戶技術及信息需求放在首位,根據(jù)不同群體、不同層次、不同需求開展全方位培訓,實行專家服務團科技培訓與農(nóng)業(yè)專項技術培訓、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術培訓、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓有機結合,大班和小班相結合。整合農(nóng)干校培訓資源,編印百名專家下田頭專用提檔、擴面、高產(chǎn)高效栽培生產(chǎn)技術資料,改變分期編印分發(fā)的資料不利于農(nóng)戶保管的實際問題,進行裝訂成冊,產(chǎn)業(yè)園區(qū)、待擴面村組、科技示范戶一戶一冊。
4、強化平臺拓展陣地充分發(fā)揮電視臺、報紙等主流媒體作用,通過聯(lián)辦節(jié)目、開辦專欄、有獎征文等形式,大力宣傳各項惠農(nóng)政策、農(nóng)產(chǎn)品供求信息,推廣先進適用新技術、新品種、新模式。(1)強化電視媒體的宣傳服務平臺作用。市農(nóng)委和電視臺聯(lián)合開辦《百名專家下田頭幫農(nóng)忙》欄目,按農(nóng)時預先排定專家,根據(jù)農(nóng)民急需、反應及時、田頭講解、突出實效的原則,及時宣傳報道專家到一線為農(nóng)民解決的各類有代表性的農(nóng)技熱點、難點問題,同時制作、播出農(nóng)民關心的有針對性、代表性的各類涉及農(nóng)業(yè)政策、供求信息、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃問題,各位專家均在第一時間現(xiàn)場講解,形象生動,突出時效。節(jié)目內(nèi)容在電視臺滾動播出三次后,分別上傳政府網(wǎng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)。(2)拓展新聞媒體為政策、技術宣傳陣地。行動開展期間,市農(nóng)委和《市報》聯(lián)合開辦專欄宣傳介紹惠農(nóng)政策、致富信息及農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新模式;同時,聯(lián)合市委宣傳部、市新聞中心舉辦“特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔、優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)擴面”有獎征文活動,邀請部門領導、農(nóng)業(yè)專家、人大代表、政協(xié)委員、種養(yǎng)大戶為園區(qū)提檔、產(chǎn)業(yè)擴面進言獻策,共同描繪我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展藍圖。
5、實行“物化技術”補貼參加“百名專家下田頭服務團”的各科室(單位),應結合自身實際,優(yōu)化資源配置,大力推廣新品種、新技術、新模式、新材料,爭取以物化技術形式對進行指導的示范戶進行適當補貼,調(diào)動廣大科技示范戶學科技、用科技、傳播科技的積極性。
6、開動腦筋組織活動為推進百名專家下田頭行動實施,確保取得實效,擴大行動影響,提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)老板、科技示范戶和下田頭專家的積極性,各專家服務團可以依據(jù)情況設計“自選動作”,適時組織開展園區(qū)提檔建設競賽、科技示范戶主導產(chǎn)業(yè)擴面競賽、瓜菜生產(chǎn)節(jié)本增效競賽等活動。開展相關競賽活動的專家服務團及時向市農(nóng)委匯報,由市農(nóng)委組織專家組對競賽情況進行評比,對獲獎人員、單位給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。專家服務團依據(jù)組成人員和服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,還可以有選擇地開展“三到位”、“四個一”等有意義的活動。各“自選動作”方案、效果要及時上報市農(nóng)委。
7、發(fā)放填報兩個《日志》把農(nóng)委編印的《專家服務團服務日志》、《專家下田頭技術指導日志》發(fā)給服務團領導和技術指導專家。兩個《日志》的記載情況要規(guī)范,并能相互印證,其內(nèi)容要及時、客觀、真實,不得弄虛作假。(《專家服務團服務日志》見附表三、《專家下田頭技術指導日志》見附表四)
四、計劃進度
1、組織發(fā)動階段
2013年7月底-8月初,在市農(nóng)業(yè)委員會統(tǒng)一領導下,制定相關工作制度,設計“規(guī)定動作”,確定下田頭專家人選、片區(qū)分團、專家分組、團領導就任,成立監(jiān)督考核專家組,遴選產(chǎn)業(yè)園區(qū)、涉農(nóng)企業(yè)、科技示范戶等;因地制宜確定下田頭要宣傳的政策、信息、技術,專家服務團制定工作方案,設計“自選動作”,制定下鄉(xiāng)人員、時間、服務內(nèi)容規(guī)劃表,編制技術指導規(guī)程,編印技術資料;市農(nóng)委下發(fā)《專家服務團服務日志》和《專家下田頭技術指導日志》到專家服務團,召開“百名專家下田頭、服務三農(nóng)惠民生”行動動員會等。
2、下田指導階段
2013年8月-12月,走進涉農(nóng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過召開座談會、問卷調(diào)查、單獨訪談等形式了解意見和建議;進村入戶,走進田間地頭,對產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)戶開展技術指導和政策信息服務;兌現(xiàn)“物化技術”補貼;開展以產(chǎn)業(yè)園、示范戶為重點的各類技術培訓,在生產(chǎn)關鍵季節(jié)和時期召開現(xiàn)場會和組織觀摩,進行高產(chǎn)高效競賽驗收評比等。
3、總結驗收階段
2013年12月底,開展對百名黨員專家下田頭服務團績效評價,根據(jù)平時檢查和抽查情況、園區(qū)提檔效率和擴面進度推進情況、政策信息技術指導產(chǎn)生效益、兩個日志記載情況、參加電視報紙節(jié)目質(zhì)量、有獎征文刊登數(shù)量質(zhì)量進行綜合評價,對服務團和專家進行排名,獎優(yōu)罰劣。收集和整理行動資料,形成工作總結,完善驗收材料。
五、保障措施
1、強化組織領導。各單位要充分認識開展“百名專家下田頭、服務三農(nóng)惠民生”行動的重要性,切實增強責任感和主動性,把開展百名專家下田頭行動擺上重要議事日程,精心組織,周密安排,確保全委關于百名專家下田頭行動的各項要求落到實處。委黨委成立“百名專家下田頭、服務三農(nóng)惠民生”行動領導小組,下設辦公室負責日常工作。同時,各單位要正確認識和妥善處理開展百名專家下田頭行動與搞好當前各項工作的關系,要把百名專家下田頭行動與中心工作、重點工作、本職工作緊密結合,切實做到一體抓推進、一體抓落實,努力以百名專家下田頭行動推動各項工作,以各項工作的新進步檢驗百名專家下田頭行動的成效。對本次行動開展過程中形成的讓農(nóng)民滿意的工作機制、服務方式,行動告一段落后,要長期堅持,通過建立長效機制,從根本上提升服務效能。
2、強化督查指導。各專家服務團要結合實際,認真制定行動方案,做好“規(guī)定動作”、創(chuàng)新“自選動作”,按照序時進度抓好組織實施。要加強工作調(diào)度;及時了解掌握面上工作開展情況,加強重點工作和關鍵環(huán)節(jié)的指導,及時總結交流經(jīng)驗,定期研究解決問題。市農(nóng)委將采取分團、分片區(qū)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式,了解行動進展,通報行動開展情況,推動百名專家下田頭行動扎實有效開展。對百名專家下田頭行動思想上不重視、工作上不得力的單位和個人,市農(nóng)委將及時提出批評,責令限期整改。
3、強化輿論引導。市農(nóng)委將充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體作用,綜合運用手機短信平臺等媒介和有獎征文、社會宣傳等手段,大力宣傳下田頭專家在一線總結出的農(nóng)業(yè)管理新模式、農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式、農(nóng)村經(jīng)營新模式及個人對推進“668特色工程”的心得體會、經(jīng)驗和行動中的先進事跡。積極選樹先進典型,發(fā)揮典型示范引領作用,讓各專家服務團和專家指導員工作有目標、趕超有方向,要創(chuàng)新方式方法,增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性,為“百名專家下田頭、服務三農(nóng)惠民生”行動的順利開展營造良好氛圍。