一、案例教學(xué)的意義

（一）變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。以往的《漁業(yè)政策學(xué)》教學(xué)，沿襲了傳統(tǒng)的以教師為主導(dǎo)的教學(xué)方法，教師“一言堂”，學(xué)生聽(tīng)講記筆記，上課積極性不高。由于學(xué)生進(jìn)入本門(mén)課程的學(xué)習(xí)階段之前，已經(jīng)學(xué)過(guò)《漁業(yè)概論》《漁業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》等課程，具備了一定的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)，為聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行政策分析積累了較為豐富的理論和方法。而且新一代的大學(xué)生們，有著較強(qiáng)的個(gè)性特征，愿意積極表達(dá)自己的觀點(diǎn)，比較排斥被動(dòng)地接受說(shuō)教。因此，在教師講課的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生劃分學(xué)習(xí)小組，設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的案例進(jìn)行分析和討論。這樣既增加了學(xué)生參與，活躍了課堂氣氛，又使學(xué)習(xí)理論知識(shí)變得生動(dòng)活潑、活學(xué)活用，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和能動(dòng)性。案例教學(xué)的參與式、合作式、探究式特點(diǎn)，為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新力和想象力，搭建起嵌入日常教學(xué)的理想平臺(tái)。（二）豐富了教學(xué)資源。傳統(tǒng)教學(xué)，老師準(zhǔn)備教學(xué)材料，“臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功”，老師參考教材和論文、著作等教學(xué)和科研工作積累，認(rèn)真?zhèn)湔n，盡最大努力提供一份理想的教案和講義。但百密終有一疏，況且現(xiàn)代社會(huì)信息眾多，老師的知識(shí)面和閱讀面都終歸是有限的。所以，從這個(gè)意義上說(shuō)，教學(xué)是一門(mén)遺憾的藝術(shù)，總有許多想不到、說(shuō)不到的地方。案例教學(xué)法吸引了廣大同學(xué)參與，每位同學(xué)的閱讀面不一致、視角不一致，就會(huì)提供大量資源?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，每位同學(xué)都提供了大量信息，每位同學(xué)都獲得了全班同學(xué)提供的海量信息，這對(duì)于認(rèn)識(shí)和分析漁業(yè)政策問(wèn)題是至關(guān)重要的。學(xué)生在案例研究和討論中所提供的知識(shí)，與自身的探索和接受能力相吻合，真正體現(xiàn)了“因材施教”的教育觀，課堂教學(xué)的有效性隨之提高。（三）提高思辨能力。傳統(tǒng)教學(xué)方式，老師“滿堂灌”的是標(biāo)準(zhǔn)答案，學(xué)生的任務(wù)就是認(rèn)真聽(tīng)講和做好筆記?？荚嚨膬?nèi)容與上課內(nèi)容聯(lián)系緊密，借此促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)?？梢钥闯?，這種知識(shí)灌輸，培養(yǎng)的是一種記憶和復(fù)制能力。實(shí)際上，漁業(yè)政策的很多議題并沒(méi)有完美的標(biāo)準(zhǔn)答案，最多是參考答案。各利益群體都有基于本位主義的認(rèn)識(shí)和訴求，如何調(diào)和多樣化的目標(biāo)和政策途徑，需要一個(gè)合理均衡。案例分析討論的過(guò)程，會(huì)呈現(xiàn)出多樣化的信息，需要學(xué)生判斷分析、批評(píng)、梳理、歸納。所以案例分析，在還原事件發(fā)展歷史和探尋邏輯規(guī)律的同時(shí)，更注重思辨能力尤其是批判思維的養(yǎng)成。（四）鍛煉表達(dá)能力。在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，老師滔滔不絕地授課，學(xué)生上課“動(dòng)腦不動(dòng)口”，普遍做一個(gè)守紀(jì)律、認(rèn)真聽(tīng)話的好學(xué)生?！皹?biāo)準(zhǔn)答案”式的提問(wèn)給了學(xué)生回答問(wèn)題的壓力。而案例教學(xué)并無(wú)標(biāo)準(zhǔn)答案，學(xué)生主動(dòng)講的心理壓力小了，敢發(fā)言的同學(xué)多了。只要言之有理、言之有據(jù)，就能獲得好評(píng)。本專(zhuān)業(yè)隸屬于社會(huì)科學(xué)門(mén)類(lèi)，良好的表達(dá)能力非常重要。在工作中時(shí)時(shí)處處跟不同的人打交道，表達(dá)能力是一座橋梁，能夠及時(shí)有效傳遞信息。案例分析課在剖析各種問(wèn)題和矛盾的時(shí)候，將慣常于書(shū)面表達(dá)的內(nèi)容，體現(xiàn)為良好的口頭表達(dá)能力。

二、教學(xué)過(guò)程

（一）準(zhǔn)備案例。根據(jù)授課進(jìn)度和課堂教學(xué)內(nèi)容，由教師編寫(xiě)或選取相適應(yīng)的案例。漁業(yè)隸屬于大農(nóng)業(yè)，“漁業(yè)、漁村、漁民”跟“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”相類(lèi)似，都具有靠天吃飯的特點(diǎn)，受到自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重制約，產(chǎn)業(yè)弱勢(shì)特征明顯。由于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)所具有的外部性，僅靠市場(chǎng)的決定性作用難以有效配置資源，政策所發(fā)揮的干預(yù)和支持作用必不可少。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，漁業(yè)公共品屬性越來(lái)越突出。目前來(lái)看，漁業(yè)發(fā)展的矛盾，比較集中體現(xiàn)在過(guò)度捕撈、養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)品安全、涉外漁業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等方面，這些不僅是社會(huì)高度關(guān)注的議題，也是理論探討的重點(diǎn)。因此，在準(zhǔn)備案例過(guò)程中，按照教學(xué)大綱的順序，每一章節(jié)設(shè)計(jì)一個(gè)對(duì)應(yīng)的案例，既呼應(yīng)了當(dāng)前的漁業(yè)政策熱點(diǎn)和難點(diǎn)，又能學(xué)以致用，進(jìn)而推動(dòng)理論學(xué)習(xí)的深入。（二）學(xué)生研討。首先是課下研讀教材，為課堂學(xué)習(xí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)教學(xué)模式下，也主張課下預(yù)習(xí)，但缺乏檢驗(yàn)手段，學(xué)生是否預(yù)習(xí)過(guò)教材內(nèi)容難以識(shí)別出來(lái)。而案例教學(xué)過(guò)程中，只有掌握基本的理論知識(shí)，才能對(duì)案例分析駕輕就熟，否則就會(huì)不知所云。因此，學(xué)生為了案例分析的必要，自覺(jué)學(xué)習(xí)教材內(nèi)容的積極性大為提高。其次，在案例教學(xué)準(zhǔn)備中，學(xué)生自愿組成三人學(xué)習(xí)小組，認(rèn)真研讀和討論案例內(nèi)容，形成小組內(nèi)部的分工合作。每次案例由一位同學(xué)輪流作為小組長(zhǎng)，一位同學(xué)作為主發(fā)言人，一位同學(xué)專(zhuān)門(mén)整理各種資料。在小組討論和學(xué)習(xí)的過(guò)程中，每次都要作詳細(xì)記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)和討論的內(nèi)容，主發(fā)言人需要準(zhǔn)備好發(fā)言提綱和材料，小組長(zhǎng)要做好統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)保障工作。（三）理論講解。在西方專(zhuān)業(yè)碩士教育中盛行的案例教學(xué)，學(xué)生已經(jīng)具備了基本的知識(shí)架構(gòu)和自學(xué)能力，因此并不強(qiáng)調(diào)課堂知識(shí)講授，但理論學(xué)習(xí)是本科教學(xué)的主體，也是開(kāi)展案例探討的大前提。在這一環(huán)節(jié)，老師簡(jiǎn)明扼要地講解教材內(nèi)容，這與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)相仿，但相關(guān)內(nèi)容和時(shí)間都已精煉。在課堂講授內(nèi)容的選取方面，既要嚴(yán)格按照教學(xué)大綱規(guī)定的內(nèi)容，又要區(qū)分重點(diǎn)和一般，不能面面俱到，還要處理好課堂講解和課下學(xué)習(xí)的關(guān)系。課堂上的講解，要給出整體的框架，對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)舍得花時(shí)間、下功夫，對(duì)一般內(nèi)容可以泛泛地提及，因?yàn)閷W(xué)生課下的自學(xué)已經(jīng)比較充分。當(dāng)然，不論是重點(diǎn)內(nèi)容還是普通知識(shí)點(diǎn)，課堂上主要解決其中的難點(diǎn)和困惑，把握課堂講授的問(wèn)題導(dǎo)向。這不僅為案例討論擠出了寶貴的課堂時(shí)間，還鍛煉了學(xué)生的自學(xué)能力，而且這種學(xué)習(xí)能力是可以檢驗(yàn)的，因?yàn)榘咐懻撘欢ǔ潭壬戏从沉死碚搶W(xué)習(xí)的熟練程度。（四）課堂討論。案例討論是案例學(xué)習(xí)的中心環(huán)節(jié)，既有程序上的規(guī)定要求，也有內(nèi)容質(zhì)量的控制。由于已經(jīng)事先將案例發(fā)放給學(xué)生，同學(xué)們對(duì)案例已經(jīng)有深入的分析和研究，因此老師只需簡(jiǎn)述一下案例的主要內(nèi)容，然后就可以針對(duì)擬定的問(wèn)題開(kāi)展討論。每個(gè)案例一般準(zhǔn)備三個(gè)問(wèn)題，每個(gè)小組主要準(zhǔn)備一個(gè)問(wèn)題的發(fā)言，在主發(fā)言人講解結(jié)束之后，其他組的同學(xué)進(jìn)行辨析和補(bǔ)充。對(duì)于主發(fā)言人所講內(nèi)容提出質(zhì)疑的，首先由主發(fā)言人進(jìn)行回應(yīng)，同一小組的同學(xué)可以進(jìn)行補(bǔ)充完善。在案例討論過(guò)程中，老師既要掌握好時(shí)間和節(jié)點(diǎn)，又要適當(dāng)引導(dǎo)，使問(wèn)題分析有一定的高度，發(fā)揮眾人“頭腦風(fēng)暴”的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)學(xué)生的政策分析水平和思辨能力。（五）案例評(píng)議。評(píng)議環(huán)節(jié)涉及對(duì)案例討論的評(píng)價(jià)，不是簡(jiǎn)單的“大而化之”，例如，“講得很好”，而是要具體分析并且鞭辟入里，說(shuō)“好”的依據(jù)在哪兒，說(shuō)“不好”的又體現(xiàn)在那些方面。從這個(gè)意義上說(shuō)，評(píng)價(jià)要站在別人的肩膀上，既要有理論的高度，也要對(duì)案例本身有著深入的理解。因此，案例討論的水平可能參差不齊，難以及時(shí)分辨出來(lái)，但案例評(píng)論的水平很快可以一見(jiàn)高低?？梢?jiàn)，評(píng)議案例是一件非常專(zhuān)業(yè)的工作。以往會(huì)選擇沒(méi)有積極參與案例討論的同學(xué)，對(duì)案例討論進(jìn)行補(bǔ)充和評(píng)議。這固然能夠督促學(xué)生認(rèn)真聽(tīng)講，但往往不夠?qū)I(yè)，只是作為對(duì)學(xué)生的約束。因此，在每次案例課之前，都要輪流確定專(zhuān)門(mén)的評(píng)論員，這不僅是對(duì)案例討論的同學(xué)負(fù)責(zé)，能獲得較高水平的反饋，也能鍛煉和養(yǎng)成學(xué)生的批判性思維。老師最后進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，可以適當(dāng)補(bǔ)充案例的相關(guān)知識(shí)，更重要的是評(píng)價(jià)案例討論的成敗得失，指出需要改進(jìn)和完善的方面。

三、完善建議

（一）完善案例庫(kù)。案例教學(xué)如同戲劇一樣，成功的戲劇需要高質(zhì)量的“劇本”，而且劇本是基礎(chǔ)性的一環(huán)。漁業(yè)政策案例要有理論背景和實(shí)踐材料，鮮活生動(dòng)、難度適中，能夠引發(fā)共鳴，因此對(duì)案例本身的質(zhì)量有很高的要求。在課程教學(xué)中，所使用的案例往往是根據(jù)二手資料編寫(xiě)的，這些資料來(lái)源廣泛，包括著作、論文以及網(wǎng)絡(luò)資料。作為案例教學(xué)的起步，案例能夠做到全面覆蓋教學(xué)內(nèi)容，使用較為粗放的案例未嘗不可。但隨著案例教學(xué)的深入，老師和同學(xué)都對(duì)案例編寫(xiě)有更多期待，不僅要有充足的數(shù)量，還要論證嚴(yán)謹(jǐn)，適合教學(xué)口味。目前亟需完善的是，借助已有的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，在科研和教學(xué)合作基礎(chǔ)上，增加一手資料編寫(xiě)的案例，這樣案例的編寫(xiě)更加精致，可以圍繞案例需要搜集資料，而不是圍繞現(xiàn)有的二手資料進(jìn)行加工編輯。還要完善教學(xué)團(tuán)隊(duì)，吸收政府和行業(yè)專(zhuān)家參與，形成案例編寫(xiě)的集體力量和優(yōu)勢(shì)，使案例創(chuàng)作既有厚重的理論底蘊(yùn)，又能體現(xiàn)接地氣的鮮活生動(dòng)。（二）開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。由于經(jīng)驗(yàn)積累的限制，之前案例多由二手資料整理設(shè)計(jì)，這些案例比較抽象，限制了案例教學(xué)效果提高的空間。一手的資料不僅最鮮活，緊跟實(shí)踐前沿，而且更全面和準(zhǔn)確。實(shí)地調(diào)研也是對(duì)案例透徹理解和學(xué)習(xí)的過(guò)程。老師把案例掌握熟練，便于更好地把握其中的邏輯和規(guī)律，進(jìn)行案例討論時(shí)才能駕輕就熟。在實(shí)地調(diào)研中，老師和學(xué)生可以進(jìn)行不同的分工合作，老師主要進(jìn)行調(diào)研設(shè)計(jì)、人員聯(lián)絡(luò)和深度訪談，學(xué)生則從事問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)處理等工作。由于學(xué)生參與了實(shí)地調(diào)查，所以在案例編寫(xiě)和討論過(guò)程中，學(xué)生能夠?qū)Π咐懈嗟挠H近感，不僅能夠深化對(duì)案例的認(rèn)識(shí)，而且能增強(qiáng)案例學(xué)習(xí)積極性。（三）組織案例教學(xué)培訓(xùn)。案例教學(xué)是科學(xué)也是藝術(shù)，甚至是高深的專(zhuān)門(mén)學(xué)問(wèn)。面對(duì)早已司空見(jiàn)慣的傳統(tǒng)“滿堂灌”教學(xué)，很多教師對(duì)于發(fā)揮學(xué)生主體地位、以學(xué)生為中心的教學(xué)理念較為陌生。實(shí)際上，以教師為中心的東方式教學(xué)和以學(xué)生為中心的西方式教學(xué)，反映了兩種不同的教學(xué)生態(tài)和教學(xué)模式。案例教學(xué)在西方的法學(xué)院、商學(xué)院等社會(huì)科學(xué)類(lèi)已經(jīng)實(shí)施多年，積累了成熟的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于案例教學(xué)的優(yōu)劣勢(shì)有了深入把握。國(guó)內(nèi)目前在專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生中正在深入推進(jìn)案例教學(xué)。案例教學(xué)不僅對(duì)于老師提出了更高要求，而且需要學(xué)生具備相應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備和能力素質(zhì)。在本科教學(xué)中實(shí)施案例教育，要充分認(rèn)識(shí)到面臨的約束條件，設(shè)計(jì)合理的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)模式。這方面的探索還不多見(jiàn)。案例教學(xué)培訓(xùn)非常及時(shí)和必要，一方面可以積極借鑒學(xué)習(xí)西方國(guó)家在案例教學(xué)領(lǐng)域積累的有益經(jīng)驗(yàn)，另一方面，促進(jìn)國(guó)內(nèi)同行之間的信息交流，共同提高適合國(guó)情和文化特點(diǎn)的案例教學(xué)水平。（四）引入專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)。案例分析需要理論與實(shí)踐的有機(jī)組合，對(duì)相關(guān)問(wèn)題的理解需要非常透徹，既有理論高度，又有實(shí)踐感悟。在案例教學(xué)的過(guò)程中，對(duì)于當(dāng)前的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，往往呈現(xiàn)出來(lái)的公開(kāi)資料并不充分，理論上也可能沒(méi)有比較一致的認(rèn)識(shí)。這時(shí)候，可以借助行業(yè)專(zhuān)家的力量，他們活躍在生產(chǎn)、管理和科研一線，掌握非常鮮活和生動(dòng)的資料，對(duì)于問(wèn)題的把握比較熟悉，對(duì)于政策的實(shí)施效果和走向有著明晰的判斷。將專(zhuān)家引入課程教學(xué)，一方面可以補(bǔ)充比較充分的知識(shí)，另一方面能夠把專(zhuān)家的政策分析和判斷過(guò)程完整呈現(xiàn)出來(lái)，這對(duì)于準(zhǔn)確辨析漁業(yè)政策是非常必要的。（五）鼓勵(lì)學(xué)生參與。漁業(yè)政策教學(xué)的順利進(jìn)行需要學(xué)生積極參與，一方面使學(xué)生能夠迅速進(jìn)入角色，學(xué)有所獲。另一方面，每位同學(xué)的熱情參與，“我為人人，人人為我”，也提供了更多公共知識(shí)，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，提高了課堂的教學(xué)效果。在案例分析的參與方面，已經(jīng)設(shè)立了必選動(dòng)作，例如主發(fā)言人，但是自由發(fā)言環(huán)節(jié)的約束和激勵(lì)機(jī)制也需要跟上。應(yīng)該看到，當(dāng)代大學(xué)生的辯論和表達(dá)能力普遍比較好，學(xué)生參與案例討論的基本素質(zhì)已經(jīng)齊全，只是要將這種潛力適當(dāng)激發(fā)出來(lái)。合理設(shè)置打分環(huán)節(jié)，每次案例討論課輪流確定評(píng)分學(xué)生，對(duì)同學(xué)的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分，再結(jié)合老師打分給出綜合分。這樣既能較好反映學(xué)生案例討論的水平，又可以形成一定的激勵(lì)和約束。

摘要：漁業(yè)資源與漁場(chǎng)學(xué)是一門(mén)理論性、實(shí)踐應(yīng)用性很強(qiáng)的基礎(chǔ)學(xué)科課程，也是海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)核心專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程。為了提高該課程的教學(xué)質(zhì)量，改進(jìn)傳統(tǒng)教學(xué)方法，在本科生漁業(yè)資源與漁場(chǎng)學(xué)教學(xué)的部分章節(jié)采用了案例式教學(xué)法。文章在研究案例式教學(xué)的定義和內(nèi)涵基礎(chǔ)上，就案例式教學(xué)法在該課程中的具體開(kāi)展與應(yīng)用，與傳統(tǒng)教學(xué)法比較具有的優(yōu)勢(shì)，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：案例式教學(xué)；漁業(yè)資源與漁場(chǎng)學(xué)；教學(xué)改革

漁業(yè)資源與漁場(chǎng)學(xué)是國(guó)內(nèi)外各高等院校海洋漁業(yè)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)教育核心課程，講授漁業(yè)資源與漁場(chǎng)學(xué)的有關(guān)基本知識(shí)和調(diào)查方法，以及有關(guān)捕撈對(duì)象的洄游分布、漁業(yè)資源種群數(shù)量變動(dòng)規(guī)律等科學(xué)知識(shí)內(nèi)容，主要包括海洋漁業(yè)資源生物學(xué)基礎(chǔ)，漁業(yè)資源種群數(shù)量變動(dòng)規(guī)律，以及魚(yú)類(lèi)集群、洄游分布規(guī)律，魚(yú)類(lèi)行為與環(huán)境的關(guān)系，我國(guó)及世界漁場(chǎng)和資源的基本概況及該學(xué)科的研究進(jìn)展動(dòng)態(tài)等。由于課程涉及內(nèi)容繁多，知識(shí)跨度較大，從基礎(chǔ)的漁業(yè)生物學(xué)到海洋學(xué)均有覆蓋，因而教學(xué)難度系數(shù)較大，如何將課程上好、講好，利于學(xué)生吸收專(zhuān)業(yè)知識(shí)和獲得專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感成為課程教學(xué)亟須面臨的問(wèn)題。作為首批廣東省一流本科專(zhuān)業(yè)之一，如何建設(shè)系統(tǒng)完善、生動(dòng)科學(xué)的教學(xué)體系，培養(yǎng)優(yōu)秀的海洋漁業(yè)專(zhuān)業(yè)的研究型、應(yīng)用型的漁業(yè)科研、管理人才是海洋漁業(yè)系教學(xué)的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及我國(guó)人民對(duì)資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)的迅速崛起，漁業(yè)資源與漁場(chǎng)學(xué)的研究方向和目標(biāo)也在發(fā)生重大改變，例如，漁場(chǎng)學(xué)部分從尋找漁場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)捕撈，轉(zhuǎn)為開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，著重于漁業(yè)資源棲息地與海洋系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的機(jī)理研究。同時(shí)，隨著學(xué)分制的推進(jìn)，本科學(xué)生的選課學(xué)業(yè)任務(wù)更加繁重，單門(mén)課程學(xué)時(shí)近十年以來(lái)持續(xù)減少，如何在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)既能完成漁業(yè)資源與漁場(chǎng)學(xué)的經(jīng)典知識(shí)系統(tǒng)傳授，又能結(jié)合現(xiàn)在科研的最新成果與發(fā)現(xiàn)進(jìn)行科學(xué)教學(xué)，成為擺在專(zhuān)業(yè)教師面前的迫切問(wèn)題。與此同時(shí)，為了全面貫徹關(guān)于思政課教育的重要會(huì)議精神（2019年3月18日），將思政教育引進(jìn)專(zhuān)業(yè)教學(xué)，培養(yǎng)大學(xué)生藍(lán)色國(guó)土的愛(ài)國(guó)情懷，引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和核心價(jià)值觀，亦是當(dāng)前新形勢(shì)下高等教育工作者面臨的重要命題與挑戰(zhàn)。因此，漁業(yè)資源與漁場(chǎng)學(xué)的教學(xué)方法亟須進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，以適應(yīng)新時(shí)代人才培養(yǎng)的需要。通過(guò)近幾年的教學(xué)探索與實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)案例式教學(xué)法在漁業(yè)資源與漁場(chǎng)學(xué)理論與實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)中取得了良好的效果。

一、案例式教學(xué)的定義及內(nèi)涵

案例式教學(xué)法，是一種以案例為基礎(chǔ)，在教師指導(dǎo)下提出一個(gè)典型案例然后組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)與討論，最后教師總結(jié)的教學(xué)方法。案例教學(xué)法起源于19世紀(jì)20年代，由美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院所倡導(dǎo)，當(dāng)時(shí)定義為一種教師和學(xué)生直接參與，共同對(duì)工商管理案例或疑難問(wèn)題進(jìn)行討論的教學(xué)法[1]。案例教學(xué)方法有一個(gè)基本的假設(shè)前提，就是學(xué)生能夠通過(guò)對(duì)這些過(guò)程的研究與發(fā)現(xiàn)實(shí)施案例教學(xué)過(guò)程圖來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并可以在必要的時(shí)候回憶出和應(yīng)用這些知識(shí)與技能。案例教學(xué)法有三個(gè)特點(diǎn)：（1）鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考；（2）引導(dǎo)學(xué)生從注重知識(shí)轉(zhuǎn)為注重能力；（3）重視雙向交流。案例式教學(xué)有一個(gè)最為突出的特征：案例的運(yùn)用，它是案例式教學(xué)與其他教學(xué)方式的主要區(qū)別[2]，即根據(jù)教學(xué)目的和要求選擇一系列案例進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而獲得知識(shí)和直接經(jīng)驗(yàn)，提高分析、解決問(wèn)題能力。案例式教學(xué)本質(zhì)與課堂教學(xué)中的舉例說(shuō)明有所區(qū)別，案例在案例式教學(xué)中占據(jù)中心地位，借助于案例來(lái)展開(kāi)，運(yùn)用知識(shí)、培養(yǎng)能力，完成教學(xué)任務(wù)，是組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、鍛煉能力的一種手段；舉例一般在教學(xué)活動(dòng)中處于次要地位，用于輔助闡釋知識(shí)結(jié)論，是輔助教師說(shuō)明問(wèn)題的一種手段。因而，案例教學(xué)法非常適合于對(duì)學(xué)生進(jìn)行開(kāi)發(fā)分析、綜合及評(píng)估能力等高級(jí)智力技能的訓(xùn)練，有利于學(xué)生辨析能力等綜合素質(zhì)提高。

二、漁業(yè)資源與漁場(chǎng)學(xué)教學(xué)中案例式教學(xué)的應(yīng)用

摘要：伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新的發(fā)展機(jī)遇對(duì)每個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)春天，對(duì)于沿海城市來(lái)說(shuō)漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。面對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)張的必然趨勢(shì)，如何提升漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)質(zhì)量成為了推進(jìn)我國(guó)漁業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題之一?；诖?，本文將對(duì)我國(guó)漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)中新特點(diǎn)進(jìn)行分析，并對(duì)提高漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量的相關(guān)對(duì)策提出相應(yīng)的措施，為廣大學(xué)者提供參考幫助。

關(guān)鍵詞：漁業(yè)；養(yǎng)殖技術(shù)；培訓(xùn)

漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)是我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)與內(nèi)容，提高漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量不僅能夠提升我國(guó)漁民群體的養(yǎng)殖技術(shù)水平，還能夠在潛移默化中提升我國(guó)漁民群眾的整體養(yǎng)殖技術(shù)專(zhuān)業(yè)程度，近年來(lái)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)能夠?qū)ξ覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的影響作用，但是伴隨著我國(guó)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展在其發(fā)展的過(guò)程中逐漸發(fā)現(xiàn)了一些新的特征，在一定程度上要求我國(guó)提高漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量。

1當(dāng)前我國(guó)漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)中呈現(xiàn)的新特征

1.1漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的形式日趨多樣性。對(duì)比于傳統(tǒng)的漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)辦法的單一性，目前我國(guó)漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)方式更加具有針對(duì)性，在漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的過(guò)程中逐漸呈現(xiàn)出了多樣性的發(fā)展趨勢(shì)。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及性及廣泛性使得大部分的漁民群體能夠利用信息技術(shù)等平臺(tái)進(jìn)行對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)的參考與學(xué)習(xí)。另外，在很多沿海城市中不斷涌現(xiàn)出以提高漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)為目標(biāo)的報(bào)刊讀物，正在有意識(shí)的引領(lǐng)廣大漁民群體對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上，在我國(guó)一些以漁業(yè)產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)支柱的沿海地區(qū)建立了各種各樣的以漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)及漁業(yè)服務(wù)為中心的技術(shù)服務(wù)配套部門(mén)。1.2漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)工作具有針對(duì)性。在我國(guó)漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)不斷完善與發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)在漁業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域已經(jīng)彰顯出了豐富多樣的形態(tài)，從原來(lái)單一的魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖過(guò)渡發(fā)展為具有高產(chǎn)質(zhì)量的多樣性漁業(yè)養(yǎng)殖體系，如：螃蟹、中國(guó)對(duì)蝦、日本對(duì)蝦、南美白對(duì)蝦、扇貝、牡蠣、海參等。由此可見(jiàn)，如果還按照以往常規(guī)的漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)來(lái)展開(kāi)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)工作，已經(jīng)難以滿足我國(guó)漁業(yè)養(yǎng)殖當(dāng)前的發(fā)展需求了，這對(duì)我國(guó)漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)具有針對(duì)性的推廣提出了更高的要求，如此一來(lái)，能夠保證多樣的漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)需求都能夠得到具有針對(duì)性的技術(shù)支持。

2目前我國(guó)漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量提升的相關(guān)措施

一、總體要求

以黨的十七屆五中全會(huì)和國(guó)家、省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞平安漁業(yè)建設(shè)的主線，以深入開(kāi)展“漁業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”為載體，面向漁村、漁船和漁民組織開(kāi)展一系列形式內(nèi)容新穎、宣傳效果實(shí)在、漁民群眾易于參與的漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高漁民安全意識(shí)和素質(zhì)，加強(qiáng)基層安全文化建設(shè)，形成全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍，為全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供精神動(dòng)力、輿論支持和思想保障。

二、活動(dòng)時(shí)間和主題

活動(dòng)時(shí)間：年6月。

活動(dòng)主題：安全責(zé)任，重在落實(shí)。

三、對(duì)象與范圍

第一篇:漁業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，通過(guò)集中開(kāi)展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，深入宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省市黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策部署，普及安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，營(yíng)造安全氛圍，為有效遏制安全事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力、文化力量和輿論支持。

二、動(dòng)主題、時(shí)間

活動(dòng)主題：強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展

活動(dòng)時(shí)間：2014年6月1日至2014年6月30日。

[論文關(guān)鍵詞]漁業(yè)反補(bǔ)貼反補(bǔ)貼調(diào)查預(yù)警應(yīng)訴

[論文摘要]漁業(yè)反補(bǔ)貼是持續(xù)性事項(xiàng)，是對(duì)漁業(yè)補(bǔ)貼的對(duì)抗措施，旨在抵消補(bǔ)貼對(duì)漁業(yè)貿(mào)易正常流動(dòng)造成的扭曲效果。國(guó)際社會(huì)尚未對(duì)漁業(yè)補(bǔ)貼新規(guī)則達(dá)成一致，對(duì)漁業(yè)反補(bǔ)貼仍然沿用傳統(tǒng)的SCM協(xié)議既定的規(guī)則。我國(guó)漁產(chǎn)品出口遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查將成必然，為此，我們要作好理論調(diào)研、加強(qiáng)預(yù)警并積極應(yīng)訴。

一、國(guó)際漁業(yè)反補(bǔ)貼：定義與性質(zhì)

補(bǔ)貼是為世界上絕大多數(shù)國(guó)家所采取的政策性措施，由于補(bǔ)貼對(duì)一國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本人為地降低，增強(qiáng)了該國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)能力并對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不正當(dāng)?shù)呐で?yīng)。為此，WTO達(dá)成了《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》（SCM協(xié)議），第一次在一百五十多個(gè)WTO成員之間統(tǒng)一了補(bǔ)貼的定義。尤其值得一提的是，原來(lái)由各個(gè)成員政府根據(jù)本國(guó)法律實(shí)施的反補(bǔ)貼程序也得到了高度的統(tǒng)一。根據(jù)該SCM協(xié)議，反補(bǔ)貼是指凡進(jìn)口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買(mǎi)賣(mài)、輸出等過(guò)程中接受來(lái)自其本國(guó)政府或公共機(jī)構(gòu)的直接或間接的財(cái)政捐獻(xiàn)（協(xié)議中使用的是“financialcontribution”一詞），并對(duì)進(jìn)口國(guó)已建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性損害威脅，或?qū)?guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性阻礙的，進(jìn)口國(guó)政府可對(duì)該進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，采取價(jià)格承諾、征收反補(bǔ)貼稅等反補(bǔ)貼措施。

從性質(zhì)上判斷，漁業(yè)反補(bǔ)貼稅是在海關(guān)環(huán)節(jié)征收的稅種，可以起到削減進(jìn)口能力的阻遏作用。其主要目的是抵銷(xiāo)國(guó)外政府對(duì)其漁業(yè)出口企業(yè)的補(bǔ)貼，避免國(guó)外漁產(chǎn)品制造商或出口商享有不公平競(jìng)爭(zhēng)利益，對(duì)本國(guó)漁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響。漁業(yè)反補(bǔ)貼是一個(gè)程序性事項(xiàng)。目前WTO各個(gè)成員談判的是漁業(yè)補(bǔ)貼的實(shí)體部分，也即：哪些補(bǔ)貼應(yīng)被禁止？哪些補(bǔ)貼應(yīng)被允許？哪些補(bǔ)貼應(yīng)視其損害后果而予以削減？至于漁業(yè)反補(bǔ)貼的程序規(guī)則，WTO各個(gè)成員認(rèn)為漁業(yè)反補(bǔ)貼在程序事項(xiàng)上完全可以沿用既有的規(guī)則（SCM協(xié)議）的規(guī)定。

二、國(guó)際漁業(yè)反補(bǔ)貼：現(xiàn)狀與問(wèn)題

為切實(shí)加強(qiáng)伏季休漁期間我鄉(xiāng)的漁業(yè)安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部黃渤海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)黃渤海區(qū)2006年伏季休漁管理工作的通知》精神和大連市及長(zhǎng)?？h2006年伏季休漁工作的總體部署和要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、精心組織，切實(shí)抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳、教育和培訓(xùn)工作。

一是以認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記、總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示為重點(diǎn)，以《遼寧省海洋漁業(yè)安全管理?xiàng)l例》的深入宣傳、貫徹為主線，扎實(shí)搞好以“安全發(fā)展，國(guó)泰民安，以人為本，平安漁業(yè)”為主題的“漁業(yè)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造我縣人人“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”良好的社會(huì)氛圍，打造平安漁業(yè)。

二是充分利用伏休船進(jìn)港、人上岸的有利時(shí)機(jī)，集中開(kāi)展安全教育。以村為單位，通過(guò)組織召開(kāi)漁民大會(huì)、座談會(huì)、集中上課等形式，以廣大漁民特別是漁船船主、船長(zhǎng)為對(duì)象，以《安全生產(chǎn)法》和《遼寧省海洋漁業(yè)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及近年來(lái)我鄉(xiāng)海損事故案例的剖析為主要內(nèi)容，進(jìn)行安全教育，進(jìn)一步使他們明確應(yīng)履行的職責(zé)和義務(wù)，增強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí)；并從典型案例中汲取深刻教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴，自覺(jué)做好安全生產(chǎn)。

三是舉辦涉外漁船船主、船長(zhǎng)培訓(xùn)班。重點(diǎn)宣講雙方法律文件和有關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)一步提高這些漁船船主、船長(zhǎng)法制意識(shí)，嚴(yán)格遵守中韓、中朝、中日漁業(yè)協(xié)定的有關(guān)法律條款規(guī)定，避免和減少涉外事件的發(fā)生，堅(jiān)決制止違法越界捕魚(yú)行為。

四是加強(qiáng)漁船職務(wù)船員、普通船員技術(shù)、技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和持證上崗率。

一、國(guó)際漁業(yè)反補(bǔ)貼：定義與性質(zhì)

補(bǔ)貼是為世界上絕大多數(shù)國(guó)家所采取的政策性措施，由于補(bǔ)貼對(duì)一國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本人為地降低，增強(qiáng)了該國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)能力并對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不正當(dāng)?shù)呐で?yīng)。為此，WTO達(dá)成了《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》（SCM協(xié)議），第一次在一百五十多個(gè)WTO成員之間統(tǒng)一了補(bǔ)貼的定義。尤其值得一提的是，原來(lái)由各個(gè)成員政府根據(jù)本國(guó)法律實(shí)施的反補(bǔ)貼程序也得到了高度的統(tǒng)一。根據(jù)該SCM協(xié)議，反補(bǔ)貼是指凡進(jìn)口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買(mǎi)賣(mài)、輸出等過(guò)程中接受來(lái)自其本國(guó)政府或公共機(jī)構(gòu)的直接或間接的財(cái)政捐獻(xiàn)（協(xié)議中使用的是“financialcontribution”一詞），并對(duì)進(jìn)口國(guó)已建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性損害威脅，或?qū)?guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性阻礙的，進(jìn)口國(guó)政府可對(duì)該進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，采取價(jià)格承諾、征收反補(bǔ)貼稅等反補(bǔ)貼措施。

從性質(zhì)上判斷，漁業(yè)反補(bǔ)貼稅是在海關(guān)環(huán)節(jié)征收的稅種，可以起到削減進(jìn)口能力的阻遏作用。其主要目的是抵銷(xiāo)國(guó)外政府對(duì)其漁業(yè)出口企業(yè)的補(bǔ)貼，避免國(guó)外漁產(chǎn)品制造商或出口商享有不公平競(jìng)爭(zhēng)利益，對(duì)本國(guó)漁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響。漁業(yè)反補(bǔ)貼是一個(gè)程序性事項(xiàng)。目前WTO各個(gè)成員談判的是漁業(yè)補(bǔ)貼的實(shí)體部分，也即：哪些補(bǔ)貼應(yīng)被禁止？哪些補(bǔ)貼應(yīng)被允許？哪些補(bǔ)貼應(yīng)視其損害后果而予以削減？至于漁業(yè)反補(bǔ)貼的程序規(guī)則，WTO各個(gè)成員認(rèn)為漁業(yè)反補(bǔ)貼在程序事項(xiàng)上完全可以沿用既有的規(guī)則（SCM協(xié)議）的規(guī)定。

二、國(guó)際漁業(yè)反補(bǔ)貼：現(xiàn)狀與問(wèn)題

漁業(yè)是人類(lèi)最古老的生產(chǎn)行業(yè)之一，也是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)生活不可或缺的組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，人類(lèi)對(duì)漁業(yè)資源的需求與日俱增。而造船和捕撈技術(shù)的進(jìn)步也使這一需求不斷得到滿足。然而，漁業(yè)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題，它不僅涉及到環(huán)境保護(hù)，還與貿(mào)易、發(fā)展、社會(huì)甚至文化等各個(gè)方面緊密相關(guān)。

一些國(guó)家和國(guó)際組織根據(jù)自己的職責(zé)和需要，從不同角度對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了研究，其結(jié)果表明，漁業(yè)補(bǔ)貼與漁業(yè)的過(guò)度開(kāi)發(fā)存在著密切聯(lián)系。1999年，一些成員國(guó)便向WTO的貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)（CTE）遞交了有關(guān)漁業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題的提案，之后有關(guān)該議題的爭(zhēng)論就未曾休止。2001年，《多哈宣言》更是明確地將漁業(yè)補(bǔ)貼列入了規(guī)則談判議程，成立了專(zhuān)門(mén)小組負(fù)責(zé)漁業(yè)補(bǔ)貼新紀(jì)律的談判。一系列漁業(yè)補(bǔ)貼的新紀(jì)律正在不斷孕育之中。

一、國(guó)際漁業(yè)反補(bǔ)貼：定義與性質(zhì)

補(bǔ)貼是為世界上絕大多數(shù)國(guó)家所采取的政策性措施，由于補(bǔ)貼對(duì)一國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本人為地降低，增強(qiáng)了該國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)能力并對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不正當(dāng)?shù)呐で?yīng)。為此，WTO達(dá)成了《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》（SCM協(xié)議），第一次在一百五十多個(gè)WTO成員之間統(tǒng)一了補(bǔ)貼的定義。尤其值得一提的是，原來(lái)由各個(gè)成員政府根據(jù)本國(guó)法律實(shí)施的反補(bǔ)貼程序也得到了高度的統(tǒng)一。根據(jù)該SCM協(xié)議，反補(bǔ)貼是指凡進(jìn)口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買(mǎi)賣(mài)、輸出等過(guò)程中接受來(lái)自其本國(guó)政府或公共機(jī)構(gòu)的直接或間接的財(cái)政捐獻(xiàn)（協(xié)議中使用的是“financialcontribution”一詞），并對(duì)進(jìn)口國(guó)已建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性損害威脅，或?qū)?guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性阻礙的，進(jìn)口國(guó)政府可對(duì)該進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，采取價(jià)格承諾、征收反補(bǔ)貼稅等反補(bǔ)貼措施。

從性質(zhì)上判斷，漁業(yè)反補(bǔ)貼稅是在海關(guān)環(huán)節(jié)征收的稅種，可以起到削減進(jìn)口能力的阻遏作用。其主要目的是抵銷(xiāo)國(guó)外政府對(duì)其漁業(yè)出口企業(yè)的補(bǔ)貼，避免國(guó)外漁產(chǎn)品制造商或出口商享有不公平競(jìng)爭(zhēng)利益，對(duì)本國(guó)漁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響。漁業(yè)反補(bǔ)貼是一個(gè)程序性事項(xiàng)。目前WTO各個(gè)成員談判的是漁業(yè)補(bǔ)貼的實(shí)體部分，也即：哪些補(bǔ)貼應(yīng)被禁止？哪些補(bǔ)貼應(yīng)被允許？哪些補(bǔ)貼應(yīng)視其損害后果而予以削減？至于漁業(yè)反補(bǔ)貼的程序規(guī)則，WTO各個(gè)成員認(rèn)為漁業(yè)反補(bǔ)貼在程序事項(xiàng)上完全可以沿用既有的規(guī)則（SCM協(xié)議）的規(guī)定。

二、國(guó)際漁業(yè)反補(bǔ)貼：現(xiàn)狀與問(wèn)題

漁業(yè)是人類(lèi)最古老的生產(chǎn)行業(yè)之一，也是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)生活不可或缺的組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，人類(lèi)對(duì)漁業(yè)資源的需求與日俱增。而造船和捕撈技術(shù)的進(jìn)步也使這一需求不斷得到滿足。然而，漁業(yè)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題，它不僅涉及到環(huán)境保護(hù)，還與貿(mào)易、發(fā)展、社會(huì)甚至文化等各個(gè)方面緊密相關(guān)。

一些國(guó)家和國(guó)際組織根據(jù)自己的職責(zé)和需要，從不同角度對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了研究，其結(jié)果表明，漁業(yè)補(bǔ)貼與漁業(yè)的過(guò)度開(kāi)發(fā)存在著密切聯(lián)系。1999年，一些成員國(guó)便向WTO的貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)（CTE）遞交了有關(guān)漁業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題的提案，之后有關(guān)該議題的爭(zhēng)論就未曾休止。2001年，《多哈宣言》更是明確地將漁業(yè)補(bǔ)貼列入了規(guī)則談判議程，成立了專(zhuān)門(mén)小組負(fù)責(zé)漁業(yè)補(bǔ)貼新紀(jì)律的談判。一系列漁業(yè)補(bǔ)貼的新紀(jì)律正在不斷孕育之中。

摘要：隨著“一帶一路”建設(shè)如火如荼，國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越受到關(guān)注，特別是海上環(huán)境突發(fā)事件給海洋生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)了重大影響問(wèn)題，對(duì)于漁業(yè)養(yǎng)殖的影響更是常年以來(lái)最受關(guān)注的問(wèn)題之一，本文針對(duì)海上環(huán)境突發(fā)事件對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖的影響，通過(guò)分析海上突發(fā)事件的類(lèi)型及發(fā)生原因，概述海上環(huán)境突發(fā)事件對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖的主要影響，再提出如何對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖影響的應(yīng)對(duì)措施，減少海上環(huán)境突發(fā)事件所帶來(lái)的污染問(wèn)題，改善海上漁業(yè)養(yǎng)殖的生存環(huán)境，確保海上養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：海上環(huán)境突發(fā)事件；漁業(yè)養(yǎng)殖；問(wèn)題措施

隨著“一帶一路”建設(shè)如火如荼，國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于當(dāng)前日益頻繁的海上貿(mào)易航行、海上油區(qū)工程的開(kāi)發(fā)和開(kāi)采作業(yè)，海上環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生概率也逐漸的增加，突發(fā)事件對(duì)于海洋生態(tài)環(huán)境的危害也越來(lái)越嚴(yán)重，其中對(duì)于海上的養(yǎng)殖業(yè)來(lái)說(shuō)更是造成嚴(yán)重的影響。海上環(huán)境突發(fā)事件的時(shí)有發(fā)生，一方面說(shuō)明了海上監(jiān)管難度大，對(duì)于一些違規(guī)違法的海上航運(yùn)與作業(yè)的監(jiān)控和管理還不夠，使得其發(fā)生的概率也不斷的增加，另外一個(gè)方面是對(duì)于海上環(huán)境影響的重要性還未得到重視，在進(jìn)行海上航行或者作業(yè)的時(shí)候未能完善安全防范措施，減少海上環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生概率。福州海岸線漫長(zhǎng)，漁業(yè)養(yǎng)殖對(duì)于其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用，所以政府部門(mén)在漁業(yè)養(yǎng)殖方面也做了詳細(xì)的規(guī)劃。在2013年的時(shí)候，福州積極的進(jìn)行灣外養(yǎng)殖空間的拓展，將80萬(wàn)漁業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于資助“花鰻鱺土池與網(wǎng)箱養(yǎng)殖試驗(yàn)”“引進(jìn)雙線紫蛤新品種開(kāi)展人工育苗”“老鼠斑健康養(yǎng)殖與推廣”“白鰱、草魚(yú)山區(qū)水庫(kù)高產(chǎn)養(yǎng)殖示范”、“南美白對(duì)蝦套養(yǎng)甲魚(yú)”等項(xiàng)目的開(kāi)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅羅源、連江兩縣在省外南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖面積就達(dá)11.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)5萬(wàn)t，產(chǎn)值達(dá)11億元。經(jīng)過(guò)最近幾年的發(fā)展，福州市的漁業(yè)養(yǎng)殖有了進(jìn)一步的突破，無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量都有了明顯的提升。就2017年福州漁業(yè)養(yǎng)殖的具體情況來(lái)看，共補(bǔ)助項(xiàng)目25個(gè)，補(bǔ)助金額267.69萬(wàn)元。福州力美水產(chǎn)科技有限公司等3家企業(yè)通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，福建省連江捷豐海珍品養(yǎng)殖基地等2家企業(yè)通過(guò)市級(jí)復(fù)查驗(yàn)收。在標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的道路上，福州市在2016年完成6000多畝的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)已獲得農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、市級(jí)以上水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、省標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)、省級(jí)漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證養(yǎng)殖場(chǎng)、省級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升水產(chǎn)質(zhì)量安全水平。2017年福州市完成水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1.1萬(wàn)畝。

1海上環(huán)境突發(fā)事件的類(lèi)型及其發(fā)生的原因

海上突發(fā)事件的類(lèi)型主要有：海上油氣開(kāi)采事故、海上船舶事故、港口污染、內(nèi)陸排污、放射性污染以及海上赤潮等事件。1.1海上油氣開(kāi)采事故。海上油氣開(kāi)采事故的發(fā)生主要是由于海洋的石油開(kāi)采平臺(tái)、海上石油運(yùn)輸船以及海上石油的運(yùn)輸管道發(fā)生了意外性的原油或者是成品油的泄漏。事件發(fā)生案例：受?chē)?guó)人關(guān)注的海上采油平臺(tái)事故是2011年6月份在中海油渤海蓬萊發(fā)生的“蓬萊19—3油田溢油事故”，當(dāng)時(shí)對(duì)海水養(yǎng)殖業(yè)的影響最為嚴(yán)重，僅僅是河北樂(lè)亭和昌黎兩個(gè)縣中的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶就遭受到的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)約13億元。1.2海上船舶事故。海上船舶事件主要原因在于船舶在海上運(yùn)輸時(shí)因發(fā)生擱淺、觸礁以及碰撞等事故，導(dǎo)致燃油和貨油流入海洋，造成海洋環(huán)境污染的事故。事件案例：2012年3月15日，新加坡籍集裝箱船“BARELI”從寧波開(kāi)往福州江陰港途中，在江陰港附近海域觸礁，貨輪共裝載集裝箱1913標(biāo)準(zhǔn)箱，其中101個(gè)集裝箱涉及危險(xiǎn)品，大批集裝箱落海，并有油污泄露，給周邊的海洋環(huán)境造成一定程度的污染。2014年3月22日，羅源碧里村海域，希臘籍“茉莉花”號(hào)10萬(wàn)t級(jí)油輪在羅源華東船廠維修時(shí)發(fā)生含油污水外泄，溢油量為2~4t，受影響海域面積達(dá)16.4km2，造成鮑、大黃魚(yú)、真鯛等養(yǎng)殖生物死亡，網(wǎng)箱、漁排等養(yǎng)殖設(shè)施沾污。2014年4月1日，海壇海峽娘宮海域，裝載有750t丙烯酸正丁酯化學(xué)品的浙江籍“云翔58”商船觸礁傾覆，造成少量丙烯酸正丁酯泄漏入海，事故至周邊約12km2海域水體受到污染損害，海水中連續(xù)6d檢測(cè)出丙烯酸正丁酯，最高濃度高達(dá)3.3mg/L。由于該化學(xué)品性質(zhì)為低毒，易揮發(fā)，不易溶于水，事故對(duì)周邊海域的牡蠣、鮑、菲律賓蛤仔和海帶等養(yǎng)殖生物影響不大。2014年7月23日，羅源灣吉壁村海域，圖瓦盧籍“安娜”號(hào)輪船觸礁擱淺，導(dǎo)致部分船載重油外泄，對(duì)事發(fā)海域的海水水質(zhì)造成一定的影響，影響海域面積約2km2，并對(duì)事發(fā)海域的養(yǎng)殖鮑、網(wǎng)箱、漁排和育苗池等造成一定的影響。2016年11月24日凌晨，連江官嶺海域有一油船側(cè)翻，船上柴油泄漏。該油船為浦口鎮(zhèn)村民剛從浙江購(gòu)回的“三無(wú)”船只，在從浙江蒼南往浦口鎮(zhèn)塔頭村行駛過(guò)程中碰撞水泥沉船造成側(cè)翻，船上約有1t左右柴油泄漏，致浦口鎮(zhèn)官嶺村、中麻村兩個(gè)村紫菜養(yǎng)殖區(qū)域受到污染，油船傾覆事件對(duì)周?chē)喜损B(yǎng)殖區(qū)造成較明顯的影響。1.3港口污染。港口污染主要原因在于港口的貨物與人流聚集較密，產(chǎn)生了港口水體污染、噪聲污染以及氣體污染，如果港口的管理不到位，沒(méi)有按相關(guān)要求進(jìn)行管理，那么港口水體污染將直接流入到海水中，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成危害。福州是二十一世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐城市，福州的海域面積有1.1萬(wàn)km2，海岸線總長(zhǎng)1300多千米。福州港是國(guó)家沿海25個(gè)主樞紐港之一，現(xiàn)有46個(gè)萬(wàn)噸深水泊位。因此，港口污染也不容忽視。1.4內(nèi)陸排污。內(nèi)陸排污主要是通過(guò)河道、水道以及管道將廢棄物或者廢棄液體排放到海洋里。內(nèi)陸排污常常伴隨著大雨沖刷地表進(jìn)入海洋，以及部分企業(yè)違規(guī)排污等方式直接排放入海，是海洋主要污染源之一，這類(lèi)環(huán)境突發(fā)事件主要企業(yè)違規(guī)排污入?；蚺藕槿牒５纫鸬?。1.5放射性污染。放射性污染主要是人為將放射性物質(zhì)投放到海洋中，其主要的來(lái)源有三個(gè)方面：一是由于核武器的爆炸所引起的放射性物質(zhì)外流；二是由于核工廠對(duì)于放射性元素未做處理而隨意排放，最終流入海洋的事故發(fā)生；三是核動(dòng)力潛艇在海洋上航行而排放出的放射性元素。其危害時(shí)間持久性長(zhǎng)、面積極廣以及帶來(lái)的危害巨大。這類(lèi)突發(fā)事件一旦發(fā)生基本是致命的，不僅僅對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境，更對(duì)人類(lèi)造成不可估量的損害。事件發(fā)生案例：2011年3月11日，日本本州島臨近海域發(fā)生里氏9.0級(jí)地震，地震引發(fā)了巨大海嘯，日本福島第一核電站1、2號(hào)核電機(jī)組在地震和海嘯的沖擊下發(fā)生泄漏，其他核電機(jī)組自動(dòng)停堆，周?chē)?0kM內(nèi)的居民被緊急疏散。核泄漏事故對(duì)農(nóng)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響范圍不斷擴(kuò)大、影響程度不斷加重，世界上眾多國(guó)家和地區(qū)也在不斷加強(qiáng)防范措施，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局要求，禁止從日本福島縣、群馬縣、櫪木縣、宮城縣、山形縣、新瀉縣、長(zhǎng)野縣、山梨縣、琦玉縣、東京都、千葉縣等12個(gè)都縣進(jìn)口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品及飼料。直到2015年6月，雖然我國(guó)逐步放開(kāi)限制，但仍禁止進(jìn)口產(chǎn)地為宮城、福島、長(zhǎng)野及東京等10個(gè)都縣的食品。福島核事故后，中國(guó)的百貨店、超市及餐飲店內(nèi)的日本產(chǎn)食品大幅減少。不難發(fā)現(xiàn)，福島核泄漏已經(jīng)給海洋造成了嚴(yán)重的污染，而且這種污染造成的影響仍然在持續(xù)不斷的蔓延中，這應(yīng)該引起我們足夠的警惕！1.6海上赤潮。海上赤潮是海洋中某一種或某幾種浮游生物在一定環(huán)境條件下暴發(fā)性繁殖并高度聚集，引起海水變色，影響和危害其他海洋生物正常生存的災(zāi)害性海洋生態(tài)異?，F(xiàn)象。赤潮分為有毒赤潮與無(wú)毒赤潮，有毒赤潮一旦形成，可對(duì)赤潮區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)、海洋漁業(yè)、海洋環(huán)境以及人體健康造成不同程度的毒害，而無(wú)毒赤潮對(duì)海洋生態(tài)、海洋環(huán)境、海洋漁業(yè)也會(huì)產(chǎn)生不同程度的危害，但基本不產(chǎn)生毒害作用。事件發(fā)生案例：2012年，福建省共發(fā)現(xiàn)赤潮17起，累計(jì)持續(xù)105d，累計(jì)面積396.8km2，其中10起為米氏凱倫藻引起的有毒赤潮，有毒赤潮發(fā)生面積占赤潮發(fā)生總面積的81.3%，造成直接經(jīng)濟(jì)損失20.11億元。5月18日在三沙灣的霞浦、福鼎近岸海域發(fā)生以東海原甲藻為優(yōu)勢(shì)種的赤潮，至28日面積從80km2發(fā)展到130km2，從5月30日起，米氏凱倫藻發(fā)展成為第一優(yōu)勢(shì)種，一直持續(xù)到6月7日此次過(guò)程結(jié)束，造成真鯛、包公魚(yú)大量死亡。5月26日開(kāi)始到6月7日，平潭的流水碼頭、蘇澳碼頭、平潭島北側(cè)港灣、官姜澳至平潭海峽大橋先后發(fā)生以米氏凱倫藻為第一優(yōu)勢(shì)種的有毒赤潮，赤潮最大面積80km2，造成鮑魚(yú)大量死亡，給養(yǎng)殖戶帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。5月27日到6月5日，在連江黃岐半島及鄰近定海至黃島海域發(fā)生以米氏凱倫藻為第一優(yōu)勢(shì)種的有毒赤潮，赤潮最大面積40km2，造成鮑魚(yú)大量死亡。5月30日到6月2日，在莆田東岱、坑口、石城、湄洲洋嶼等養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)生以米氏凱倫藻為第一優(yōu)勢(shì)種的有毒赤潮，赤潮最大面積32km2，造成鮑魚(yú)大量死亡。以上4起主要的有毒赤潮過(guò)程累計(jì)發(fā)生面積占到赤潮發(fā)生面積的71.1%，占全年有毒赤潮面積的87.4%。

2海上環(huán)境突發(fā)事件對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖的影響