“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是文化發(fā)展的重要階段。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，編制本《綱要》，確定未來五年文化發(fā)展的指導(dǎo)思想、方針原則和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步繁榮發(fā)展社會主義文化，推動文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

序言

文化是國家和民族的靈魂，集中體現(xiàn)了國家和民族的品格。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，是團(tuán)結(jié)人民、推動發(fā)展的精神支撐。五千年悠久燦爛的中華文化，為人類文明進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)，是中華民族生生不息、國脈傳承的精神紐帶，是中華民族面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)以及各種復(fù)雜環(huán)境屹立不倒、歷經(jīng)劫難而百折不撓的力量源泉。在開創(chuàng)中華民族美好未來的歷史進(jìn)程中，文化既為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容。繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、樹立民族自信、振奮民族精神，必將為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、構(gòu)建社會主義和諧社會提供思想保證和精神動力。

當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，與科技的結(jié)合日益緊密，在綜合國力競爭中的地位和作用日益突出，越來越成為衡量一個國家綜合實力強(qiáng)弱的重要尺度之一。在復(fù)雜的國際環(huán)境中，要贏得國際競爭，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力、科技實力和國防實力，同樣需要強(qiáng)大的文化實力。我們必須增強(qiáng)憂患意識，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)民族生命力，增強(qiáng)民族凝聚力，提高民族創(chuàng)造力，在國際競爭中占據(jù)制高點，掌握主動權(quán)。

改革開放以來特別是黨的十六大以來，我國文化建設(shè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，遵循精神文明建設(shè)的規(guī)律，取得了舉世矚目的成就。理論和思想道德建設(shè)扎實推進(jìn)，輿論引導(dǎo)能力顯著增強(qiáng)，文學(xué)藝術(shù)日益繁榮。公共文化投入增加，文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了一些有較大增長空間的產(chǎn)業(yè)門類，涌現(xiàn)出一批有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)集團(tuán)。明確非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的政策，調(diào)動了全社會參與文化建設(shè)的積極性，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。傳承和弘揚優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)、保護(hù)民族文化遺產(chǎn)為全社會所重視。自主創(chuàng)新能力有較大提高，文化創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。文化“走出去”步伐加快，中華文化在世界上的影響力逐步增強(qiáng)。文化體制改革積極穩(wěn)妥地開展，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國文化發(fā)展正處于一個新的歷史起點上。

同時也要看到，現(xiàn)階段我國文化發(fā)展水平與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和進(jìn)程還不相適應(yīng)，文化體制機(jī)制與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的形勢還不相適應(yīng)，文化產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、品種與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應(yīng)，文化產(chǎn)品的國際競爭力還不強(qiáng)。面對新的形勢，我們要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，把握有利于我國文化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，大力推動文化創(chuàng)新，促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。

年，是建黨周年，也是“十二五”的開局之年。我們要緊緊圍繞市委、市政府高位求進(jìn)，加快發(fā)展，繼續(xù)掀起“六大建設(shè)高潮”和推進(jìn)“四大目標(biāo)”的決策部署，以建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文體服務(wù)體系和地方特色文體產(chǎn)業(yè)體系為總體目標(biāo)，堅持一手抓事業(yè)、一手抓產(chǎn)業(yè)，一手抓繁榮、一手抓管理的工作思路，以項目為中心，以活動為載體，以品牌為牽引，以管理為抓手，以隊伍建設(shè)為根本，全力推進(jìn)我市文體、影視和新聞出版事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，為我市“十二五”文體建設(shè)開好局、起好步打下堅實的基礎(chǔ)。

一、以項目為中心，加快公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)

一是體育方面。啟動市體育中心建設(shè)，開工建設(shè)市體育場；指導(dǎo)、丹棱兩縣利用國家體育總局“雪炭工程”資金建設(shè)體育場館；在全市新鋪設(shè)全民健身路徑6條；指導(dǎo)青神縣南城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心1個；繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）農(nóng)民體育健身工程。

二是文化方面。啟動市文化中心建設(shè)，做好前期工作；在全市續(xù)建34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站并實現(xiàn)全覆蓋，為31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送安裝文化共享工程和活動器材；啟動社區(qū)文化活動室建設(shè)，建成26個城市社區(qū)文化活動室；完成550個村文化資源共享工程建設(shè)。

三是廣電方面。全面完成“村村通”任務(wù)，啟動“戶戶通、村村響”工程；在全市1186個行政村實現(xiàn)一村一月放映一場農(nóng)村公益電影；大力推進(jìn)城市影院建設(shè)，加快萬景影視城建設(shè)。

二、以活動為載體，提高文體惠民服務(wù)水平

《水滸傳》作為中國的四大名著之一，享譽世界；水滸文化作為中國的特色文化和齊魯文化的一個重要組成部分，博大精深、源遠(yuǎn)流長，不僅是中國傳統(tǒng)文化的一塊瑰寶，更是我們鄆城人的驕傲。幾百年來，水滸文化以其忠義思想受到越來越多的人的青睞，而其忠義思想的實質(zhì)正是當(dāng)今社會所亟需的誠信理念的翻版。隨著時間的流逝，水滸文化越來越顯示出她風(fēng)靡世界的強(qiáng)大魅力。雖然“撞破天羅歸水滸，掀開地網(wǎng)上梁山”的壯舉已成歷史，但是水滸文化的淵源、水滸英雄忠誠仁義、濟(jì)貧扶危的精神和路見不平一聲吼的氣概卻長留人間，催人奮進(jìn)。水滸文化不僅是鄆城走出山東、走向世界的文化通道，而且是建設(shè)誠信鄆城不可或缺的重要舉措。水滸文化具有廣闊的開發(fā)空間，鄆城在這方面又具有得天獨厚的條件。我們決心乘“突破菏澤”的東風(fēng)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把水滸文化這塊寶藏開發(fā)好、利用好，把水滸文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為鄆城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。隨著我們把水滸這塊蛋糕的做大，我們堅信，水滸文化產(chǎn)業(yè)將是繼民營經(jīng)濟(jì)之后鄆城發(fā)展的又一個亮點，同時，也是鄆城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新的增長點。為使鄆城的水滸文化事業(yè)有一個長足發(fā)展，我們把公司兩年多以來的工作及今后的發(fā)展計劃向領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、百花園里苦耕耘，水滸文化露崢嶸。

兩年多來，我們一直致力于水滸文化的傳播工作，連續(xù)刊出了14期《水滸文化》，每期印刷6000——10000冊，免費郵寄到菏澤及全國各地，成為宣傳菏澤、宣傳鄆城的一個窗口，受到陳光書記等市委領(lǐng)導(dǎo)，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的好評。同時，我們創(chuàng)建了“水滸大觀園”和“水滸資訊”網(wǎng)站，研制開發(fā)了包括水滸象棋、麻將、寶劍等十幾個門類二十多個品種的產(chǎn)品，不僅在鄆城建立了總公司和產(chǎn)品展廳，而且在梁山、鄄城、陽谷、菏澤等地建立了分公司和營銷點。另外，從04年10月份開始，我們又進(jìn)軍餐飲業(yè)，創(chuàng)建了水滸文化發(fā)展有限公司水滸人家分公司?！八疂G人家”以其濃厚的文化氛圍、特色的飯菜、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了廣大顧客的支持和信賴。兩年來的工作，不僅使我們?nèi)〉昧吮容^好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為把水滸文化事業(yè)做大做強(qiáng)打下了堅實的基礎(chǔ)，而且喚醒了人們對水滸文化的深刻認(rèn)識，由水滸文化的獨特魅力在人們心靈中引發(fā)的震憾更使越來越多的人們感到，水滸文化“風(fēng)景這邊獨好”。

二、文化經(jīng)濟(jì)兩手抓，繼續(xù)加大對水滸文化的投入：

兩年多來，《水滸文化》共編輯出版15期，是國內(nèi)外唯一一家以水滸知識為載體的公開出版物，2004年被評為菏澤市優(yōu)秀內(nèi)部出版物，自費印刷發(fā)行十余萬冊，不僅是公司企業(yè)文化的一個重要組成部分，而且已經(jīng)成為宣傳鄆城的一個窗口。公務(wù)員之家版權(quán)所有

今后五年，我們將投資40—50萬元，編輯出版30期《水滸文化》，對外發(fā)行35—40萬冊，進(jìn)一步擴(kuò)大《水滸文化》在國內(nèi)外的影響，爭取將其辦為省級或國家級出版物。

第一條為加強(qiáng)宣傳文化發(fā)展專項資金管理與監(jiān)督，根據(jù)《市財政性資金審批支付管理辦法》制定本辦法。

第二條宣傳文化發(fā)展專項資金按照《中共市委關(guān)于印發(fā)＜市文化體制改革試點工作方案（試行）＞的通知》（市委發(fā)[2007]48號）規(guī)定設(shè)立，納入年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政收支預(yù)算。專項資金提取比例不應(yīng)低于全市當(dāng)年財政支出的2%。

第三條支出范圍

（一）宣傳文化發(fā)展基本建設(shè)和維修資金。其中：公益性文化事業(yè)和公共文化設(shè)施項目以政府為主導(dǎo)，由財政直接投資；經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)項目以市場為導(dǎo)向，財政一般不直接投資，確需重點扶持的項目由財政對貸款予以適當(dāng)貼息。

（二）文化廣播電視技術(shù)設(shè)備、城鄉(xiāng)社區(qū)文體設(shè)施、圖書報刊等購置經(jīng)費。

（三）開展對外宣傳、文化活動、新聞出版等活動經(jīng)費。

摘要：新時期企業(yè)文化建設(shè)需要立足時展，形成有自己企業(yè)特色的企業(yè)文化，讓企業(yè)文化成為全體員工的思想精神，成為企業(yè)發(fā)展的不竭動力，促進(jìn)企業(yè)向著正確的方向發(fā)展，保障決策層制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；特征；問題；對策

企業(yè)文化是企業(yè)靈魂，是展示企業(yè)形象、保持企業(yè)特色品質(zhì)的內(nèi)在精神，是推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的動力源泉，是一個企業(yè)最為重要的無形資產(chǎn)，也是一個企業(yè)永不枯竭的財富源泉。企業(yè)文化是企業(yè)全體員工在企業(yè)發(fā)展過程中逐步建立并不斷完善起來的能夠為全體職員認(rèn)可、并不斷傳承與創(chuàng)新發(fā)展的物質(zhì)文化和精神文化的綜合，包括企業(yè)的立業(yè)精神、創(chuàng)新理念、道德規(guī)范、社會使命、行為規(guī)范、價值制度等。包括企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、質(zhì)量、服務(wù)、品牌等外在呈現(xiàn)的物質(zhì)文化，還有企業(yè)價值觀、制度、信念、職業(yè)道德等隱性的精神文化。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市場競爭的不斷加劇，企業(yè)更加重視文化建設(shè)，優(yōu)秀的企業(yè)文化使企業(yè)保持旺盛的創(chuàng)新活力，成為企業(yè)在競爭中獲勝的必備要素。

一、企業(yè)文化的基本特征分析

1.人本性

以人為本是企業(yè)文化的基本理念，為了人、服務(wù)人、發(fā)展人是企業(yè)存在和發(fā)展的根本。企業(yè)文化最為核心的是人的文化，最為本質(zhì)的內(nèi)容就是尊重人、關(guān)心人、成就人?？隙ㄈ说膬r值，維護(hù)人的尊嚴(yán)，體現(xiàn)最為基本的社會道德，用先進(jìn)的理念武裝人，用高尚的精神凝聚人，用人性化的制度管理人，以完善的機(jī)制激勵人。依靠全體人員的智慧發(fā)展企業(yè)，幫助全體員工更好地實現(xiàn)自我價值和社會價值，以過硬的產(chǎn)品、滿意的服務(wù)回報社會，承擔(dān)企業(yè)的社會責(zé)任。

2014年，教育部圍繞加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育工作出臺了若干意見，要求大力推進(jìn)當(dāng)前形勢下的學(xué)校藝術(shù)教育。這一“頂層設(shè)計”為各級學(xué)校的藝術(shù)教育、美育工作提供了指南。但是，基于西部鄉(xiāng)村學(xué)?！八囆g(shù)教育”發(fā)展的實際和陜西基層農(nóng)村社會文化發(fā)展的現(xiàn)實語境，學(xué)校藝術(shù)教育的質(zhì)量提升和內(nèi)涵深化，在很大程度上還得取決于地方社會文化發(fā)展?fàn)顩r的改善，依賴于新的鄉(xiāng)土文化“命運共同體”的培育。藝術(shù)教育是素質(zhì)教育的關(guān)鍵所在，而整個素質(zhì)教育又是新型鄉(xiāng)土社會的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。置身鄉(xiāng)村文化背景下的農(nóng)村學(xué)校，在面對日益趨向“文化主體空心化、審美經(jīng)驗荒漠化、鄉(xiāng)土文化多元化”的鄉(xiāng)村流動型社會時，其藝術(shù)教育開展的資源配置、參與對象、接受主體、輻射效應(yīng)和價值取向等，也要隨之而變，藝術(shù)教育的各類扶持政策和新農(nóng)村文化建設(shè)的惠民政策，應(yīng)該如何實現(xiàn)有效的統(tǒng)一。為此，筆者結(jié)合自身對陜西新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校藝術(shù)教育狀況的調(diào)研，提出當(dāng)前要在鄉(xiāng)村文化治理的視野下，重新觀照和定位鄉(xiāng)村美育和文化的重建，從系統(tǒng)論、實踐論的角度，厘清藝術(shù)教育在鄉(xiāng)村文化生成和重構(gòu)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，進(jìn)而為倡導(dǎo)“藝教當(dāng)先”的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展和文化復(fù)興方案做出學(xué)理分析。力求將發(fā)展鄉(xiāng)村美育、整合基層資源、服務(wù)公共文化、實現(xiàn)協(xié)同治理的價值取向貫穿于陜西省推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的“文化治理”進(jìn)程之中。

1“文化治理”對當(dāng)前陜西鄉(xiāng)村文化復(fù)興的內(nèi)涵要求

當(dāng)前中國的鄉(xiāng)土社會問題，毫無疑問是一個系統(tǒng)工程，需要用“文化治理”視域來觀照。關(guān)于“文化治理”問題的研究，近來在話語轉(zhuǎn)換上逐漸立足中國語境，趨向“本土化”?！拔幕卫怼痹谖鞣秸Z境中源自?？?，關(guān)注權(quán)力規(guī)制、統(tǒng)治機(jī)構(gòu)和知識形式及其再現(xiàn)模式。根本意涵在于視其為文化政治場域，亦即透過再現(xiàn)、象征、表意作用而運作和爭論的權(quán)力操作、資源分配，以及認(rèn)識世界與自我認(rèn)識的制度性機(jī)制。更多的是從權(quán)力運作的角度對文化政策、資源配置和秩序運行所進(jìn)行的考察。這一取向主導(dǎo)著晚近的西方學(xué)術(shù)研究。而近幾年來，國內(nèi)學(xué)界引領(lǐng)社會主流意識形態(tài)，從國家到社會層面對“文化治理”重視較多、話語喧嘩。不同于西方語境中的考察角度，國內(nèi)強(qiáng)化了“文化治理”概念意涵中包容性發(fā)展的文化觀念，更多的是從社會建設(shè)與和諧世界觀的角度進(jìn)行理解。強(qiáng)調(diào)國家通過制度安排，利用和借助文化的功能以克服與解決國家發(fā)展中的問題。如胡惠林認(rèn)為：“文化治理的特征是通過主動尋求一種創(chuàng)造性文化增生的范式實現(xiàn)文化的包容性發(fā)展，這是文化治理與文化管理最突出的差別。實現(xiàn)從文化管理向文化治理的轉(zhuǎn)變，具有國家治理的意義，標(biāo)志著國家文化治理主體的多元性，這是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要標(biāo)志?！盵1]圍繞語境移植和話語轉(zhuǎn)換，“文化治理”被視為國家治理的核心要素和重點環(huán)節(jié)之一，是國家治理能力現(xiàn)代化的重要部分。對“文化治理”等國家現(xiàn)代化能力和體系的強(qiáng)調(diào)與轉(zhuǎn)換，既是一種話語的移植，也體現(xiàn)了國內(nèi)從理論到實踐層面的一種自覺的文化反思精神?；诖耍疚乃^的“鄉(xiāng)村文化治理”，強(qiáng)調(diào)通過文化治理實現(xiàn)農(nóng)村的社區(qū)意識重塑，而這種社區(qū)意識的核心在于生成新的大眾“審美團(tuán)契”[2]（即通過鄉(xiāng)村日常生活中的審美共通感的營造來形成心理歸屬感和群體認(rèn)同感）。以文化治理視域反觀當(dāng)前農(nóng)村邁向“新型城鎮(zhèn)化”的實踐路徑，就更要強(qiáng)化文化會通、文化認(rèn)同特質(zhì)。簡言之，深入推進(jìn)“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略，在文化治理角度既需要改變傳統(tǒng)文化的“鄉(xiāng)土習(xí)性”，又要應(yīng)對當(dāng)下的都市消費文化語境，重構(gòu)“新鄉(xiāng)土文化”的基本形態(tài)和價值體系，如此才能消除文化生態(tài)的異質(zhì)性和“區(qū)隔化”，防范“鄉(xiāng)土人”走向“邊緣化、游離化”，從“二元對立”真正過渡到“城鄉(xiāng)一體”，最終實現(xiàn)“新型城鎮(zhèn)人”的文化蛻變。通過立足于陜西各地農(nóng)村的大量調(diào)研，我們看到處于“城鄉(xiāng)文化對立、融合”背景下的陜西鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)土文化建設(shè)方面的問題最為突出、也最具代表性。主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)文明的對立和沖突加劇、城市文化對鄉(xiāng)土文化的沖刷和損蝕嚴(yán)重，城市發(fā)展空間和資源對鄉(xiāng)土空間的擠壓、侵占導(dǎo)致的鄉(xiāng)村文化結(jié)構(gòu)失調(diào)與文明斷裂較為明顯。城鄉(xiāng)日常文化形態(tài)在“一體化”過程中“負(fù)能量互動”較多，農(nóng)民參與文化建設(shè)的熱情不夠，經(jīng)濟(jì)利益和消費取向主導(dǎo)下的鄉(xiāng)村文化倫理和審美經(jīng)驗被割裂，農(nóng)民的心態(tài)整體懈怠、浮躁、功利化。鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗變化劇烈，價值觀博弈十分明顯。毋庸諱言，在當(dāng)前文化轉(zhuǎn)型的過程中，陜西鄉(xiāng)村既是“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)的主陣地，更是“美育國民、文化復(fù)興”的“后花園”，彰顯著多元、流動時代文化傳承的典型性和異質(zhì)性。在其文化建設(shè)中要強(qiáng)化“文化治理的整體觀和認(rèn)識論”。同時，文化治理中不能千篇一律、割裂傳統(tǒng)，要重視鄉(xiāng)土文化的多樣性特質(zhì)。因為，西部鄉(xiāng)土空間的藝術(shù)生產(chǎn)、日常話語承載著民眾的活態(tài)經(jīng)驗和詩性智慧，凝結(jié)了民間社會和地方人文的變遷，因而關(guān)于西部鄉(xiāng)村的文化建設(shè)和文化治理研究需要特別關(guān)注和開掘鄉(xiāng)土文化的歷史性、地方性建構(gòu)的“習(xí)性”。相較于偏遠(yuǎn)山區(qū)的“攻堅扶貧”“文化蠶食”局面，城鄉(xiāng)混生地帶、新興小城鎮(zhèn)社區(qū)的規(guī)模發(fā)展所形成的“文化鄉(xiāng)愁”的消散更值得關(guān)注。伴隨著近年來的大規(guī)模城市建設(shè)的擴(kuò)張，新型城鎮(zhèn)化直接帶來了陜西鄉(xiāng)村文化生態(tài)和農(nóng)民日常生活的巨變。面對鄉(xiāng)村未來不確定性的困惑和焦慮，成為農(nóng)民主體在鄉(xiāng)村文化生態(tài)系統(tǒng)中的常態(tài)反映。通過訪談、觀察，我們發(fā)現(xiàn)：就日常文化形態(tài)而言，鄉(xiāng)村文化治理面臨的最大現(xiàn)實困境是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)價值觀的失范、農(nóng)民日常生活經(jīng)驗的失措和村社文化內(nèi)涵建設(shè)的失位。突出表現(xiàn)在：面對“空心化、失血化”嚴(yán)重的窘境，農(nóng)村傳統(tǒng)文化習(xí)俗越來越淡漠和消解，新文化習(xí)俗越來越功利化、奢靡化，鄉(xiāng)村日常交往的種類和方式減少，農(nóng)民人文的情感聯(lián)絡(luò)和溝通越來越被功利化的博弈、爭斗和算計所替代。農(nóng)民享樂之風(fēng)日盛，生活懶散化加劇、對城市文化“負(fù)能量”接受較多。青少年對流行文化的價值取向片面的接受令人擔(dān)憂，青年賭博和中老年婦女秧歌，成為農(nóng)村兩種最為常見的日常文化生活形態(tài)。作為農(nóng)民接受公共文化服務(wù)的資源如農(nóng)家書屋、文化體育站點等缺乏有效運作，許多地方的鄉(xiāng)村文化建設(shè)或者依靠簡單的“輸血”，或者追逐模式化表象化的“鄉(xiāng)村旅游文化”建構(gòu)，鮮見具有內(nèi)生動力式的深度文化建設(shè)舉措。更多的是依靠極個別農(nóng)民“自樂班”支撐的村民文化，成為陜西最為常見的村落公共文化形態(tài)?！拔幕虮帧r值失范”的境況在當(dāng)下陜西農(nóng)村屢見不鮮，造成了對本就處于資源配置劣勢的鄉(xiāng)村教育的重大影響。我們在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在18歲以下的鄉(xiāng)村青少年群落中，盲從、享樂、奢靡、時尚特質(zhì)成為主色調(diào)，青少年所談所想距離中小學(xué)教育的實際很遠(yuǎn)，基本上都是網(wǎng)絡(luò)熱點和游戲話題，折射出學(xué)生的價值觀深受低俗之風(fēng)的影響。基層農(nóng)村的婚喪習(xí)俗，整體上走向禮儀簡易化、物質(zhì)攀比化?？偠灾?，價值失范、人情淡化很嚴(yán)重，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的文化積淀和風(fēng)范面對消費主義的沖擊消失殆盡，體現(xiàn)出城鄉(xiāng)文明形態(tài)和文化形式的深層沖突，以及鄉(xiāng)村文化秩序缺乏調(diào)控的盲目狀態(tài)。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會傳統(tǒng)中注重“倫理本位、情誼向上”（梁漱溟語）的素質(zhì)愈顯稀薄。面對如此情勢，當(dāng)下的鄉(xiāng)村文化建設(shè)可謂任重而道遠(yuǎn)。于是，針對陜西新農(nóng)村的文化治理模式及其與鄉(xiāng)村藝術(shù)教育資源的互動研究，我們認(rèn)為，農(nóng)村的文化自覺和文化重建目前還很缺乏，基本處于“輸血和真空”，因而“藝術(shù)教育荒漠化”嚴(yán)重，文化治理的現(xiàn)狀和趨勢，對于鄉(xiāng)村藝術(shù)教育資源開發(fā)、環(huán)境重構(gòu)影響深遠(yuǎn)。畢竟，“中國傳統(tǒng)社會的特殊性正在于社會組織各層次的整合是依靠文化系統(tǒng)的功能實現(xiàn)的。發(fā)揮文化系統(tǒng)功能的前提是用某種思想方式將各種觀念與價值結(jié)合為統(tǒng)一的整體”，[3]這種文化系統(tǒng)功能的存在或顯現(xiàn)，需要通過觀念整合，重建價值信仰體系。對當(dāng)下的鄉(xiāng)村而言，當(dāng)作為“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”的社會文化模式被拆解、重構(gòu)時，更需要一種系統(tǒng)化文化治理的自覺。簡言之，“鄉(xiāng)愁記憶”需要在全新的鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)禮、鄉(xiāng)情中浮現(xiàn)。

2農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及其與當(dāng)前鄉(xiāng)村文化治理的斷裂

文化治理對陜西鄉(xiāng)村文化復(fù)興提出了新的內(nèi)涵要求，而解決當(dāng)前的農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)師資隊伍，也是為新農(nóng)村、新城鎮(zhèn)的文化建設(shè)培育生力軍，提供一線的源頭活水。沒有新的文化主體的漸進(jìn)成長和全面參與，鄉(xiāng)村文化精神生態(tài)系統(tǒng)的重建難以想象。同樣，在深入推進(jìn)“新型城鎮(zhèn)化”的國家戰(zhàn)略和“文化強(qiáng)省”的地方戰(zhàn)略的大背景下，陜西農(nóng)村文化治理問題也到了刻不容緩的地步。如何借助中小學(xué)藝術(shù)教育隊伍，實現(xiàn)鄉(xiāng)村美育的理念引導(dǎo)和實踐指導(dǎo)，是一個需要文化部門、教育部門共同發(fā)力、合作共建的緊迫現(xiàn)實課題。從文化治理的角度審視陜西農(nóng)村學(xué)校的藝術(shù)教育建設(shè)實踐，我們的研究思路就必然地要側(cè)重于“兩個系統(tǒng)”的視域：第一個系統(tǒng)是縱向系統(tǒng)，即在“地方藝術(shù)教育師資隊伍的大系統(tǒng)”中探討解決農(nóng)村中小學(xué)師資問題，實現(xiàn)“制度設(shè)計”的一體化思考，最終力求達(dá)到教育系統(tǒng)內(nèi)的整合。第二個系統(tǒng)是橫向系統(tǒng)，即在新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村戰(zhàn)略下，結(jié)合基層鄉(xiāng)村審美教育和文化建設(shè)語境，在“鄉(xiāng)土藝術(shù)教育和文化建設(shè)的大系統(tǒng)”中反思、統(tǒng)攝農(nóng)村藝術(shù)教育師資建設(shè)，力求倡導(dǎo)社會力量協(xié)同參與文化重建，以形成全新的鄉(xiāng)村文化共同體。近年來，通過一線調(diào)研，對當(dāng)前我省農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教育的基本開展情況、存在的主要困難和問題做了大致的梳理和匯總，形成了基本的判斷和總體的認(rèn)知。即：目前各地對藝術(shù)教育的重視程度不一，特別是美育在素質(zhì)教育中的基礎(chǔ)性地位、在新時期的特殊功能、價值取向等總體認(rèn)識還不夠深入。藝術(shù)教育（美育）仍是整個教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在一些地方和學(xué)校對美育育人功能認(rèn)識不到位，重應(yīng)試輕素養(yǎng)、重少數(shù)輕全體、重比賽輕普及，應(yīng)付、擠占、停上美育課的現(xiàn)象仍然存在；資源配置不達(dá)標(biāo)，師資隊伍仍然缺額較大，缺乏統(tǒng)籌整合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。而作為薄弱地帶的鄉(xiāng)村藝術(shù)教育，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，教師資源分布不均衡，教師的生存處境和成長環(huán)境逼仄，因而在從業(yè)過程中出現(xiàn)人才流動現(xiàn)象較多。具體表現(xiàn)在推行美育過程中，人員、經(jīng)費、監(jiān)督缺乏，中小學(xué)處于被動應(yīng)付檢查和簡單對付課程的狀態(tài)；開課率不足、教育內(nèi)容和載體單一、活動參與面小、沒有體現(xiàn)地區(qū)日常生活和社會文化的特點。藝術(shù)教育在應(yīng)試教育的功利化語境中顯得邊緣化，尤其缺乏理性指導(dǎo)和專業(yè)規(guī)范。伴隨著當(dāng)前生源銳減、合校并校的趨勢，農(nóng)村學(xué)校缺乏藝術(shù)教育的頂層設(shè)計和制度保障體系，藝術(shù)教育的評價制度和教師發(fā)展計劃尚未建立，這些問題制約了藝術(shù)教育育人功能的充分發(fā)揮。表現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)師資隊伍方面的突出問題是受人事編制、地區(qū)人才就業(yè)政策的影響和制約，“入口不暢”。教師隊伍配備準(zhǔn)入不夠，供求矛盾突出，近年來過多地依賴于免費師范生、“振興計劃”等集中招教補(bǔ)充人力，但依舊嚴(yán)重不能滿足地方需求；教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)單一、狹窄，老齡化、非專業(yè)化嚴(yán)重，不能滿足當(dāng)前專業(yè)藝術(shù)教育與公共藝術(shù)教育相互銜接、相互融通的需求；教師隊伍水平參差、分化嚴(yán)重，不適應(yīng)藝術(shù)多元發(fā)展和“微時代”傳播的形態(tài)演變，導(dǎo)致藝術(shù)教學(xué)“三貼近”于“網(wǎng)絡(luò)新生代”群體的目標(biāo)難以實現(xiàn)；鄉(xiāng)村藝術(shù)教師待遇低、工作環(huán)境和保障機(jī)制差，教師發(fā)展計劃沒有系統(tǒng)性和一攬子計劃，個體成長的主動性和上升通道不夠，教師地位邊緣化；立足于雙向成長的城鄉(xiāng)中小學(xué)兩支隊伍的“對話、互動和協(xié)同創(chuàng)新”、中小學(xué)與高校藝術(shù)教育師資隊伍的“一體化建構(gòu)”極度缺乏。教師的藝術(shù)素養(yǎng)提升相對斷裂，需要“強(qiáng)弱聯(lián)合”和“點對點幫扶”。同時，在藝術(shù)教育教師培訓(xùn)體系建設(shè)方面，當(dāng)下主要是依靠“政府主導(dǎo)型”的單一培訓(xùn)體系，缺少公共文化取向的思路引導(dǎo)，教師自主性學(xué)習(xí)機(jī)制、學(xué)習(xí)共同體構(gòu)建意識等沒有有效建立。由于當(dāng)前基層編制緊張、教師生存壓力大，因而“混生活”意識濃，大家對假期短訓(xùn)式的培訓(xùn)方式和效果都不滿意，教師普遍反映自身提高的機(jī)會少，因而對培訓(xùn)熱情不高?？傊?，通過調(diào)研，我們認(rèn)為，建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能扎根、體現(xiàn)時代性的師資隊伍，對于農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教育和素質(zhì)教育影響深遠(yuǎn)?；诖?，我們需要自上而下地積極探索陜西省農(nóng)村藝術(shù)教師隊伍的隊伍供給、人才培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新模式。要認(rèn)真探索整合各類教育教學(xué)資源形成發(fā)展合力的藝術(shù)教育管理制度和工作機(jī)制。通過加強(qiáng)本省區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育的資源統(tǒng)籌和協(xié)同創(chuàng)新，多渠道解決藝術(shù)師資短缺問題。更值得我們深思的問題是，當(dāng)前鄉(xiāng)村藝術(shù)教育師資隊伍建設(shè)、農(nóng)村藝術(shù)教育開展問題總是在學(xué)校的“小圈子”中自說自話（或滿足于“雙高”等驗收工程），沒能實現(xiàn)與地方文化治理的有效銜接。教師生存、教學(xué)活動缺乏“地方化”的文化土壤，藝術(shù)教育不能呈現(xiàn)與農(nóng)村文化的對接效應(yīng)、營造學(xué)生成長的“鄉(xiāng)愁感”。這種斷裂現(xiàn)象，客觀上也造成學(xué)校藝術(shù)教育與鄉(xiāng)村公共文化的發(fā)展、共建的分化與游離。

3以“文化治理”視角引領(lǐng)、推進(jìn)當(dāng)前陜西鄉(xiāng)村學(xué)校藝術(shù)教育

摘要：2014年8月28日，京津冀三地文化部門簽署了文化領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議，醞釀建立聯(lián)席會議制度，成立合作協(xié)調(diào)小組，無疑保障了京津冀文化協(xié)同發(fā)展落到實處。但京津冀文化市場中存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差異、消費水平差異、文化成本差異，因此需要政府和市場同時并舉，打破各自為政的行政壁壘，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的積極作用，從而促進(jìn)京津冀文化市場的統(tǒng)一，推進(jìn)京津冀區(qū)域文化發(fā)展合作。本文主要就影視媒體與互聯(lián)網(wǎng)方面淺析京津冀文化發(fā)展情況。

關(guān)鍵詞：京津冀；文化市場；協(xié)同發(fā)展

1.京津冀文化發(fā)展現(xiàn)狀

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景之下，區(qū)域性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化市場統(tǒng)一是區(qū)域發(fā)展的重要趨勢之一。京津冀作為環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)資源豐富，文化發(fā)展趨勢迅速，但仍然存在著文化產(chǎn)業(yè)總體水平不高、地區(qū)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)體制不健全、市場開放程度低等問題，因此在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，推動京津冀文化市場的統(tǒng)一、促進(jìn)京津冀區(qū)域文化的合作越來越成為三地協(xié)同發(fā)展過程中高度關(guān)注的問題。

2.影視傳媒

說到影視傳媒的發(fā)展，不得不提起的京津冀三大電視臺的發(fā)展，從近幾年的電視臺收視率排名來看，湖南衛(wèi)視一馬當(dāng)先占據(jù)第一，而身為文化中心的北京電視臺卻連前三都沒有擠進(jìn)去，天津衛(wèi)視和河北衛(wèi)視更不用說了，所以在京津冀影視傳媒一體化的發(fā)展道路上，北京、天津、河北三個衛(wèi)視的發(fā)展顯得尤為重要，電視臺的發(fā)展重點首先要放在節(jié)目的創(chuàng)新上，根據(jù)大眾的喜好，推出一些大眾喜聞樂見的電視節(jié)目，除此之外，挖掘優(yōu)秀人才，給電視臺不斷注入新的活力同樣顯得尤為重要。當(dāng)然通過近幾年的發(fā)展，北京衛(wèi)視的進(jìn)步大家也是有目共睹，不少優(yōu)秀節(jié)目脫穎而出，包括天津衛(wèi)視的一些綜藝節(jié)目也是好評如潮，相比較而說，河北衛(wèi)視則略遜一籌。京津冀一體化的發(fā)展無疑可以在這幾方面取長補(bǔ)短，可以在一體化的浪潮下推出一些人們比較關(guān)注的熱點，從而帶動三大衛(wèi)視的發(fā)展。影視傳媒當(dāng)然少不了電影、電視劇和動漫的發(fā)展。北京作為全國的文化中心，在影視方面的競爭力顯然是有很大的優(yōu)勢，包括北京CBD傳媒發(fā)展圈子的日益壯大，都給北京傳媒的發(fā)展帶來了契機(jī)。中國傳媒大學(xué)、北京電影學(xué)院、中央戲劇學(xué)院一些比較知名的傳媒類院校都分布在北京，毫無疑問這些高校給北京影視傳媒的發(fā)展不斷注入新的活力。再加上北京是全國的首都，政策上的支持也無疑是傳媒發(fā)展的一股強(qiáng)大的助力。身為國際大都市的北京，不管是在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)還是對外出口影視產(chǎn)品都有著別的城市不可替代的優(yōu)勢。伴隨著京津冀一體化的發(fā)展，毫無疑問北京的這些先天性的優(yōu)勢會給天津和河北影視傳媒帶來強(qiáng)大的推動力。河北、天津兩個地方都有著悠久的歷史文化底蘊，加上兩地影視拍攝基地開發(fā)的并不充分，像河北還有很多城市尚待開發(fā)，比如河北省的易縣，其影視資源十分豐富，雖然已經(jīng)開發(fā)了一點，但是開發(fā)力度并不充分，如果在此基礎(chǔ)上再稍加開發(fā)，便是一個很好的拍攝基地，天津的景色、景點無疑都是很好地拍攝地方，所以，在京津冀一體化的進(jìn)程中，影視傳媒的發(fā)展還有很大的空間可以發(fā)掘。影視傳媒發(fā)展的過程中，技術(shù)永遠(yuǎn)是一個不變得話題，所以，在促進(jìn)電影、電視發(fā)展的同時，一定要打好這一技術(shù)性的硬仗，加大創(chuàng)新力度，積極引進(jìn)或者開發(fā)新的拍攝技術(shù)，在保證技術(shù)層面的同時，內(nèi)容上的創(chuàng)新也是十分重要的，京津冀作為有著悠久歷史的古城，其文化資源的可挖掘性是不可估量的，所以在文化軟實力如此重要的現(xiàn)在，一定要抓住機(jī)會，努力創(chuàng)新內(nèi)容，讓影視傳媒的發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

摘要：農(nóng)村群眾文化是整個國民文化建設(shè)的基礎(chǔ)和必不可少的重要組成部分。近年來，在建設(shè)社會主義和諧社會的實踐中，在農(nóng)村群眾文化建設(shè)和發(fā)展方面取得了很大的成績，同時也暴露出很多的問題和不足。在關(guān)于《淺析當(dāng)前農(nóng)村群眾文化建設(shè)和發(fā)展中存在的問題》一文中已經(jīng)分析了當(dāng)前農(nóng)村群眾文化建設(shè)和發(fā)展中存在的四個主要方面的問題，而本文針對其問題探究有效解決這些問題的對策和途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；群眾文化；對策

當(dāng)前，大力建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村群眾文化極其重要和緊迫。全面建成小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會目標(biāo)實現(xiàn)的一個重要指標(biāo)是文化的大力發(fā)展，而農(nóng)村群眾文化的建設(shè)和發(fā)展又是我國文化建設(shè)的一個重要組成部分，可見，農(nóng)村群眾文化建設(shè)極其重要和緊迫。

一、農(nóng)村群眾文化建設(shè)和發(fā)展中存在的主要問題

根據(jù)對農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查、分析以及對其他參考文獻(xiàn)的查閱，當(dāng)前農(nóng)村群眾文化建設(shè)和發(fā)展中主要存在著四個方面的問題：第一，思想方面，一是基層領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾文化建設(shè)和發(fā)展的重要性認(rèn)識不足；二是農(nóng)村居民尤其是中老年人的思想保守，文化活動形式單一。第二，農(nóng)村群眾文化設(shè)施極不完善。第三，農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展缺乏人才。第四，農(nóng)村文化發(fā)展過程中缺乏正確的引導(dǎo)。針對當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展中存在的上述問題，應(yīng)該采取以下相應(yīng)的對策予以解決。

二、解決當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展中存在的主要問題的對策

必答題六

一、單項選擇

1、我國刑法規(guī)定的貪污賄賂型職務(wù)犯罪共有（c）罪名。

a、5個b、10個c、12個d、15個

2、某國有保險公司經(jīng)理王某與該公司委派到另一非國有保險公司蔥花司公務(wù)的人員李某相勾結(jié)，故意編造未發(fā)生的保險事故，進(jìn)行虛假理賠，騙取保險金50萬元，予以私分。二人共同構(gòu)成（c）。

a、私分國有資產(chǎn)罪

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)鄉(xiāng)人民政府的建設(shè)，有效地發(fā)揮它的職能作用，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條鄉(xiāng)人民政府是鄉(xiāng)人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是鄉(xiāng)級國家行政機(jī)關(guān)。

第三條鄉(xiāng)人民政府對本級人民代表大會和上一級人民政府負(fù)責(zé)并報告工作，受本級人民代表大會監(jiān)督和上級人民政府領(lǐng)導(dǎo)。

第二章鄉(xiāng)人民政府的設(shè)立與工作部門、人員的設(shè)置

第四條鄉(xiāng)人民政府按鄉(xiāng)行政區(qū)域設(shè)立。鄉(xiāng)行政區(qū)域的建立、合并、撤銷或其他變更，由上一級人民政府報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。