導(dǎo)語：保障性安居工程質(zhì)量管理探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：保障性安居工程是一項標志性民生工程，其工程質(zhì)量和施工安全事關(guān)廣大人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定大局，保障性安居工程涉及面廣、公益性強、社會影響大從中存在質(zhì)量監(jiān)督管理的問題，結(jié)合自己的工作實踐經(jīng)驗，對如何加強保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。本文首先敘述了當前我國保障性安居工程進行探討，可供同行參考。

關(guān)鍵詞：保障性安居工程；質(zhì)量監(jiān)督；問題；措施

保障性安居工程是國家改善的民生重點工程，是黨和國家作出的重大戰(zhàn)略部署和決策，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大舉措。其工程質(zhì)量和施工安全直接關(guān)系到人民群眾的利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定和健康有序的發(fā)展，其涉及面廣、公益性強、社會影響大。因此，要把保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督和安全放在第一位。

1當前保障性安居工程質(zhì)量管理存在的問題

（1）部分建設(shè)單位不嚴格執(zhí)行法定基本程序，以時間緊、任務(wù)重為理由，不進行建設(shè)工程招投標、質(zhì)量報監(jiān)、安全報監(jiān)，不辦理施工許可證就開工建設(shè)。（2）部分保障性存在安居工程施工質(zhì)量不高、質(zhì)量保證資料缺失較多、“瘦身鋼筋”等是保障房建設(shè)中存在的通病。（3）企業(yè)質(zhì)保體系不完善，管理制度不落實，部分項目管理人員（項目經(jīng)理、項目總監(jiān)）不到位，人員管理不規(guī)范等現(xiàn)象。（4）監(jiān)督系統(tǒng)人才素質(zhì)需要進一步提高。其質(zhì)量監(jiān)督隊伍中的人員素質(zhì)和水平參差不齊，特別是在執(zhí)法能力上特別薄弱，為搞好工程質(zhì)量管理執(zhí)法是監(jiān)督的基礎(chǔ)。目前，在執(zhí)法方面正在加強隊伍的培訓(xùn)，努力解決這方面的問題。在安裝工程監(jiān)管力量也嚴重不足。

2加強保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施及對策

2.1依法對保障性安居工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理

依法監(jiān)督是工程質(zhì)量與安全監(jiān)督在整個建筑工程法律化的一個重要的保證，其它的主要依據(jù)與執(zhí)行是法律法規(guī)和強制性標準。只有依法進行建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)督，才能提高在法律地位和法律效應(yīng)，才更好的能保證建筑工程的質(zhì)量與安全。保障性住房工程建設(shè)，必須嚴格執(zhí)行工程招標投標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等建設(shè)程序，落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同備案制等規(guī)定。全面實行住宅工程分戶驗收制度和有關(guān)標準，隨機抽查分戶驗收資料不得低于總戶數(shù)20%，對工程實體每幢揣測、抽查不低于總戶數(shù)的3%且每幢不少于3戶，未進行分戶驗收或分戶驗收不達標的，建設(shè)單位不得組織工程竣工驗收。同時，要嚴格執(zhí)行工程建設(shè)標準及強制性條文，加大對工程巡查和抽查力度和頻率，突出以巡查和抽查為主的監(jiān)督方式，組織定期不定期檢查。才更好的保證保障生安居工程質(zhì)量與安全。

2.2加強對工程主體質(zhì)量行為管理

加強對保障性安居工程主體質(zhì)量行為監(jiān)督，首先對勘察、設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，對承攬工程的設(shè)計、勘察單位要有相應(yīng)的資質(zhì)且相符；主要項目負責人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔任務(wù)相符；勘察、設(shè)計人員簽字出圖章手續(xù)齊全；參與相關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收，簽署、出具報告等情況進行監(jiān)督。對施工單位質(zhì)量行為監(jiān)督，主要包括對施工項目負責人、技術(shù)負責人和施工管理負責人等項目管理人員到位履職情況；按圖施工，施工檢（試）驗，質(zhì)量問題整改（處理），工程質(zhì)量控制資料收集整理，參加重要分部（子分部）驗收和工程竣工驗收，簽署、提交工程竣工報告等情況進行監(jiān)督。對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，主要包括工程項目報建審批手續(xù)是否齊全和是否按規(guī)定進行了施工圖審查，以及涉及主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能和建筑節(jié)能等重大設(shè)計修改文件重新報審情況；委托工程監(jiān)理，組織竣工驗收等情況進行監(jiān)督。對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，主要包括總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師等項目管理人員到位履職情況；取樣和見證送檢，旁站、巡視和平行檢驗等形式；質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果復(fù)查，監(jiān)理資料收集整理，組織重要分部（子分部）驗收，出具工程質(zhì)量竣工驗收評估報告等情況進行監(jiān)督。對質(zhì)量檢測單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，主要包括檢測數(shù)據(jù)是否準確，結(jié)論是否正確，檢測報告簽字是否完整，以及不合格檢測結(jié)果上報監(jiān)督機構(gòu)等情況進行監(jiān)督。

2.3加強對保障性安居工程竣工質(zhì)量驗收

建筑工程質(zhì)量竣工驗收是對項目施工階段的最后質(zhì)量結(jié)果檢驗。由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)站、勘察等5家單位到建筑工程施工現(xiàn)場進行驗收，是整個過程的最后一道防線，也是對建筑工程施工質(zhì)量全面的、綜合考核。首先要嚴格按照驗收規(guī)程和標準來進行工程驗收，絕不放過任何質(zhì)量問題和環(huán)節(jié)，有違反建筑強制性標準情形或技術(shù)資料的問題，應(yīng)要求施工單位立即進行整改，監(jiān)理和建設(shè)單位要對整改部位及時進行監(jiān)督檢查和驗收，確保質(zhì)量整改到位，保證建筑房屋交付業(yè)主使用。

2.4加強內(nèi)部管理，嚴格工程質(zhì)安監(jiān)人員的監(jiān)督責任

工程質(zhì)量監(jiān)督員正確履行自己監(jiān)督職責，在工程開工前由監(jiān)督單位填寫派遣單公布工程質(zhì)監(jiān)員姓名、崗位證書編號、業(yè)務(wù)職責，廉政紀律，供求社會各界人士監(jiān)督和評價。定期做好工程質(zhì)量監(jiān)管情況書面報告制度，做到監(jiān)督記錄規(guī)范化、全面化、制度化。工程質(zhì)監(jiān)工作做到勤檢查、勤督促、記錄完整、建立臺賬、監(jiān)督到位，確保工程質(zhì)量全面竣工驗收。

2.5加強對建筑工程材料的檢測和控制

對保障性居住工程所需的材料進行檢檢測、半成品的質(zhì)量進行檢查和控制。首先對進場材料見證取樣檢測、強化原材料、預(yù)制構(gòu)（配）件、商品混凝土進場驗收和復(fù)檢，確保見證取樣的真實性。要嚴格控制水泥、鋼筋、砌體材料和節(jié)能保溫材料等主要原材料和預(yù)制構(gòu)（配）件、商品混凝土的進場驗收和比對抽檢環(huán)節(jié)，做到?jīng)]有檢驗合格的，不得進場，進場后抽驗不合格的不得使用。未經(jīng)檢驗的材料絕對不允許用于工程，質(zhì)量達不到要求的材料立即清退出場，并做好記錄將該生產(chǎn)單位列入黑名單，杜絕該單位的產(chǎn)品在工程上使用。施工過程主體結(jié)構(gòu)主要是鋼筋原材的控制，由于受市場多種因素影響，建設(shè)工程鋼筋混凝土用鋼筋質(zhì)量存在短斤缺兩現(xiàn)象，為了保證工程質(zhì)量，根據(jù)滬建安質(zhì)監(jiān)2009第073號文關(guān)于強化施工現(xiàn)場鋼筋混凝土用鋼筋質(zhì)量檢測管理的通知，鋼筋原材料從2009年8月1日的起增加鋼筋復(fù)試項目，在原有抗拉抗彎的基礎(chǔ)上增加對鋼筋外觀尺寸、重量偏差的檢測，取樣數(shù)量從原來的二長二短更改為15根50cm和6根30cm，通過更進一步的檢測要約束施工現(xiàn)場杜絕使用不符合要求的鋼筋，杜絕“瘦身”鋼筋和易燃保溫材料在保障性工程使用，要保證保障性建設(shè)工程建筑質(zhì)量。

3結(jié)束語

質(zhì)量、安全第一。在當今形式下把建筑工程質(zhì)量與安全放在首位上，同時加強內(nèi)部管理，提高監(jiān)督人員水平和加強材料的檢測取樣。依法加強對保障性安居的監(jiān)督管理，對建設(shè)工程各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督，確保保障性安居工程全面竣工驗收，只有才能建設(shè)出人民和政府滿意的惠民工程。

作者:程春艷 單位:重慶市潼南區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站

參考文獻

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