導(dǎo)語(yǔ)：創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文介紹了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管采取的措施及取得的成效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的問(wèn)題以及發(fā)展對(duì)策，以期為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；生產(chǎn)監(jiān)管

山東省沂南縣依汶鎮(zhèn)位于縣城西15㎞處，轄40個(gè)行政村，5.1萬(wàn)口人，3466.7公頃耕地，總面積123㎞²，境內(nèi)汶河貫通，水源充足，交通便利。全鎮(zhèn)蔬菜種植面積1666.7公頃，占耕地面積的48%，蔬菜生產(chǎn)收入占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入的70%以上，是全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。2014年至2016年，沂南縣開展了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作，并于2016年12月被農(nóng)業(yè)部正式授牌，依汶鎮(zhèn)是蔬菜大鎮(zhèn)，在此工作中，承擔(dān)了較大的工作量，取得了較好的成效，同時(shí)在工作中探索出了一條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管的路子。

1采取的措施及取得的成效

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):成立了由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組；完善了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、食藥監(jiān)所等部門工作人員參與的工作機(jī)制；制定了創(chuàng)建工作實(shí)施方案、監(jiān)管計(jì)劃、監(jiān)測(cè)計(jì)劃、督查抽查方案、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)計(jì)劃；召開了全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)，并與他們簽訂了承諾書責(zé)任書；將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入對(duì)村居的年度工作考核，并與村主要負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀。（2）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)體系建設(shè)：按照沂政發(fā)[2013]55號(hào)、沂政發(fā)[2014]30號(hào)文件要求，成立了由5人組成的“三位一體”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管辦公室；設(shè)立了鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測(cè)站，并配備了專職速測(cè)員，按照上級(jí)的要求每天檢測(cè)20個(gè)樣品，檢測(cè)指標(biāo)如數(shù)完成；全鎮(zhèn)40名村級(jí)監(jiān)管員配備到位，并進(jìn)行了有效管理使用；鎮(zhèn)檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備及辦公設(shè)備管護(hù)完好，沒(méi)有存在挪用、丟失、毀損等情況，鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)日常巡查記錄、速測(cè)記錄，鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)定性檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品樣品有序開展。同時(shí)開展了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)宣傳工作。（3）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施落實(shí)：①統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)銷售企業(yè)1家，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)19家，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶83家，有規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2家，落實(shí)了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案制度。②加強(qiáng)了種植、收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)農(nóng)藥、保鮮劑及添加劑的管理，制定黃瓜、韭菜生產(chǎn)操作規(guī)程，印制5000份，安排各村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員發(fā)放到其轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、基地、合作社、種植大戶手中。③優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證開展情況。完善了依汶鎮(zhèn)后峪子果樹精品園農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案資料，統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)三品一標(biāo)認(rèn)證名錄：無(wú)公害認(rèn)證企業(yè)1家，綠色認(rèn)證企業(yè)1家，有機(jī)認(rèn)證企業(yè)4家。④農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社落實(shí)生產(chǎn)記錄、農(nóng)藥休藥期制度建立起來(lái)，安排山東青田食品有限公司、沂南縣兆立果品種植專業(yè)合作社完善生產(chǎn)記錄，完成農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人4次培訓(xùn)記錄，整理了沂南縣兆立果品種植專業(yè)合作社對(duì)銷售的農(nóng)產(chǎn)品委托檢驗(yàn)記錄和山東青田食品有限公司對(duì)銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展自檢記錄。⑤開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，對(duì)基地、合作社、批發(fā)市場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、主要蔬菜生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了例行抽樣檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)預(yù)警。⑥開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查、農(nóng)業(yè)投入品打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法等專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照上級(jí)安排，我鎮(zhèn)深入開展農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治活動(dòng)，以風(fēng)險(xiǎn)高，隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，突出整治重點(diǎn)，按照工作職能和業(yè)務(wù)分工，深入開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作，積極配合上級(jí)有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保了我鎮(zhèn)未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故。自2014年至今，全鎮(zhèn)共組織開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治活動(dòng)4次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶83家。在主要農(nóng)產(chǎn)品集中上市季節(jié)，我鎮(zhèn)先后組織相關(guān)單位，在種植的重點(diǎn)區(qū)域及蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查5次，了解掌握我鎮(zhèn)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，及時(shí)消除安全隱患，從而有效地保障了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，專項(xiàng)整治工作取得了明顯的階段性成果。⑦積極開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)。根據(jù)創(chuàng)建安排，統(tǒng)一制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、掛圖、發(fā)放宣傳手冊(cè)和執(zhí)法手冊(cè)，選擇有影響并具有代表性的生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及居民社區(qū)、校園等人口密集區(qū)，進(jìn)行有針對(duì)性的開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。通過(guò)召開座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班，組織志愿者活動(dòng)，開辟宣傳專欄、專刊和墻報(bào)，懸掛宣傳氣球、橫幅標(biāo)語(yǔ)，利用媒體宣傳等形式，加大宣傳力度，營(yíng)造宣傳氛圍。（4）經(jīng)費(fèi)強(qiáng)力保障：鎮(zhèn)政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條件建設(shè)經(jīng)費(fèi)、監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)、村級(jí)監(jiān)管員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，保證正常工作開展。（5）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全獲得成效：主要農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、水果）農(nóng)藥殘留縣級(jí)以上抽檢合格率達(dá)到98%以上；縣級(jí)以上抽檢禁限用農(nóng)藥檢測(cè)合格率達(dá)到100%；區(qū)域內(nèi)未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

2存在的問(wèn)題

（1）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者特別是蔬菜種植戶數(shù)量龐大、種植分散，蔬菜收購(gòu)市場(chǎng)多、亂、雜，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店多，經(jīng)營(yíng)者業(yè)務(wù)水平參差不齊，這些都給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管帶來(lái)很大的難度。（2）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者安全意識(shí)不濃。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有待提高。（3）縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍還比較薄弱，監(jiān)管體系有待加強(qiáng)。

3發(fā)展對(duì)策

（1）加大對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的宣傳引導(dǎo)。重點(diǎn)抓好農(nóng)資經(jīng)銷商、農(nóng)民的宣傳、引導(dǎo)，幫助他們?cè)鰪?qiáng)法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，自覺地學(xué)法、懂法、守法、用法；加大對(duì)農(nóng)民的教育引導(dǎo)，幫助他們掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，科學(xué)合理使用農(nóng)藥、肥料等投入品，減少因農(nóng)業(yè)投入品使用不當(dāng)而影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（2）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯制度，使用食用農(nóng)產(chǎn)品合格證或產(chǎn)出證明，農(nóng)戶簽字承諾的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證或村委會(huì)開具的產(chǎn)出證明隨農(nóng)產(chǎn)品一起流動(dòng)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，追根溯源，隨時(shí)能找到生產(chǎn)者。（3）抓好農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。突出抓好農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)、使用兩個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)使用農(nóng)藥、肥料行為，杜絕使用違禁農(nóng)藥。（4）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作。遵循“預(yù)防為主、源頭治理”的原則，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，認(rèn)真搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品安全狀況，堅(jiān)持日常抽查和重點(diǎn)抽檢相結(jié)合。（5）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)品質(zhì)提升。規(guī)范和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)與推廣。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織的示范帶動(dòng)作用，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的推廣，確保農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全。

作者:米如欽 單位:依汶鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心