關于農產(chǎn)品質量安全治理研究
時間:2022-08-21 03:52:02
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【摘要】現(xiàn)階段我國農民專業(yè)合作社的發(fā)展蒸蒸日上,農民專業(yè)合作社作為一個有效的載體,嚴格把控著農產(chǎn)品的質量安全。從農民專業(yè)合作社的性能來講,其整體規(guī)模和治理機制嚴重影響著農產(chǎn)品質量控制的最后效果。本文以集體行動理論為基礎,以其農戶品質量控制作為集體行動的結果,來研究農產(chǎn)品質量與合作社的規(guī)模與之間的聯(lián)系脈絡,探討基于農民專業(yè)合作社的農產(chǎn)品質量安全層面的問題研究與治理方法。
【關鍵詞】農民專業(yè)合作社;農產(chǎn)品質量安全
農民專業(yè)合作社是一種新型合作組織,在經(jīng)濟社會迅速發(fā)展的狀態(tài)下,呈現(xiàn)出快速發(fā)展蒸蒸日上的狀態(tài),在促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,保證農產(chǎn)品高質量治理方面發(fā)揮著不可或缺的作用。農產(chǎn)品質量的安全是保證人類健康的源泉,高質量的么農產(chǎn)品才能保證食品的高質量,如今確保農產(chǎn)品的質量有著不小的難度,所以發(fā)揮農民專業(yè)合作社的作用,保證農產(chǎn)品的質量安全,我們勢在必行。
1合理規(guī)模是保證農產(chǎn)品質量安全治理的基礎
不斷的提升農民專業(yè)合作社的規(guī)模,在一定程度上會使農產(chǎn)品質量的水平降低。農民專業(yè)合作社內農戶的數(shù)量不斷增加,會導致農戶在生產(chǎn)高質量農產(chǎn)品時,無法獲得越來越多的收益,農戶為生產(chǎn)高質量農產(chǎn)品投資的成本卻并不會減少,因此農戶不愿意去提供高質量的農產(chǎn)品。農民專業(yè)合作社應該保持一定的規(guī)模大小,來保障規(guī)模經(jīng)濟效益的實現(xiàn),創(chuàng)造更多的盈余返還,提高農戶的生產(chǎn)數(shù)量與生產(chǎn)質量以及生產(chǎn)農產(chǎn)品的意愿。同時,農民專業(yè)合作社規(guī)模過大的話,將會對農產(chǎn)品質量的控制造成不好的影響。農民專業(yè)合作社應大力投入資源,以農產(chǎn)品質量控制為基礎構建科學有效的內部治理機制,比如通過實施準入準出管理對農民專業(yè)合作社規(guī)模進行合理化控制;以農產(chǎn)品質量控制為基礎,大力實施農民專業(yè)合作社退出管理制度,根據(jù)農民專業(yè)合作社的實際情況設計合理的生產(chǎn)行為約束機制,提高農民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農產(chǎn)品的排他性以及質量溢價的能力。因此,要想更加有效的實施規(guī)模控制來提升農民專業(yè)合作社內農產(chǎn)品的質量安全管理力度,勢必要完善農民專業(yè)合作社內部治理結構,加強管理階層的管理力度與管理能力。
2農民專業(yè)合作社農產(chǎn)品質量安全控制的有關策略
2.1組織嚴格標準化的生產(chǎn)。農產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化程度在農戶組織化程度不太高的時候,實施所需資金和監(jiān)督所需資金也會變得比較高。然而農民專業(yè)合作社是可以在低成本的情況下來組織農戶進行標準化生產(chǎn)最合適的載體。農民專業(yè)合作社的標準化質量控制分為三部分,分別是產(chǎn)前標準化、生產(chǎn)過程標準化和產(chǎn)后標準化。產(chǎn)前標準化管理是指引進安全可靠的生產(chǎn)技術,以此來制定符合農民專業(yè)合作社現(xiàn)狀與發(fā)展的生產(chǎn)技術標準;生產(chǎn)過程中的標準化,是指在建立生產(chǎn)過程中管理的相關檔案制度,比如說選擇哪類種子,哪類農藥之類的生產(chǎn)資料來源,嚴謹?shù)娜ブ贫ú嵤┥a(chǎn)過程中的監(jiān)管制度;產(chǎn)后標準是指由農民專業(yè)合作社進行統(tǒng)一的農產(chǎn)品收購、加工與銷售。2.2提供最安全的生產(chǎn)服務?,F(xiàn)在農業(yè)生產(chǎn)的成本已經(jīng)在不斷提高,在這一突出的背景下,小農戶的分散經(jīng)營與農產(chǎn)品安全之間的相互矛盾越來越突出。規(guī)?;б娴娜鄙?使先進的安全生產(chǎn)技術在推廣實施上出現(xiàn)一定的難度;單個農戶采取的質量安全措施有可能會造成生產(chǎn)成本的提升,甚至會導致減產(chǎn)。農戶安全生產(chǎn)動機的不足是農戶產(chǎn)業(yè)同質性的原因,他們面臨的生產(chǎn)和經(jīng)營問題都類似,農民專業(yè)合作社可以將農業(yè)現(xiàn)代統(tǒng)一,來為農戶提供安全可靠的生產(chǎn)服務,大力發(fā)揮技術服務和資金的投入,獲得最大的效益。2.3創(chuàng)建利益共享的有效機制。小農戶的生產(chǎn)經(jīng)營具有分散性,農戶在整個農產(chǎn)品供應鏈上的工作,非常容易受制于人。這一現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因就在于農戶的分散性導致他們缺乏必需的信息資源以及組織資源去參加殘酷的市場競爭。在某種程度上來說,農民廣泛積極的參與合作社,對實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的聯(lián)合做出了巨大幫助。農民專業(yè)合作社將農民結合到一起去參與市場競爭,不但有效降低了單個農民太分散而面臨的市場風險,也提高了農民獲取農業(yè)信息的能力,更增加了農民專業(yè)合作社進入市場大力競爭的進程?!逗献魃绶ā分性?jīng)規(guī)定過,農民專業(yè)合作社的盈余一般是按照成員與農民專業(yè)合作社交易的量(額)比例來進行返還。簡單來說,農民專業(yè)合作社所能夠取得的所有規(guī)模經(jīng)濟效益,全部都歸合作社的成員們所有。農民專業(yè)合作社所獲得的盈余返還越大,農民專業(yè)合作社的農戶收益就會相應的變多。而且,以農民專業(yè)合作社的組織性質為基礎,更容易實施農產(chǎn)品的質量追溯。一旦有個別農戶做出投機行為,將會有可能被取消社員資格,無法再去享受合作社提供的服務,雖然得到了短期利益卻因此失去了長期收益。當農產(chǎn)品質量安全出現(xiàn)問題的時侯,既損害合作社的整體利益又損害社員的個人利益。這樣的管理制度,會給農民社員灌輸一種質量控制的動機,選擇自覺的去監(jiān)督觀察其他農戶的一系列行為,以此來維護自己的經(jīng)濟利益。
3結束語
農產(chǎn)品的質量安全是極為重要的,它關系到人民的身體健康。近年來各種食品質量安全問題層出不窮,而保障農產(chǎn)品質量便是從源頭上來保障食品安全。所以要從規(guī)范農戶生產(chǎn)行為做起,在農民專業(yè)合作社的基礎上,嚴格控制農產(chǎn)品的質量安全。農民專業(yè)合作社內存在的各種機制能夠合理有效的緩解所獲得的農業(yè)信息不對稱問的問題,農民專業(yè)合作社擁有組織標準化的生產(chǎn)能力、可以為農戶提供全面的安全生產(chǎn)服務,只要農民專業(yè)合作社加大質量監(jiān)督的力度,規(guī)范質量保證條例,以此來農戶的基本利益,確保農產(chǎn)品的質量安全。
參考文獻
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作者:張婷 單位:烏魯木齊市米東區(qū)農產(chǎn)品質量安全檢測中心