工程質(zhì)量論文:當(dāng)代排澇工程造價與質(zhì)量透析
時間:2022-01-31 09:38:36
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本文作者:王曉華王琳淵徐建林工作單位:浙江水利水電工程審價中心
在獨(dú)山工程中,重視對標(biāo)底的審核,由財(cái)政跟蹤評審單位進(jìn)行專門的審查,采用全面審核法與重點(diǎn)審查法相結(jié)合的方法,重點(diǎn)對工程量或單價較高的項(xiàng)目、定額或單價的套用、各項(xiàng)費(fèi)用(計(jì)取基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))的計(jì)取等進(jìn)行審核,同時對易錯工程量,計(jì)算的重項(xiàng)、漏項(xiàng)等進(jìn)行嚴(yán)格審查,對原材料的價格在參考當(dāng)?shù)匦畔r的同時,積極做好市場調(diào)查,使材料價格趨于合理。在招標(biāo)文件審查中,對涉及工程造價的條款進(jìn)行重點(diǎn)審查,尤其是價格調(diào)整方面的條款需作深入的分析和判定,避免定義不準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)模糊、招標(biāo)投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)不明,或者刻意為某一方回避風(fēng)險(xiǎn)等,從而造成造價審核困難,或者損害某一方利益。在獨(dú)山工程各標(biāo)招標(biāo)文件審查中,嚴(yán)格把好審查關(guān)。如在排澇閘啟閉機(jī)房招標(biāo)文件審查中,針對/物價波動引起的價格調(diào)整0條款中的主要材料價格調(diào)整問題,審查人認(rèn)為主要材料包括水泥、鋼筋(鋼材)、砂石料等即可,不需將磚、瓦、門、窗等材料也列入價格調(diào)整,此類材料的價格由投標(biāo)人按當(dāng)前的市場價考慮風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)入綜合單價,在合同執(zhí)行期間不作調(diào)整,價格風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)。
加強(qiáng)工程變更的造價控制由于水利建設(shè)工程周期長,受到的制約因素多,工程變更對于一般工程來說都無法避免。而工程變更對造價的影響也是實(shí)實(shí)在在的,是造成工程造價變化的主要根源。一旦變更成立,在保證工程質(zhì)量、進(jìn)度的前提下降低工程變更對工程造價的影響就顯得尤為重要。獨(dú)山建設(shè)工程變更的造價控制主要做法是:工程變更成立或?qū)嵤r,施工單位預(yù)先申報(bào)施工方案,建設(shè)單位、監(jiān)理單位對其方案的可行性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審查。審查通過后,施工單位按規(guī)定提交工程變更價款報(bào)告和填寫政府投資項(xiàng)目工程變更審批表,監(jiān)理工程師按施工合同、招標(biāo)投標(biāo)文件等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核,業(yè)主單位審查,財(cái)政跟蹤評審單位評審,最后按當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定,逐級審批。排澇閘標(biāo)的5份工程變更價款申報(bào)表,均按上述方法進(jìn)行,累計(jì)核減工程價款130余萬元,占申報(bào)工程變更價款的1318%。在保證工程質(zhì)量的前提下,減少因設(shè)計(jì)變更引起的工程造價增加百年大計(jì)、質(zhì)量第一,在任何情況下必須保證工程質(zhì)量。在工程施工過程中,當(dāng)質(zhì)量和工期、造價發(fā)生矛盾時,必須無條件地服從質(zhì)量。但在保證工程質(zhì)量的同時,工程造價也不可偏廢,盡可能地降低工程造價。如在獨(dú)山干河土方開挖施工過程中,由于天氣因素,降水時間較長,土的含水率較高,造成已開挖的局部邊坡滑坡,此時有2種不同的處理意見,一種認(rèn)為應(yīng)采用水泥攪拌樁加固處理,另一種認(rèn)為采用松木樁加固處理。為此經(jīng)過深入分析和計(jì)算以及參考以往類似工程的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合質(zhì)量、進(jìn)度、投資等因素,最后確定采用松木樁加固處理。該方案不僅在進(jìn)度上對工程影響較小,而且在投資上節(jié)約近20萬元。工程完工后經(jīng)過1個汛期的考驗(yàn)和觀測,邊坡未發(fā)生位移和沉降,工程質(zhì)量滿足要求。
控制進(jìn)度,減少投入在工程施工承包合同中,工程進(jìn)度計(jì)劃安排和施工工期是約定的。過于縮短工期必然增加工程造價。如現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),如果縮短工期首先要加大模板的周轉(zhuǎn)投入量,其次施工人員也必須延長作業(yè)時間,或者是采用歇人不歇馬的連軸轉(zhuǎn)的工作方式,直接工程費(fèi)中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)都要增加。啟閉房招標(biāo)文件、招標(biāo)預(yù)算價審查時,建設(shè)單位、監(jiān)理、跟蹤評審單位等合理確定施工工期和招標(biāo)預(yù)算價,如5建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范6的措施項(xiàng)目中有一項(xiàng)是夜間施工增加費(fèi),只有在縮短工期的情況下才會發(fā)生。工程造價和工程進(jìn)度是工程建設(shè)中密不可分的2個因素,其中一個因素發(fā)生變化,另一個因素也必然發(fā)生變化。在獨(dú)山工程建設(shè)中,始終注意協(xié)調(diào)好這兩方面的關(guān)系,比如在排澇閘基礎(chǔ)施工過程中,由于工程局部地質(zhì)變化,增加了施工時間,建設(shè)單位和監(jiān)理單位從實(shí)際出發(fā),合理延長工期,單價不變。同時對建設(shè)單位要求改變施工工藝、加快施工進(jìn)度的情況進(jìn)行了嚴(yán)格控制。施工方案可行性、經(jīng)濟(jì)性審查施工方法與工藝的經(jīng)濟(jì)性,是施工方案審查的任務(wù)之一。施工方案在滿足施工進(jìn)度(或施工強(qiáng)度)的前提下,應(yīng)達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效果,也就是使施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)最省和工程單價最低。在技術(shù)上保證工程施工所采取的施工方法、工藝在規(guī)定的工期內(nèi)完成設(shè)計(jì)內(nèi)容,并保證質(zhì)量,又必須從工程造價的角度來計(jì)算分析施工方案的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性,以保證能夠有效地控制投資,以合理的資金投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。在獨(dú)山工程施工過程中,一方面認(rèn)真做好施工方案的可行性審查,另一方面做好經(jīng)濟(jì)性審查。如在獨(dú)山干河與黃姑塘交界處的防沖處理(新增項(xiàng)目)施工方案中,施工方提出采用商品混凝土以保證施工進(jìn)度。審查單位認(rèn)為,該方案雖然可行,但商品混凝土單價較高,不夠經(jīng)濟(jì)。經(jīng)實(shí)地察看施工現(xiàn)場后,提出在河道左右岸分別設(shè)置拌和場,采用溜槽加翻斗車運(yùn)輸。在與施工方溝通后,這一方案得到認(rèn)可。實(shí)踐證明,審查單位提出的優(yōu)化施工方案,不僅在施工進(jìn)度和質(zhì)量上得到了保證,而且節(jié)省了工程造價,更具有經(jīng)濟(jì)性。
實(shí)踐表明,工程建設(shè)過程中,工程造價與進(jìn)度、質(zhì)量之間始終存在著相互制約的關(guān)系,合理地解決這一問題,需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立完善的管理制度,不斷提高建設(shè)管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平,引進(jìn)具有較豐富的施工技術(shù)、造價控制經(jīng)驗(yàn)的社會中介機(jī)構(gòu)參與建設(shè)管理。只有制度、方法、措施并舉,才能較好地處理工程造價與進(jìn)度、質(zhì)量之間的關(guān)系,從而在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下,使工程造價最低。