導(dǎo)語：水務(wù)監(jiān)察員暴力抗法分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“執(zhí)法”一詞，原意為按律迅囚，量刑處罰。它本身就帶有一種強(qiáng)制性和制約性。在執(zhí)法過程中，由于執(zhí)法對(duì)象的文化素養(yǎng)、民族習(xí)慣、法律知識(shí)、脾氣稟性等因素，很容易與執(zhí)法人員發(fā)生沖突、爭(zhēng)吵，甚至暴力抗法。因此，當(dāng)執(zhí)法遭遇抗法時(shí)，如何才能既有效地保護(hù)自己，又不失法律的尊嚴(yán)，是值得每一位執(zhí)法工作者認(rèn)真思考的問題。

2006年7月13日，和平渠珠江路段有一拆遷戶，在一周前和平渠改造項(xiàng)目辦公室就根據(jù)市政府的有關(guān)文件精神，同該戶主達(dá)成了拆遷補(bǔ)償協(xié)議，并根據(jù)協(xié)議內(nèi)容向該戶主支付了23．6x10元的補(bǔ)償金。隨后在執(zhí)法人員的監(jiān)督下，當(dāng)場(chǎng)對(duì)房屋的主體進(jìn)行了拆除。但由于工程進(jìn)度的原因，收尾工作沒有及時(shí)進(jìn)行。一周后，該戶主依某又向和平渠改造項(xiàng)目辦公室提出了將補(bǔ)償金追加到50x10元的無理要求，并在已經(jīng)被拆毀房屋的廢墟邊，臨時(shí)搭建起帖篷，阻止河岸改造工程的正常施工。一座包括磚混、磚木、鐵皮房在內(nèi)共計(jì)不到120m2的臨時(shí)性建筑，索要50x10元，顯然不符合政府的有關(guān)補(bǔ)償文件精神，也大大超出了改造項(xiàng)目辦公室的補(bǔ)償能力。施工方為此電話請(qǐng)求烏魯木齊市水務(wù)監(jiān)察支隊(duì)出面解決。20min后，烏魯木齊市水務(wù)監(jiān)察支隊(duì)抽調(diào)了兩個(gè)大隊(duì)的20余人，在支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下趕到了現(xiàn)場(chǎng)。到現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，情況要遠(yuǎn)比想象的復(fù)雜得多，拆遷戶依某一家男女老少十余口，人人手持棍棒，阻止施工人員進(jìn)入工地，數(shù)臺(tái)車輛機(jī)械被迫?？吭诼放?，兩個(gè)不滿l0歲的孩子，被其家人抱放在準(zhǔn)備進(jìn)入工地的一臺(tái)挖掘機(jī)的挖斗內(nèi)，使機(jī)器無法起動(dòng)。旁邊還擺放著兩個(gè)煤氣罐及油毛氈等易燃易爆物品，年近七旬的依某就坐在其中的一個(gè)煤氣罐上，手中還不停地玩著打火機(jī)，揚(yáng)言要與施工人員同歸于盡。而此時(shí)附近已經(jīng)聚集了不少的圍觀群眾，稍有不慎將可能引發(fā)不可估量的嚴(yán)重后果，現(xiàn)場(chǎng)空氣十分緊張。考慮到事態(tài)的嚴(yán)重性，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)一邊組織人員緊急疏散群眾，一邊繼續(xù)同依某一家做工作，穩(wěn)定其情緒，并及時(shí)與執(zhí)法局和公安部門取得了聯(lián)系，請(qǐng)求支援。等執(zhí)法局及公安部門的同志趕到后，為防萬一，又在周圍拉起了一道警戒線。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)再次同依某等人做工作未果的情況下，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)對(duì)其采取了強(qiáng)制措施。公安人員以迅雷不及掩耳之勢(shì)，迅速將依某等帶頭鬧事者制服并帶離現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法局強(qiáng)行拆除了易燃易爆物品及臨時(shí)搭建物，在水務(wù)監(jiān)察人員的現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)下，施工才得以正常進(jìn)行。

通過這個(gè)案例，有以下幾點(diǎn)啟示：

(1)當(dāng)執(zhí)法遭遇抗法時(shí)，必須迎難而上，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。

執(zhí)法與抗法，本來就是一個(gè)矛盾的兩個(gè)對(duì)立面。如果執(zhí)法人員在遇到困難時(shí)采取避讓的態(tài)度，勢(shì)必會(huì)助長(zhǎng)抗法者的囂張氣焰，弱化法律的權(quán)威，影響政府形象。就該案例來講，依某等人的違法行為已成事實(shí)，圍觀的群眾中對(duì)此議論紛紛。有不少人說：如此釘子戶，再不拔掉，就是政府的無能，法律的軟弱；當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)也有人提出：先避其鋒芒，撤退再議。但支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)考慮到，一旦撤回將會(huì)造成更加嚴(yán)重的不良后果和政治影響，所以當(dāng)機(jī)立斷，申請(qǐng)采取了強(qiáng)制措施，平息了事態(tài)的進(jìn)一步惡化。

(2)當(dāng)執(zhí)法遭遇抗法時(shí)，必須保持清醒的頭腦，以免錯(cuò)位、越位執(zhí)法，造成工作的被動(dòng)。

法律不但有它的強(qiáng)制性，更有它的嚴(yán)肅性，容不得半點(diǎn)褻瀆。水務(wù)監(jiān)察員，作為《水法》及各種涉水規(guī)章制度的具體維護(hù)者，必須嚴(yán)格按照《水法》及各種涉水規(guī)章的內(nèi)容和程序辦事。就此案來講，趕到現(xiàn)場(chǎng)的20多名監(jiān)察員，如果采取強(qiáng)硬措施，當(dāng)場(chǎng)制服依某等抗法行為應(yīng)該沒有什么問題。問題在于。雖然對(duì)和平渠兩岸15m內(nèi)的臨時(shí)J生建筑進(jìn)行拆遷是水務(wù)監(jiān)察支隊(duì)的職責(zé)，但限制人身自由，只有公安部門才有的權(quán)力，而拆除路邊的臨時(shí)性搭建物，又屬于執(zhí)法局的權(quán)力范圍。因此盡管在場(chǎng)的監(jiān)察員面對(duì)暴力抗法者義憤填膺，但也必須保持清醒的頭腦，避免在情緒的波動(dòng)下造成越位執(zhí)法或錯(cuò)位執(zhí)法，最后變執(zhí)法為犯法，給工作造成被動(dòng)。

(3)當(dāng)執(zhí)法遭遇抗法時(shí)，必須建立聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)急機(jī)制，保證《水法》及各種涉水規(guī)章在復(fù)雜的情況下得以順利實(shí)施。

在本案中，有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)，由于聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)急機(jī)制不夠健全，各部門缺乏有效的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的指揮，延誤了平息事態(tài)發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。致使施工單位長(zhǎng)時(shí)間停工，道路堵塞長(zhǎng)達(dá)2h之久，數(shù)十輛車受阻，途經(jīng)此地的931路公交車被迫中斷，圍觀群眾由原來的幾十人劇增到數(shù)百人，無形中增加了執(zhí)法的難度，擴(kuò)大了社會(huì)的負(fù)面影響，因此，盡快建立聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)急機(jī)制，保持良好的外部執(zhí)法環(huán)境，是《水法》及各種涉水規(guī)章在復(fù)雜的情況下得以順利實(shí)施的重要保證。