導語：我國都市農業(yè)發(fā)展模式研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：都市農業(yè)充分發(fā)揮大中城市資金、技術、市場、信息和人力資源集中的優(yōu)勢，借助高新技術應用功能的多元化、經營的國際化、生產的智能化，成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要走向。都市農業(yè)將極大地帶動現(xiàn)代都市經濟社會發(fā)展，對我國農業(yè)的發(fā)展與新農村建設具有重要戰(zhàn)略意義。

關鍵詞：都市農業(yè)；發(fā)展模式；農產品

作為現(xiàn)代農業(yè)的組成部分，我國都市農業(yè)的實踐始于20世紀90年代初期的城郊農業(yè)，最早將都市農業(yè)納入城市發(fā)展規(guī)劃的是北京、上海、深圳等一些經濟發(fā)達的大城市。經過近二十年的發(fā)展，都市農業(yè)已具備一定規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢良好。

一、我國都市農業(yè)的發(fā)展模式

與傳統(tǒng)農業(yè)相比較，都市農業(yè)具有發(fā)展導向的差異性、農業(yè)功能的多樣性、產業(yè)間的融合性等特點，都市型現(xiàn)代農業(yè)是開放循環(huán)的產業(yè)。經濟社會發(fā)展，城鄉(xiāng)要素流動，一產必然向二、三產延伸，二、三產自然反哺農業(yè)，這種你中有我、我中有你的產業(yè)互促，是都市型現(xiàn)代農業(yè)的重要特征。隨著我國經濟社會的發(fā)展和城市化進程的加快，農業(yè)與第二產業(yè)、第三產業(yè)高度融合，農業(yè)的內涵不斷拓寬。我國都市農業(yè)的發(fā)展模式主要有以下幾種：

(一)設施農業(yè)。設施農業(yè)是通過采用現(xiàn)代農業(yè)工程和機械技術，改變自然環(huán)境，為動植物生產提供相對可控制甚至最適宜的溫度、濕度、光照、水和肥等環(huán)境條件，在一定程度上可擺脫對自然環(huán)境的依賴而進行有效生產的農業(yè)。設施農業(yè)具有高投入、高技術含量、高品質、高產量和高效益等特點，是最有活力的農業(yè)新產業(yè)。設施農業(yè)的發(fā)達程度是現(xiàn)代農業(yè)水平的重要標志之一。

(二)種苗業(yè)。充分利用城市科技、人才、資金和高校、科研院所的優(yōu)勢，大力開發(fā)具有自主知識產權的農業(yè)良種，提高自主創(chuàng)新能力。開發(fā)農業(yè)高端產品，積極發(fā)展農作物良種、蔬菜種苗、花卉苗木、優(yōu)質畜禽、名優(yōu)水產良種培育基地和現(xiàn)代化包裝業(yè)。

(三)農產品現(xiàn)代物流業(yè)。逐步在城市形成以大型物流企業(yè)為龍頭，以批發(fā)市場為中心，以集貿市場和超市為基礎，布局合理、輻射力較強的現(xiàn)代農產品流通網(wǎng)絡，促進現(xiàn)代都市農業(yè)健康發(fā)展。

(四)觀光休閑農業(yè)。觀光休閑農業(yè)是調整農業(yè)產業(yè)結構后出現(xiàn)的新型農業(yè)生產經營方式。它以農業(yè)和農村為載體，以田園景觀和自然資源為依托，利用農村設施與空間，結合農林漁牧生產、農業(yè)經營活動、農村文化及農家生活，經過規(guī)劃設計與建設，使其成為一個具有農業(yè)經營特色的經濟區(qū)域。

(五)農業(yè)科技園區(qū)。農業(yè)科技園區(qū)是集科技核心區(qū)、科技示范區(qū)和科技輻射區(qū)三種功能為一體，從事現(xiàn)代農業(yè)生產經營的新型農業(yè)企業(yè)。它以企業(yè)化的方式獨立運作，以農業(yè)科研、教育或技術推廣單位為技術依托，以市場為導向，以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，以轉化科技成果為中心，以對農業(yè)新技術、新品種、新設施的示范、推廣為手段，進行農業(yè)現(xiàn)代化建設，并以促進區(qū)域農業(yè)結構調整和產業(yè)升級，實現(xiàn)企業(yè)利潤增長和農民富裕為目標，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有效模式。

(六)循環(huán)農業(yè)。循環(huán)農業(yè)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、再循環(huán)等為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合循環(huán)經濟理念和可持續(xù)發(fā)展理念，滿足建設節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會要求的現(xiàn)代農業(yè)增長方式。

(七)生態(tài)農業(yè)。生態(tài)農業(yè)是按照生態(tài)學原理和生態(tài)經濟規(guī)律，因地制宜地設計、組裝、調整和管理農業(yè)生產和農村經濟的系統(tǒng)工程體系。它要求把發(fā)展糧食與多種經濟作物生產，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展大農業(yè)與第二、第三產業(yè)結合起來。利用傳統(tǒng)農業(yè)的精華和現(xiàn)代科技成果，通過人工設計生態(tài)工程，協(xié)調發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護之間的矛盾，形成生態(tài)上與經濟上兩個循環(huán)，實現(xiàn)經濟、生態(tài)、社會效益的統(tǒng)一。

二、我國都市農業(yè)發(fā)展中存在的問題

(一)農村基礎設施落后。農村的基礎設施建設近年來并無太大改觀，而都市農業(yè)的發(fā)展離不開農村基礎設施的配套建設，尤其是交通運輸條件的改善。實踐表明，農村落后的基礎設施將成為制約我國都市農業(yè)發(fā)展的瓶頸，在一定程度上制約都市農業(yè)產業(yè)化的形成，影響都市農業(yè)科技的應用和推廣。

(二)市場運行機制不完善。政府對農產品在市場運行中還存在較多的行政干預。農副產品的產銷信息相對閉塞，其生產經營組織、營銷手段和方式不適應現(xiàn)代市場經濟要求。

(三)資金、科技投入不足。資金來源單一，資金的使用缺乏規(guī)劃。都市農業(yè)是依靠大城市提供的高科技來發(fā)展的，目前我國農業(yè)科研經費占農業(yè)總產值比重不到0.1％，農業(yè)技術推廣費用占農業(yè)總產值比重不到0.2％，這不僅低于發(fā)達國家水平，也低于發(fā)展中國家平均水平，科技投入不足。資金的使用缺乏規(guī)劃表現(xiàn)為開發(fā)項目沒有重點，融資渠道不暢。另外，目前我國發(fā)展都市農業(yè)的科技投入不夠，主要表現(xiàn)在科技原創(chuàng)及突破性創(chuàng)新少，技術集成不夠，新型資源整合平臺缺乏，科技核心競爭力有待提高。

(四)政府規(guī)范和扶持力度不夠。伴隨都市農業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，需要政府以新的經濟活動規(guī)則來規(guī)范和扶持。到目前為止，我國尚沒有一個權威的主管部門來統(tǒng)管都市農業(yè)發(fā)展的相關工作。地方政府也不大重視制定都市農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，更缺乏具體的法規(guī)政策，使都市農業(yè)發(fā)展艱難。三、我國都市農業(yè)的發(fā)展對策

未來中國都市農業(yè)的發(fā)展趨勢應呈現(xiàn)“五個化”：一是功能發(fā)展多元化；二是產業(yè)發(fā)展集中化；三是手段科技化、智能化、信息化；四是經營國際化；五是農民高素質化。基于此，發(fā)展都市農業(yè)應采取以下對策：

(一)改變農業(yè)單一生產功能的局面，迅速拓展農業(yè)的多功能性。都市農業(yè)的多種功能包括：一是產品功能為市民提供優(yōu)質鮮活的農產品。即使都市農業(yè)不能完全滿足市民副食品的需求，也可起到補充調控作用，特別在發(fā)生突發(fā)事件時，為保證城市供給安全發(fā)揮了重要作用。二是生態(tài)功能為城市提供綠色生態(tài)屏障。如，水稻田既是耕地又是濕地，能有效改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。三是服務功能通過完善科技、認證、物流、會展、信息等服務平臺，構架起大中城市服務全國農業(yè)的橋梁。四是就業(yè)功能使農產品供應鏈連接起各行各業(yè)，這不僅可為未來的都市農業(yè)開拓新的發(fā)展空間，也將為農村勞動力提供新的就業(yè)機會。圍繞農業(yè)的多功能性進行農業(yè)經營模式的轉換。

(二)立足區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展有地方特色的都市農業(yè)。都市農業(yè)的發(fā)展要因地制宜，根據(jù)城市總體規(guī)劃和各區(qū)縣功能定位，結合本地區(qū)自然稟賦優(yōu)勢來發(fā)展本地區(qū)的優(yōu)勢、特色產業(yè)。利用現(xiàn)代化的物質手段和區(qū)域內獨特的優(yōu)勢農業(yè)資源，開發(fā)和生產出品質優(yōu)、價值高、市場競爭力強的農產品及其加工品，具有綠色或無公害特點的特殊農業(yè)類型。特色現(xiàn)代農業(yè)以“特”、“優(yōu)”、“名”、“精”、“新”等為基本特點，具有更強的市場競爭力和盈利性。都市近郊地區(qū)發(fā)展以科技、精品、觀光為特色的都市農業(yè)，其建設模式以市民農園、農業(yè)公園、景觀綠地、花卉公園等為市民體驗農耕和休閑娛樂提供場所的觀光型農業(yè)為主。遠郊地區(qū)是農產品的主產地，以“優(yōu)質、高產、高效”都市農業(yè)為重點，建設觀光農園、教育農園、垂釣樂園、少兒農莊等。>(三)創(chuàng)新都市農業(yè)的投融資機制，促進投資多元化。都市型現(xiàn)代農業(yè)是資本有機構成較高的產業(yè)，單純依靠農民很難完成資本積累的過程，需要動員各方力量，形成政府主導、農民主體、社會參與的投入體系，都市型現(xiàn)代農業(yè)才能形成可靠的資金支撐。應加大對都市農業(yè)的投資力度，制定相關扶持政策，積極鼓勵社會各界以各種方式投資。政府支農資金在增加總量的同時，改進投入方式，調動投資主體的積極性，建立政策性農業(yè)保險制度，財政資金對投保農戶予以保費補貼，提高農民抗御風險能力。

(四)培育都市農業(yè)市場體系，提高農產品流通效率。借助城市發(fā)展起來的快速道路體系，農業(yè)物流可以大大縮短產品的運輸時間，延伸農產品的可達性和科技性，利用農業(yè)物流為農產品開拓市場。發(fā)達國家普遍重視農業(yè)物流的發(fā)展。如，荷蘭農業(yè)的高價值得益于其強大的物流系統(tǒng)。在荷蘭，近25％的物流屬于農業(yè)物流。荷蘭的冷凍行業(yè)非常發(fā)達，人均制冷和冷凍容積量居世界第一。荷蘭的航空貨運也非常發(fā)達，據(jù)統(tǒng)計，全世界65％的花卉貿易就是通過荷蘭進行交易的。在強大的物流體系支撐下，荷蘭農產品加工體系得到大力發(fā)展，而且精深加工的水平比較高。而農業(yè)物流在我國卻是最為欠缺的環(huán)節(jié)。我國在發(fā)展農業(yè)物流時要注意以下幾方面：一是建立連接城鄉(xiāng)道路體系和網(wǎng)絡系統(tǒng)，從外部環(huán)境上給予保障。二是借助農業(yè)協(xié)會組織，把物流系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)村。三是發(fā)展農產品加工配送中心，提升產銷地農副產品批發(fā)市場。四是開發(fā)先進的采摘、運輸、儲存技術，減少農業(yè)物流中的損失。

(五)加大人力資本投入，提高農業(yè)勞動者素質。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，離不開有文化、懂技術、會經營的新型農民。應采用多種渠道培養(yǎng)科技人才，努力提高農民的技術素質。教育是人力資本投資的最重要形式，各發(fā)達國家對農業(yè)教育都十分重視，有著完善的農業(yè)教育體系。幾十年來，發(fā)達國家農業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅減少，而農業(yè)生產卻大幅度增長，這與農民素質的提高密切相關。我國發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)在勞動力方面的主要障礙，不是農業(yè)勞動力數(shù)量不足，而是農業(yè)勞動力的文化、科技和經營素質不高。政府應該高度重視農民素質的提高，開辦培訓班，資助農民學習農業(yè)技術和管理方法，不斷提高農業(yè)勞動者素質。

(六)依靠科技延長產業(yè)鏈，打造都市區(qū)域農業(yè)品牌。依靠科技延長產業(yè)鏈，開發(fā)更多的產品，增加產品的附加值。在城郊的一些地方可依托資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮轄區(qū)內的特色，打造區(qū)域農業(yè)品牌。如，北京市通過發(fā)展都市農業(yè)形成了一系列知名農產品，懷柔板栗、門頭溝櫻桃、大興西瓜、平谷鮮桃、通州花卉、昌平蘋果、房山磨盤柿等一批區(qū)域農業(yè)品牌已經逐步引領市場。全面推進無公害農產品的認證工作，并在此基礎上加大綠色食品和有機食品的發(fā)展力度。在農業(yè)生產上，要立足于對廣大消費者負責，推進農業(yè)標準化生產，提高農產品安全質量水平，發(fā)展無公害、綠色安全農產品，構建從田頭到餐桌的食品安全鏈條，保證城鄉(xiāng)消費者的生命安全。應進一步延長產業(yè)鏈、延長銷售半徑，形成布局合理、功能齊備、各具特色的現(xiàn)代產業(yè)體系。