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［摘要］國(guó)內(nèi)中小企業(yè)近些年快速發(fā)展，數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，然而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，也有不少企業(yè)被淘汰。2020年年初的肺炎疫情，使得中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加。文章以2020年肺炎疫情為背景，參考2003年非典疫情影響相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合肺炎疫情自身特點(diǎn)，總結(jié)出本次疫情對(duì)中小服務(wù)型企業(yè)的影響。分析指出，此次疫情對(duì)中小服務(wù)型企業(yè)多個(gè)方面產(chǎn)生了巨大的沖擊與影響，從政府政策、公司治理結(jié)構(gòu)、融資與建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系等角度給出防范對(duì)策與解決方法。

［關(guān)鍵詞］肺炎疫情;中小服務(wù)型企業(yè);經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

1引言

2020年伊始，病毒在國(guó)內(nèi)肆虐，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與人民生活產(chǎn)生了巨大的影響。在中央和地方政府的不懈努力下，堅(jiān)持一系列精準(zhǔn)防控、流調(diào)等科學(xué)管控舉措，使得國(guó)內(nèi)疫情成功的穩(wěn)定了下來(lái)。目前國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)一片向好，但是在這幾個(gè)月的防疫期間，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響確實(shí)重大。不少大型企業(yè)紛紛宣布裁員，關(guān)閉分廠或分店，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的主體，中小企業(yè)更是受到了巨大沖擊。中小企業(yè)是整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不可或缺的一分子。中小企業(yè)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。國(guó)內(nèi)目前大約有4000萬(wàn)家中小企業(yè)，占到了國(guó)內(nèi)企業(yè)的99%，其中小型企業(yè)占到了97.3%，每年GDP中約有60%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，并且中小企業(yè)還貢獻(xiàn)了國(guó)內(nèi)將近一半的稅收收入。在技術(shù)及專(zhuān)利發(fā)明上，中小企業(yè)以70%的貢獻(xiàn)遙遙領(lǐng)先。中小企業(yè)提供了相當(dāng)數(shù)量的崗位，對(duì)于緩解就業(yè)壓力、保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用。中小企業(yè)解決了國(guó)內(nèi)約80%城鎮(zhèn)職工的就業(yè)問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，平均每8人的就業(yè)問(wèn)題就可以由一家小型企業(yè)來(lái)解決。由于突如其來(lái)的疫情，使很多行業(yè)不得已進(jìn)入“暫?！彪A段，其中對(duì)中小服務(wù)業(yè)的影響最為巨大，整個(gè)行業(yè)由于自身的行業(yè)性質(zhì)，幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)幾乎都處于關(guān)門(mén)、停業(yè)狀態(tài)。中小服務(wù)型企業(yè)較弱的抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力、管理體制的不完善和對(duì)外部環(huán)境變化反應(yīng)較慢等特點(diǎn)，使得其很容易在此次疫情中受到較大沖擊，整個(gè)行業(yè)都會(huì)經(jīng)歷一次“大地震”。因此，本文在此背景下對(duì)國(guó)內(nèi)中小服務(wù)型企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，找出中小服務(wù)型企業(yè)存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)并給出相應(yīng)的防范對(duì)策，為今后突發(fā)公共事件對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供一些參考或意見(jiàn)。

2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)了2003年“非典”疫情之后，國(guó)內(nèi)才開(kāi)始對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行系統(tǒng)、集中的研究，在之后一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了不少對(duì)重大突發(fā)事件的研究，但是鮮有討論對(duì)于中小企業(yè)的影響。結(jié)合之前已有文獻(xiàn)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于類(lèi)似疫情這種重大突發(fā)事件各有不同研究，并給出相應(yīng)對(duì)策。曾春媛(2004)等和呂本富(2003)等分析了SARS對(duì)各個(gè)行業(yè)的影響路徑，通過(guò)相關(guān)行業(yè)指數(shù)與建立指數(shù)模型，測(cè)算出SARS對(duì)不同行業(yè)的影響程度。田文平(2004)通過(guò)收集數(shù)年商品零售業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)與指標(biāo)，使用預(yù)測(cè)模型對(duì)SARS影響零售業(yè)成品和損失進(jìn)行測(cè)算。張文斗(2014)分析了重大突發(fā)事件下微觀、宏觀環(huán)境下供需之間關(guān)系，并對(duì)疫情造成的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析和研究。李宏(2016)認(rèn)為，重大突發(fā)事件會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成極大沖擊，并會(huì)長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)影響經(jīng)濟(jì)，打亂既定計(jì)劃。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)目前處于經(jīng)濟(jì)下行階段，此次遭遇肺炎疫情沖擊，使得國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境更加嚴(yán)峻，大多數(shù)學(xué)者(安國(guó)俊等，2020)認(rèn)為此次疫情對(duì)比2003年非典疫情，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響深度更深、范圍更廣，對(duì)于貨物或服務(wù)的供應(yīng)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售帶來(lái)嚴(yán)重影響。同時(shí)還認(rèn)為中小企業(yè)由于自身規(guī)模與管理體制的約束，遇到類(lèi)似重大衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，不能很好地在風(fēng)險(xiǎn)中全身而退，相應(yīng)的，企業(yè)在融資方面還有很多困難要解決。在這些問(wèn)題面前，不少中小企業(yè)的償債壓力上升，多數(shù)企業(yè)不得已進(jìn)行裁員甚至選擇關(guān)門(mén)、被迫倒閉，服務(wù)業(yè)是受此次疫情影響最大的行業(yè)之一。朱武祥(2020)對(duì)中小企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)匯總分析，測(cè)算出疫情對(duì)企業(yè)的影響，并給出相應(yīng)解決方案。陳楚宣(2020)針對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分析，并對(duì)行業(yè)存在問(wèn)題進(jìn)行了研究。不同學(xué)者也提出了不少建議對(duì)策。李宏(2016)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大重大突發(fā)事件包含的范圍與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并提出增加“脆弱性水平”指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)重大突發(fā)事件的潛在影響程度。朱武祥(2020)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)政策與基金以救助并振興中小企業(yè)。安國(guó)俊(2020)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)頒布相應(yīng)政策以解決企業(yè)融資貴、融資難等問(wèn)題，減輕企業(yè)債務(wù)壓力。沈國(guó)兵(2020)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)保證供、產(chǎn)、銷(xiāo)穩(wěn)定，保證就業(yè)穩(wěn)定。胡越秋等(2020)認(rèn)為政府政策可以更好地提升企業(yè)復(fù)工率，增強(qiáng)企業(yè)承受風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。上述文獻(xiàn)對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行了詳細(xì)的研究，但是在對(duì)經(jīng)濟(jì)影響這一方面，還需繼續(xù)完善。

3肺炎疫情特點(diǎn)及影響

我國(guó)近年來(lái)經(jīng)歷過(guò)兩次較大的疫情:一次是2003年“非典”疫情;另一次是2020年年初經(jīng)歷的肺炎疫情。2003年的“非典”疫情，由于對(duì)居民出行進(jìn)行了一定的限制，并采取工人復(fù)工延遲等一系列措施，各行業(yè)的營(yíng)業(yè)收入減少，無(wú)法維持各項(xiàng)必要開(kāi)支，尤其是對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)等服務(wù)業(yè)影響程度最大。由于交通運(yùn)輸?shù)闹袛啵沟妹癖姰a(chǎn)生了恐慌情緒，物價(jià)在短時(shí)間內(nèi)持續(xù)上漲。政府出臺(tái)了一系列政策與措施，使得2003年下降了兩個(gè)季度的GDP在第三季度平穩(wěn)回升。“非典”疫情對(duì)我國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了短暫影響。2020年年初的肺炎疫情與2003年的“非典”疫情相比較，疫情的嚴(yán)重性程度、影響范圍和持續(xù)時(shí)間都更為嚴(yán)重，具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。

3.1傳染性強(qiáng)、影響廣泛、防控難

截至撰寫(xiě)此文章時(shí)點(diǎn)(2020年10月30日)，全球累計(jì)確認(rèn)肺炎4538萬(wàn)例，死亡118萬(wàn)人，影響的國(guó)家或地區(qū)已超過(guò)200個(gè)。中國(guó)累計(jì)確認(rèn)91860例，死亡4746人。從傳染的數(shù)量、死亡人數(shù)和影響地區(qū)來(lái)看，此次疫情的影響遠(yuǎn)超非典疫情。此次疫情傳播時(shí)間與中國(guó)春節(jié)重合，人員流動(dòng)量巨大，使得疫情防控的難度加大。國(guó)內(nèi)實(shí)行了嚴(yán)格的“封城”、“封路”等防控措施，此前返鄉(xiāng)務(wù)工人員無(wú)法及時(shí)返回工作崗位，使得大量企業(yè)不得不延期復(fù)工。3月開(kāi)始，疫情開(kāi)始向全球蔓延開(kāi)來(lái)，多國(guó)紛紛開(kāi)始“封城”，這使得全球的進(jìn)出口貿(mào)易受到了嚴(yán)重打擊。此次疫情對(duì)全球都是一次巨大的“地震”，對(duì)全球化正常運(yùn)作和居民日常生活都造成嚴(yán)重影響，程度遠(yuǎn)超2003年非典疫情。

3.2疫情對(duì)國(guó)內(nèi)短期經(jīng)濟(jì)沖擊巨大

我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)性改革中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人口老齡化嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)處于下行階段，經(jīng)濟(jì)壓力較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。當(dāng)前，在疫情對(duì)全球的貿(mào)易活動(dòng)產(chǎn)生巨大影響的背景下，全球的經(jīng)濟(jì)正處于恢復(fù)狀態(tài)，并且由于美國(guó)股市與期貨市場(chǎng)的巨大波動(dòng)，影響著國(guó)際金融市場(chǎng)，使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行壓力增加。這些因素都對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有著負(fù)面影響。

3.3國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化較大，服務(wù)業(yè)受影響將會(huì)更為嚴(yán)重

相比2003年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有了明顯改變，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公報(bào)顯示，2019年第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為53.9%，與2003年相比增加了11.7%，并且占比遠(yuǎn)高于其他兩個(gè)產(chǎn)業(yè)。此次疫情的特點(diǎn)為高傳染性與高隱蔽性，這使得主要以人員流動(dòng)并頻繁接觸的服務(wù)業(yè)再一次成了受疫情影響較大的行業(yè)之一。服務(wù)業(yè)中大部分企業(yè)的規(guī)模為中小型，再加之疫情的暴發(fā)與春節(jié)假期相重合，這使得服務(wù)業(yè)中的絕大多數(shù)企業(yè)無(wú)法正常營(yíng)業(yè)，本應(yīng)在假期中產(chǎn)生的收入由于疫情和防疫規(guī)定而遭到重創(chuàng)。

4肺炎疫情下經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范與對(duì)策

4.1建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身規(guī)模、資金等情況，選擇與企業(yè)自身、內(nèi)控制度相匹配的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立合適的風(fēng)險(xiǎn)管理體制，加大在風(fēng)險(xiǎn)管理上的資金投入，做好相應(yīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，在不斷改變的內(nèi)外部環(huán)境中及時(shí)做出改變，打造一個(gè)好的管理環(huán)境。

4.2管理者要重視企業(yè)的內(nèi)控制度

中小企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制重視程度普遍偏低，主要是因?yàn)橛兄^對(duì)控制與話語(yǔ)權(quán)的總經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)低和不夠重視內(nèi)控。企業(yè)內(nèi)控制度伴隨著良好的企業(yè)文化，會(huì)更好地發(fā)揮其職能。管理者要不斷充實(shí)自己，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，使企業(yè)內(nèi)部制度真正發(fā)揮作用，不再是一個(gè)擺設(shè)，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.3解決企業(yè)融資難題，拓寬融資渠道

企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)自身發(fā)展戰(zhàn)略制訂合適的融資計(jì)劃，這樣不僅會(huì)讓投資者清楚的了解企業(yè)狀況，更有利于完善企業(yè)內(nèi)控。優(yōu)化公司結(jié)構(gòu)，一個(gè)好的、現(xiàn)代的企業(yè)制度會(huì)規(guī)范公司自身。還需要注重企業(yè)自身的信用積累，這樣可以加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)之間的信任，使企業(yè)能夠順利地進(jìn)行接下來(lái)的各項(xiàng)融資活動(dòng)。政府應(yīng)建立健全支持中小企業(yè)融資的相關(guān)法律法規(guī)體系，簡(jiǎn)化向銀行借款審批流程，建議銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境制定出相應(yīng)的還款政策。

4.4強(qiáng)化員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

員工是企業(yè)的“血液”，企業(yè)的每項(xiàng)政策都會(huì)對(duì)員工工作態(tài)度產(chǎn)生影響。良好的政策會(huì)培養(yǎng)出作風(fēng)良好的員工，提高員工素質(zhì)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)制度與工作融合。為了更好地貫徹與執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，重視員工的培訓(xùn)，要認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)是投資而不是無(wú)用功，不重視員工培訓(xùn)，將無(wú)法在以人為競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的市場(chǎng)中存活并發(fā)展。

4.5進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)

企業(yè)需要定期評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。在風(fēng)險(xiǎn)管理方案實(shí)施一段時(shí)間后，對(duì)其進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，比較分析，最后得出結(jié)果并進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。

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作者：吳狄 單位：沈陽(yáng)大學(xué)