導(dǎo)語(yǔ)：鄧小平對(duì)應(yīng)對(duì)我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，歷來(lái)是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的根本問(wèn)題。農(nóng)業(yè)興旺，才能百業(yè)興旺;農(nóng)民富裕，才能共同富裕;農(nóng)村穩(wěn)定，才能社會(huì)穩(wěn)定。因此，我們黨和國(guó)家的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視“三農(nóng)”問(wèn)題。特別是從1978年農(nóng)村改革以來(lái)，中央先后制定了6個(gè)“一號(hào)文件”，為我們解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。今天，全黨、全社會(huì)都在“關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)”，此時(shí)此刻，我們重溫鄧小平關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要論述，對(duì)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、全面發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)廣大農(nóng)民早日步人小康社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、“三農(nóng)”問(wèn)題的歷史地位

鄧小平同志始終將“三農(nóng)”問(wèn)題作為關(guān)系黨和國(guó)家全局的根本問(wèn)題來(lái)對(duì)待，從國(guó)家自立、民族自強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)自主的高度，從改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)戰(zhàn)略的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)。鄧小平認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，必須首先解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。他指出:“中國(guó)有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國(guó)穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒(méi)有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的?！彼终f(shuō):“中國(guó)社會(huì)是不是安定.中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來(lái)。”不難看出，鄧小平非常重視“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。實(shí)踐證明，改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我們之所以能夠在國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)波中站穩(wěn)腳跟，原因是多方面的，但從根本上講是黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們搞了發(fā)端于農(nóng)村改革的全方位的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。尤其是農(nóng)村改革，使占全國(guó)人口百分之八十的農(nóng)民改善了生活條件，奠定了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

解決溫飽問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)小康，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，是鄧小平同志提出的我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。而要達(dá)到這一目標(biāo)，關(guān)鍵是占全國(guó)人口百分之八十的農(nóng)民能否達(dá)到。我國(guó)的現(xiàn)代化在某種意義上也就是農(nóng)民的現(xiàn)代化，農(nóng)民是現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵因素和主要依靠力量。鄧小平同志對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)。他指出:“翻兩番，很重要的是這百分之八十的人口能不能達(dá)到?！蔽覈?guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民生活從溫飽到小康的歷史性跨越。實(shí)踐充分表明，只有農(nóng)民達(dá)到小康水平，我國(guó)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才成為可能，或者說(shuō)，我國(guó)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)是建立在百分之八十的農(nóng)民達(dá)到小康的基礎(chǔ)之上。

二、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基本政策

鄧小平同志認(rèn)為，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，我們要首先在農(nóng)村實(shí)行搞活經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放政策，調(diào)動(dòng)全國(guó)百分之八十的人的積極性。因此，在鄧小平同志的倡導(dǎo)下，黨的十一屆三中全會(huì)深人討論了農(nóng)業(yè)問(wèn)題，提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一系列政策措施。其中最重要的是:改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，廢除制度，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這是迄今為止我國(guó)農(nóng)村最具實(shí)質(zhì)意義的一次重大變革。其實(shí)質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)形式的變革，即由原來(lái)高度集中統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橛赊r(nóng)戶相對(duì)獨(dú)立的自主經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)民擺脫原先體制的束縛，從根本上再造了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的微觀組織結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相統(tǒng)一的過(guò)程，其生產(chǎn)周期和勞動(dòng)周期的不一致，決定了農(nóng)業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)計(jì)量和監(jiān)督十分困難的產(chǎn)業(yè)，在集中勞動(dòng)的情況下，也就很難做到準(zhǔn)確地按勞動(dòng)量來(lái)分配勞動(dòng)成果。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，有效地解決了這個(gè)問(wèn)題，讓勞動(dòng)與經(jīng)營(yíng)成果直接掛鉤，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。黨的十六大報(bào)告指出，要“長(zhǎng)期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”。這是對(duì)鄧小平同志關(guān)于農(nóng)村改革思想的繼承和發(fā)展。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的有效途徑

一是因地制宜，綜合經(jīng)營(yíng)，全面發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入。鄧小平同志認(rèn)為，農(nóng)民收入問(wèn)題作為“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，它不僅是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合反映和落腳點(diǎn)，而且是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)因素。鄧小平同志突破傳統(tǒng)的單一農(nóng)業(yè)觀念，站在社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)的高度，系統(tǒng)地提出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要因地制宜、綜合經(jīng)營(yíng)、全面發(fā)展的新思想。他強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)翻兩番主要靠多種經(jīng)營(yíng)，最直接的措施有兩條:一是飼養(yǎng)業(yè)，二是林果業(yè)。大中城市郊區(qū)要大力發(fā)展牛、羊、雞、魚(yú)飼養(yǎng)業(yè)，國(guó)家給予幫助，要供給優(yōu)良品種，供給飼料。全國(guó)都要注意搞飼料加工，要搞幾百個(gè)現(xiàn)代化的飼料工廠。鄧小平同志的這個(gè)重要思想，糾正了人們長(zhǎng)期形成的單一農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思想，確立了農(nóng)、林、牧、漁、工、商、建、運(yùn)、服各業(yè)相互促進(jìn)、全面發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)思想。

二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄧小平同志對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展給與了極大的關(guān)注和支持。他說(shuō):“農(nóng)村改革中，我們完全沒(méi)有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了?！碑?dāng)他在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民這一偉大創(chuàng)舉后，以極其敏銳的戰(zhàn)略眼光，熱情地支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)增加農(nóng)民收人，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，關(guān)系極大。首先，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的工資額也逐年增加，這樣既改善了農(nóng)民生活，又增加了兼業(yè)大戶的生產(chǎn)資金投人;其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民沖破了自給自足的框框，改變了過(guò)去以種植業(yè)為內(nèi)容的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化和合理化的方向發(fā)展;再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，更好地落實(shí)了以工補(bǔ)農(nóng)、以工建農(nóng)的方針，每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅后利潤(rùn)中提取一定的比例支持了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，使廣大農(nóng)民普遍受益。

三是提高農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平，解決農(nóng)民富余問(wèn)題。目前，我國(guó)農(nóng)村有1.5億左右的富余農(nóng)民。農(nóng)民富余過(guò)多，使得農(nóng)民很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品商品率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。鄧小平同志指出:“大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)到新興的城鎮(zhèn)和新興的中小企業(yè)，這恐怕是必由之路。總不能老把農(nóng)民束縛在小塊土地上，那樣有什么希望?”但是，大量農(nóng)民涌向大中城市，并非解決農(nóng)民富余問(wèn)題的良策，相反，卻帶來(lái)了諸多弊端，如城市就業(yè)壓力、交通問(wèn)題、治安問(wèn)題等等。鄧小平同志創(chuàng)造性地提出了解決農(nóng)民富余問(wèn)題應(yīng)走農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的重要思想。我國(guó)的現(xiàn)代化在某種意義上也就是農(nóng)民的現(xiàn)代化，而這樣的現(xiàn)代化至少有兩個(gè)戰(zhàn)略指向:其一，變農(nóng)民為非農(nóng)民，提高城鎮(zhèn)人口和非農(nóng)業(yè)人口的比重，這是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志;其二，不斷地將傳統(tǒng)農(nóng)民改造成現(xiàn)代農(nóng)民，即不斷地提高有市場(chǎng)頭腦、有知識(shí)技能、崇尚文明、摒棄愚昧的農(nóng)民的比重。近年來(lái)，我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐表明，農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，不僅解決了一部分富余農(nóng)民問(wèn)題，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變得日新月異、豐富多彩，而且漸露農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的雛形。

四是全面提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。鄧小平同志認(rèn)為，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)至關(guān)重要。他說(shuō):“科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和作用是無(wú)窮無(wú)盡的”，我們要花大力氣全面提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。鄧小平同志指出:“將來(lái)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的出紀(jì)套鄧小平同志誕辰100周年路，最終要由生物工程來(lái)解決，要靠尖端技術(shù)。對(duì)科學(xué)技術(shù)的重要性要充分認(rèn)識(shí)。”“現(xiàn)在連山溝里的農(nóng)民都知道科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力。他們從親身的實(shí)踐中，懂得了科學(xué)技術(shù)能夠使生產(chǎn)發(fā)展起來(lái)，使生活富裕起來(lái)?！彼J(rèn)為.要使農(nóng)民的生活富裕起來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，必須依靠科技進(jìn)步，必須依靠科技成果的推廣和應(yīng)用，而推廣和應(yīng)用的首要前提是樹(shù)立農(nóng)民的科技意識(shí)。要積極推進(jìn)農(nóng)科教一體化，開(kāi)展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民掌握一至兩門先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。要堅(jiān)持用科學(xué)文化武裝農(nóng)民改造農(nóng)業(yè)，努力改變農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的狀況。

實(shí)踐證明，鄧小平在“三農(nóng)”問(wèn)題的歷史地位、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基本政策和有效途徑等方面的重要論述，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)起到了重要作用，并具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。我們黨的現(xiàn)行政策，特別是黨的十六大報(bào)告、十六屆三中全會(huì)的《決定》以及今年的“一號(hào)文件”關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的精神，都是對(duì)鄧小平上述思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。.大家知道，貧困問(wèn)題是一個(gè)世界性難題，而在我國(guó)，農(nóng)民的貧困問(wèn)題又尤為突出。但是，由于我們有了鄧小平理論的正確指導(dǎo)，在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上，我們?nèi)〉玫某尚н€是很顯著的。實(shí)踐已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。比如，我國(guó)通過(guò)以家庭承包制為主的農(nóng)村改革使億萬(wàn)農(nóng)民在較短時(shí)間內(nèi)脫貧致富，引起了世界的關(guān)注和贊賞。實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制已成為我國(guó)農(nóng)村一項(xiàng)必須長(zhǎng)期穩(wěn)定、不斷完善的基本經(jīng)營(yíng)制度。在農(nóng)村第一步改革取得成功后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，又有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，也是中國(guó)農(nóng)民的一個(gè)偉大創(chuàng)造。通過(guò)走農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，為大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了一條有效途徑。用科學(xué)文化武裝農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，使得農(nóng)民更加崇尚社會(huì)主義的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，為最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。