導(dǎo)語(yǔ)：中國(guó)農(nóng)村黨建新走勢(shì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，農(nóng)村共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)正在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)。同志指出，要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，開(kāi)展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)。這為我們新時(shí)期的農(nóng)村黨建工作指明了方向，也提供了契機(jī)。

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等發(fā)生了深刻變革?！按甯木印边M(jìn)程加快、農(nóng)村出現(xiàn)階層分化、新興經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn)、農(nóng)民思想更趨開(kāi)放、人口流動(dòng)打破社會(huì)固有結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村治理面臨突破與轉(zhuǎn)型等等，均對(duì)黨建提出了新的挑戰(zhàn)和要求，也使得傳統(tǒng)的農(nóng)村黨建出現(xiàn)了諸多“不適應(yīng)征”。

如何破解農(nóng)村黨建中的諸多難點(diǎn)？本刊記者分赴江蘇、江西等地，探尋各地在農(nóng)村黨建方面帶有趨勢(shì)性的新經(jīng)驗(yàn)和新做法。

走勢(shì)一：黨員渴求組織關(guān)愛(ài)，“以黨員為本”思想受關(guān)注

“黨組織如果把我們當(dāng)成一塊鐵，往門(mén)角一丟，會(huì)越丟越銹。如果把我們當(dāng)成一塊鋼，一定會(huì)越用越光。”江西省宜春市湖田鄉(xiāng)湖田村的老黨員許仁輝這樣形容黨員和黨組織的關(guān)系。

長(zhǎng)期以來(lái)，一些農(nóng)村基層黨組織要求黨員奉獻(xiàn)多，對(duì)其關(guān)愛(ài)少。黨組織不了解黨員需求，也不關(guān)心黨員生活，一些老黨員退休后寂寞無(wú)助，晚景凄涼，在黨員、群眾中產(chǎn)生了種種消極影響。不少黨員嘆息，“黨員不黨員，就差兩角錢(qián)（黨費(fèi)）”。這些情緒不僅影響了黨員對(duì)組織的感情，也削弱了黨組織在青年人中的吸引力。

不少基層黨員呼吁，黨組織要提升凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須在黨內(nèi)貫徹“以人為本”的思想，學(xué)會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員。江西省萬(wàn)載縣委組織部長(zhǎng)肖德明認(rèn)為，關(guān)愛(ài)黨員應(yīng)從關(guān)心黨員的生產(chǎn)生活、保障黨員政治權(quán)利、提高黨員能力素質(zhì)入手，不斷強(qiáng)化其對(duì)組織的認(rèn)同感、歸屬感和報(bào)效心理，這樣既符合黨要管黨的精神，又契合了中華民族知恩圖報(bào)的傳統(tǒng)道德取向，從而激發(fā)出黨員發(fā)揮先進(jìn)性的原動(dòng)力。

江西省的萬(wàn)載縣、宜豐縣等地已經(jīng)在關(guān)愛(ài)黨員方面進(jìn)行了有益探索。比如規(guī)定，凡是黨員生病住院的，支部必須派人去看望；凡是有黨員去世的，支部主持召開(kāi)追悼會(huì)；凡是黨員過(guò)政治生日（指入黨那一天）的，支部必須與其談心，進(jìn)行勉勵(lì)，等等。宜豐縣芳溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記漆勇說(shuō)：“過(guò)去村里的老黨員死后無(wú)聲無(wú)息，今年開(kāi)始我們組織開(kāi)追悼會(huì)，發(fā)現(xiàn)很多群眾自發(fā)來(lái)送別，普通黨員和農(nóng)民都說(shuō)黨組織有人情味?！?/p>

走勢(shì)二：引入人力開(kāi)發(fā)理念，把黨員的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前，不少地方的黨組織仍缺乏執(zhí)政資源的觀念，造成黨員人力資源的閑置和浪費(fèi)，直接影響了黨員先進(jìn)性的發(fā)揮。記者發(fā)現(xiàn)，一些地方已開(kāi)始從人力資源開(kāi)發(fā)的角度，對(duì)黨員進(jìn)行多層次的培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)，有效推動(dòng)了“三農(nóng)”工作的開(kāi)展。

一是選配“能人書(shū)記”。近年來(lái)，江蘇各地在農(nóng)村黨建中，推行“雙帶”“雙強(qiáng)”工程，積極培養(yǎng)致富能力強(qiáng)、領(lǐng)富能力強(qiáng)的“能人書(shū)記”，效果明顯。丹陽(yáng)市新橋鎮(zhèn)木橋村曾經(jīng)歷了10任支書(shū)，都沒(méi)把村里發(fā)展起來(lái)。2000年，鎮(zhèn)里選派了懂經(jīng)濟(jì)的鎮(zhèn)干部張雅琴到該村擔(dān)任村支書(shū)，使木橋村發(fā)生了巨變，全村銷(xiāo)售收入今年有望突破3億元。鎮(zhèn)江市委書(shū)記史和平點(diǎn)評(píng)說(shuō)：“像‘雙強(qiáng)’這樣的農(nóng)村能人，是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，也是基層黨組織人力資源開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容?！?/p>

二是培育“能人黨員”。宜豐縣棠浦鎮(zhèn)黨委書(shū)記李北京說(shuō)：“雖然過(guò)去我們也搞培訓(xùn)，但很少針對(duì)黨員群體，也沒(méi)有把他們當(dāng)作人力資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，效果很不理想?！苯衲?月，宜豐縣委組織部率先建立了黨員人力資源信息庫(kù)，將全縣黨員的基本情況、能力特長(zhǎng)等錄入電腦，并按每位黨員10元的標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)，支持黨員進(jìn)行“點(diǎn)菜式”培訓(xùn)。今年棠浦鎮(zhèn)有300多名黨員自愿參加了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。僅楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)，靠黨員就推廣了5000多畝。李北京說(shuō)：“這在過(guò)去是不可能的事?！?/p>

三是激勵(lì)“無(wú)職黨員”。近年來(lái)，江西省宜春市在農(nóng)村“無(wú)職黨員”中廣泛開(kāi)展了設(shè)崗定責(zé)工作，按村務(wù)監(jiān)督、公共服務(wù)、思想政治工作等內(nèi)容設(shè)置崗位，鼓勵(lì)“無(wú)職黨員”在這些崗位上義務(wù)為“三農(nóng)”服務(wù)。這一工作開(kāi)展以來(lái)，廣大農(nóng)村黨員的積極性得到極大激發(fā)，推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。有人高興地編了個(gè)順口溜：“黨員設(shè)了崗，好像鋤頭開(kāi)了光，干部工作不用慌，村組事情有人幫，黨員臉上還有光?！?/p>

走勢(shì)三：聚焦新興經(jīng)濟(jì)組織，開(kāi)辟農(nóng)村黨建新陣地

當(dāng)前，農(nóng)村人口出現(xiàn)經(jīng)常性流動(dòng)，新興經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村組條狀的基層黨組織設(shè)置形式已難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需求。農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置從單一走向多元，由區(qū)域型向產(chǎn)業(yè)型、功能型轉(zhuǎn)變，正成為農(nóng)村黨建的新趨勢(shì)。

把黨組織建到產(chǎn)業(yè)鏈上，是一些地方加強(qiáng)農(nóng)村黨建的一種有效嘗試。江蘇省揚(yáng)州市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到700多家，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。為了加強(qiáng)對(duì)這些新興經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，2005年揚(yáng)州市委組織部率先提出了“及時(shí)、同步、超前”的黨建思路。他們提出，要及時(shí)把基層黨組織建到產(chǎn)業(yè)鏈上；要對(duì)跨縣、跨鄉(xiāng)、跨村的合作經(jīng)濟(jì)組織理順組織隸屬關(guān)系，同步設(shè)立跨區(qū)域的基層黨組織；在有合作前景的各種松散型民間協(xié)會(huì)組織以及行業(yè)相近的貿(mào)、工、科、農(nóng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)組織間，超前建立聯(lián)合黨組織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中近70%是黨員干部牽頭發(fā)起的，在合作組織的生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)中黨員干部占了30%。

一些地方還突破地域界限，建立了各種“功能型”黨組織。今年，揚(yáng)州市邗江區(qū)調(diào)整農(nóng)村黨組織的設(shè)置，改變了過(guò)去按村或村民小組設(shè)置的做法，在合并村黨總支下設(shè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流動(dòng)人員等黨支部，創(chuàng)設(shè)科技示范、致富信息、民調(diào)普法、參謀咨詢(xún)等功能型黨小組，使黨組織功能更加明確，黨員作用發(fā)揮找到了新的平臺(tái)。走勢(shì)四：建立“黨績(jī)”考核體系，使黨建工作由“虛”到“實(shí)”

當(dāng)前，農(nóng)村基層黨建工作存在三種失衡現(xiàn)象：一是重經(jīng)濟(jì)，輕黨務(wù)。一些地方領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的熱情不高，有的雖然重視組織工作，興趣卻在“動(dòng)干部”。二是重形式，輕內(nèi)容。對(duì)黨建工作實(shí)功虛做，熱衷搞表面文章，導(dǎo)致黨建工作出現(xiàn)“貼標(biāo)簽”、“擺花瓶”現(xiàn)象。三是重布置，輕考核。滿足于開(kāi)會(huì)布置任務(wù)，認(rèn)為會(huì)議一開(kāi)，工作過(guò)半。

上述現(xiàn)象的根源在于，基層沒(méi)有建立與政績(jī)考核相協(xié)調(diào)的“黨績(jī)考核”體系，使基層黨組織在抓經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作上“一手硬、一手軟”。江西省樟樹(shù)市是全國(guó)著名的“黨建試驗(yàn)田”。7年來(lái)，這個(gè)市的市委書(shū)記換了很多任，但黨建工作卻保持了連續(xù)性。

記者了解到，宜春市委對(duì)樟樹(shù)市委書(shū)記的考核，歷來(lái)明確強(qiáng)調(diào)：經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)，兩項(xiàng)任務(wù)同等重要，兩種責(zé)任同樣重大。為此，歷任樟樹(shù)市委書(shū)記都必須將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)兩個(gè)目標(biāo)一起制定，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，大大推動(dòng)了樟樹(shù)黨建的創(chuàng)新和發(fā)展。走勢(shì)五：建立“大黨建”格局，突破農(nóng)村黨建難點(diǎn)

一些組工干部認(rèn)為，目前基層黨建工作更多注重的是黨的內(nèi)部循環(huán)，更多依靠的是傳統(tǒng)資源。要破解農(nóng)村黨建面臨的一些難點(diǎn)問(wèn)題，必須構(gòu)建“大黨建”格局，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的作用，通過(guò)有效的資源整合，來(lái)實(shí)現(xiàn)黨建難點(diǎn)的突破。

非公企業(yè)黨建問(wèn)題，是近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化過(guò)程中的一個(gè)難點(diǎn)。由于認(rèn)識(shí)不到位，不少地方的非公企業(yè)黨建工作很難展開(kāi)。為此，揚(yáng)州市邗江區(qū)在全國(guó)率先建立了“黨建志愿者”制度，發(fā)揮各部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，把黨建工作向薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位延伸，推動(dòng)了農(nóng)村黨建的順利開(kāi)展。2005年，該區(qū)首批黨建志愿者采取“1+1”的方式進(jìn)行組建，16名來(lái)自紀(jì)委、婦聯(lián)、工會(huì)等黨群部門(mén)和16名來(lái)自國(guó)土、工商、稅務(wù)等政府部門(mén)的黨建志愿者分別組對(duì)，與工業(yè)園區(qū)16家企業(yè)進(jìn)行結(jié)對(duì)共建，取得了良好的效果。目前，已新建立非公企業(yè)黨支部4個(gè)、聯(lián)合支部1個(gè)，另有3家企業(yè)的黨組織正在籌建中。

邗江區(qū)委組織部組織科科長(zhǎng)王昕認(rèn)為，新時(shí)期的黨建工作，必須要形成開(kāi)放式的工作理念，改變過(guò)去垂直化、內(nèi)部化、封閉化的管理方式，通過(guò)整合社會(huì)資源，擴(kuò)大黨的工作覆蓋范圍。目前，邗江區(qū)已經(jīng)嘗到了“大黨建”思維的甜頭，他們將進(jìn)一步完善制度，調(diào)動(dòng)更多部門(mén)和黨員的積極性，推動(dòng)農(nóng)村黨建工作的開(kāi)拓創(chuàng)新。