導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近幾年來,我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)步履艱難,多年積聚起來的諸多矛盾日益突出,絕大部分固有企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),有相當(dāng)一部分企業(yè)虧損令人擔(dān)憂,不堪重負(fù),筆者就如何解決國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問題,談點(diǎn)個(gè)人淺見。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；經(jīng)營(yíng)管理；管理問題；策略

Abstract:Inthelastfewyears,ourcountryState-ownedbusinessmanagementsituationwalkswithdifficulty,manyyearsagglomeratemanycontradictionsaredaybydayprominent,themajorpartinherententerpriseisattheproductionsuspension,halfproductionsuspensioncondition,hasquitepartofenterprisestolosemoneyalarmingly,isunabletowithstandtheload,howdoestheauthorsolvetheState-ownedbusinessmanagementandoperationproblem,discussesanindividualhumbleopinion.

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一、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問題

1、歷史的原因。在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)有企業(yè)的投資資金全部由國(guó)家無(wú)償注入,企業(yè)的一切投資活動(dòng)都是按政府的計(jì)劃實(shí)施,“撥改貸”后,國(guó)家投資資金雖改為銀行有償貸款,但投資計(jì)劃仍由政府制訂,貸款指標(biāo)由政府掌管。對(duì)企業(yè)來說,財(cái)政撥款是國(guó)家的錢,銀行貸款也是國(guó)家的錢,二者并沒有本質(zhì)區(qū)別,企業(yè)對(duì)投資效益均漠不關(guān)心,致使貸款投資效益低下。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革,國(guó)家將企業(yè)推向了市場(chǎng),但我國(guó)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來所形成的依賴行政的惡習(xí)卻始終沒有改變。

2、企業(yè)內(nèi)部因素京的影響。一些經(jīng)營(yíng)者為擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,高利集資,或通過對(duì)出資決策人行賄或給自扣等不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉勉y行貸款,無(wú)形中增加了投資成本。加之,企業(yè)管理不善,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況日趨惡化,資金損失嚴(yán)重,無(wú)力償還貸款本息，即使有的項(xiàng)目取得了效益,企業(yè)也是將銀行貸款視同為財(cái)政撥款,總是想方設(shè)法拖欠、躲債、賴債,而將資金揮霍在其他方面,所欠債務(wù)就象雪球般越滾越大,不斷累積攀升。

3、政企不分。經(jīng)濟(jì)體制改革以后,雖一再?gòu)?qiáng)調(diào)政企分開,可實(shí)際上政府職能仍嚴(yán)重錯(cuò)位；一方面,政府繼續(xù)干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),致使我國(guó)國(guó)有企業(yè)無(wú)法成為真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,助長(zhǎng)了企業(yè)依賴行政的惡習(xí)；另一方面,政府仍然干預(yù)金融機(jī)構(gòu)放貸經(jīng)營(yíng)自主權(quán),往往以行政手段要求金融機(jī)構(gòu)貸款、削弱了銀行對(duì)企業(yè)貸款投資的監(jiān)督力度。此外,政府單純追求區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,熱衷于上項(xiàng)目,盲目投資。

二、解決國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問題的對(duì)策

強(qiáng)化企業(yè)管理,提高科學(xué)管理水平,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求,也是我國(guó)國(guó)有企業(yè)扭虧增盈、提高競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。

1、轉(zhuǎn)變行政管理職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府作為社會(huì)管理者,負(fù)責(zé)搞好宏觀調(diào)控,制定和組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策,進(jìn)行行政管理,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)和信用秩序,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。但不得干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)完全脫離對(duì)政府的依賴,真正成為政企分開,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,自我發(fā)展的主體。

2、加強(qiáng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng),制定和實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略,并根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整。實(shí)行科學(xué)決策、民主決策,提高決策水平,搞好風(fēng)險(xiǎn)管理,避免造成損失。

3、調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代化制度建設(shè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加強(qiáng)所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束,進(jìn)一步對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)政企分開,政府主要通過產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理,引導(dǎo)投資方向,指導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí),行政主管部門要盡快制定調(diào)整行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),扶優(yōu)限劣,關(guān)閉、淘汰一批能耗高、效率低、質(zhì)量差、污染嚴(yán)重、產(chǎn)品過剩、扭虧無(wú)望的小廠小礦,保證優(yōu)勢(shì)企業(yè)生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步發(fā)揮。

4、逐步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度。建立一個(gè)以成本管理為核心,質(zhì)量管理為重點(diǎn)、財(cái)務(wù)管理為根本的管理體系。改以前人管人變現(xiàn)代企業(yè)制度管理人的機(jī)制,充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。增強(qiáng)法制意識(shí),依法經(jīng)營(yíng)管理。

5、深化國(guó)有企業(yè)人事制度改革,建設(shè)一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。一是要建立一整套的科學(xué)管理制度,改革和完善企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系,理順各方面關(guān)系。二是要建立企業(yè)的激勵(lì)和約束機(jī)制。拓寬選人用人渠道,建立全新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選拔使用機(jī)制,把業(yè)務(wù)素質(zhì)高、技術(shù)過硬的人才吸引到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上,既充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理者和廣大職工的積極性,又對(duì)各方面的行為進(jìn)行制約和規(guī)范。三是要堅(jiān)持從嚴(yán)治理國(guó)有企業(yè)。特別要重視質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、成本管理和風(fēng)險(xiǎn)管理,向管理要效益。真正以嚴(yán)格的科學(xué)管理,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)素質(zhì)的提高和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。

6、繼續(xù)推進(jìn)抓大放小,兼并破產(chǎn),對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組。一是鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并困難企業(yè),對(duì)一批長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的國(guó)有企業(yè)實(shí)施規(guī)范性破產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)存量和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,提高國(guó)有資產(chǎn)的質(zhì)量和效益。二是全力推進(jìn)抓大放小,對(duì)固有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組,組建一批符合市場(chǎng)要求的具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有大企業(yè)和大集團(tuán),促進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化重組。三是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)改革的指導(dǎo),要采取有措施,在信貸、技術(shù)、信息、培訓(xùn)、對(duì)外合作等方面,大力扶持中小企業(yè)發(fā)展,使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

7、加速啟動(dòng)市場(chǎng),特別是農(nóng)村市場(chǎng),為國(guó)有企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。一是要把工作的著重點(diǎn)放在調(diào)整結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益上,遵循市場(chǎng)需求,通過技術(shù)進(jìn)步,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),通過技術(shù)改造提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)規(guī)模與結(jié)構(gòu)、數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益相統(tǒng)一,走內(nèi)涵式和發(fā)展的道路。二是要繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境的同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)大力開拓市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)。三是要改善國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，取締“三亂“杜絕各種名義的“索、拿、卡、要”現(xiàn)象,制止地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口和向境外轉(zhuǎn)移部分生產(chǎn)能力。支持企業(yè)實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,拓展企業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展空間。四是整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)公開參與競(jìng)爭(zhēng)。政府、社會(huì)中介組織和企業(yè)相結(jié)合，通過制定行業(yè)自律價(jià)格等措施,有效防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。加大打擊假冒偽劣商品的力度,保護(hù)正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),使國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)條件下公開競(jìng)爭(zhēng)，健康發(fā)展。