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任何形式的組織活動都會花費一定的費用，如果這種花費不能帶來效益或者說不能在生產(chǎn)的其他方面實現(xiàn)節(jié)約的話，那么這種花費便沒有實際意義。事實上，隨著經(jīng)濟的不斷進步，人們越來越重視組織活動，原因在于組織活動能夠帶來效益。組織活動本身是純花費，不會有價值增值，如果組織有效益的話，它的效益則一定來源于它的外部效用，即實現(xiàn)生產(chǎn)過程中某些方面的節(jié)約。

成本費用控制

成本費用是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所消耗的各種要素的價值總和，既包括生產(chǎn)所需要的各種原材料，如機器設備、勞動力等費用；也包括在產(chǎn)品銷售過程中的廣告宣傳費用以及尋找市場簽訂合同等產(chǎn)生的費用。從生產(chǎn)的投入角度講，以有限的消耗取得最大產(chǎn)出，或在預定的產(chǎn)出下使消耗最少，是組織、管理的主要任務，即組織要實現(xiàn)對成本費用的控制。

成本費用的分類

以往的新古典經(jīng)濟學主要分析生產(chǎn)成本，以科斯、威廉姆森為代表的交易成本經(jīng)濟學則側(cè)重交易成本的分析。但是很顯然，對經(jīng)濟活動的完整性分析應該包括兩部分。

內(nèi)部成本費用外部成本也就是生產(chǎn)成本，來自于購買生產(chǎn)所需的各種材料、燃料、設備等所花費的成本，即為產(chǎn)品的制造成本。

外部成本費用外部成本是指除制造產(chǎn)品以外但因產(chǎn)品而消耗的那部分費用，大部分是為產(chǎn)品的銷售而進行的一系列活動所花費的成本。主要表現(xiàn)在對信息的收集方面，同時也有一部分來自于交易活動的時間效應。也稱為交易成本。

成本費用控制的意義

成本費用控制對于經(jīng)濟活動具有較強的現(xiàn)實意義和應用價值，其表現(xiàn)在以下幾個方面：

控制成本費用是提高經(jīng)濟效益的主要途徑不少人把經(jīng)濟效益與利潤劃等號，其主要觀點是依靠擴大規(guī)模、增加銷售和增加利潤總量來提高經(jīng)濟效益。其實，經(jīng)濟效益無論從微觀上還是從宏觀上都是投入與產(chǎn)出的比較體現(xiàn)。投入多消耗大，產(chǎn)出同比例增大是經(jīng)濟規(guī)模的擴大，而非經(jīng)濟效益的提高。這種粗放型擴張只有在生產(chǎn)不足，產(chǎn)品短缺時代才具有一定的積極意義。當今市場總體供求關系已轉(zhuǎn)換，簡單的擴大生產(chǎn)規(guī)模已失去其社會意義。因此，科學地講，擴大規(guī)模與提高經(jīng)濟效益之間沒有必然的聯(lián)系，在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下降低成本費用才是提高經(jīng)濟效益的途徑。

控制成本費用是提高產(chǎn)品競爭力的主要手段控制成本費用可以從多個方面提高產(chǎn)品的競爭力：首先，成本降低后，產(chǎn)品的價格降低，在市場上的競爭力提高。其次，成本降低了，價格不變，獲得的利潤增加，可以有更多的資金來改善生產(chǎn)條件，使成本再次降低，從而形成良性循環(huán)。

控制成本費用為經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展開辟了道路從社會角度講，降低成本就是降低社會資源的消耗，增加了社會財富。在短期內(nèi)，對于提升社會經(jīng)濟效益，滿足人民物資文化需求具有重大意義。從長期發(fā)展角度看，每一個國家在滿足當代人需求時都應以不影響后代人滿足其需求為前提。降低成本意味著節(jié)約社會資源消耗，對于減少不可再生資源的消耗，確保未來社會的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

成本費用的控制空間

從理論上講，單位產(chǎn)品的價值與勞動生產(chǎn)率成反比。隨著科學技術(shù)的加速進步，效率更高的設備，性能更好的材料不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)效率不斷提高，多數(shù)產(chǎn)品的價值和價格在下降，這使成本費用控制成為可能。

從社會分工角度講，企業(yè)之間分工的發(fā)展促使專業(yè)化技能不斷提高，各種零部件生產(chǎn)達到規(guī)模經(jīng)濟，也為成本費用的控制創(chuàng)造了條件。

從企業(yè)經(jīng)營實踐看，從產(chǎn)品設計開發(fā)到試制、采購、生產(chǎn)、儲存、銷售等或多或少都有一定的降低成本的空間。從資本、技術(shù)、勞動、土地、信息等多種資源的開發(fā)和利用角度看，也存在許多潛力。就勞動力而言，其絕對成本即工資在上升，但相對成本可以控制。后進的企業(yè)較先進的企業(yè)，成本費用控制的空間更大。先進的企業(yè)雖然絕對額下降困難，但是，通過提升企業(yè)品牌，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，成本在價格中的比重同樣可以降低，何況企業(yè)還可以通過資本，技術(shù)輸出借用其它外部資源來降低費用。因此只要不斷的改進技術(shù)，不斷的改善管理，成本費用的控制和降低是無窮盡的。

組織的效益分析

組織的作用是控制成本費用，在產(chǎn)出一定的條件下實現(xiàn)成本費用最低，這是組織活動的最終目標。組織活動通過對生產(chǎn)和銷售活動的優(yōu)化安排來實現(xiàn)投入產(chǎn)出比最小這一目標，而實現(xiàn)這一目標的程度就是組織的效益。

組織發(fā)生費用

任何形式的組織活動都會引發(fā)一些費用，這部分費用也必須納入到成本費用之中。如果在生產(chǎn)活動中，不采取任何形式的組織，也就是說進行的是一種放任的生產(chǎn)形式。在此條件下，我們設生產(chǎn)單位價值商品所花費的內(nèi)部成本費用為PC0，外部成本費用為TC0，組織發(fā)生費用為OC。顯然，此時的組織發(fā)生費用為0，一旦在生產(chǎn)活動中采用了組織形式，不管是什么形式的組織，組織發(fā)生費用就不再為0，即此時OC>0。

由于把組織發(fā)生的費用納入到了成本費用中，因此采取組織在生產(chǎn)過程中的一些環(huán)節(jié)實現(xiàn)的節(jié)約在整體上表現(xiàn)在成本費用的變化方面。

組織效益的表現(xiàn)

組織效益表現(xiàn)在對成本費用的控制上，即降低內(nèi)部和外部費用上，由于采取組織同樣會發(fā)生費用，就不得不把這部分費用加到成本費用中來，因為組織發(fā)生的費用很難度量，因此，通過成本費用在宏觀上的變化來反映組織節(jié)約的費用與發(fā)生的費用之比，同時也能反映組織的效益。

設采取組織后生產(chǎn)單位價值商品所花費的內(nèi)部成本費用變化為PC，外部成本費用變化為TC，采取組織后成本費用的變化為DC。則有：DC=（PC0+TC0）-（PC+TC）。如果不采取任何組織形式，則DC=0。組織優(yōu)劣的判別

在一般情形下，組織發(fā)生的費用較其所節(jié)約的成本費用小，在此情形下，組織的效益為正，OP越大表明這種組織形式越優(yōu)。如果組織發(fā)生的費用較其所節(jié)約的費用不一定小時，組織效益為負的情況就會出現(xiàn)。在理想的經(jīng)濟運行中，人人都是經(jīng)濟人，都從經(jīng)濟角度考慮，則不會出現(xiàn)這種情況。但是，在現(xiàn)實的經(jīng)濟活動中，人們采取組織的形式多種多樣，同時又受到不穩(wěn)定和不確定因素的影響，組織效益為負的情形時有發(fā)生，經(jīng)濟上稱這種組織為無效組織或劣等組織。顯然，效益為負的組織形式一旦被采用就會造成資源的浪費，這樣的組織形式是一種純粹的消耗活動，極不可取。

因此，對組織優(yōu)劣的判別主要看其組織效益，效益高的組織形式才是優(yōu)等的組織形式。

組織效益的實現(xiàn)

組織效益主要表現(xiàn)在對成本費用的控制方面，成本費用控制存在廣闊的空間?？偟膩碇v，組織活動是從兩個方面來實現(xiàn)對成本費用控制的。一方面，在生產(chǎn)過程中，通過組織，更合理的分配各種生產(chǎn)要素，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)活動，使各種資源都能最大程度的發(fā)揮其作用，不積壓原材料和產(chǎn)品，采用高效的工序，降低生產(chǎn)的時間復雜度和空間復雜度，嚴格管理生產(chǎn)，少出次品，少返工，這樣就盡量的降低了內(nèi)部費用。另一方面，組織通過各種信息的收集，根據(jù)市場情況制訂生產(chǎn)計劃，安排生產(chǎn)，使產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量都能適應市場需求，交易活動得以順利進行，這樣就節(jié)約了大量的交易成本。這樣，如果組織發(fā)生的費用較之節(jié)約的費用小的話，組織的效益就得以實現(xiàn)。

內(nèi)部費用控制與價格優(yōu)勢分析

組織對內(nèi)部費用采取控制一旦獲得成功，與沒有采取組織或所采取組織的作用小于該組織的作用的生產(chǎn)者相比，其產(chǎn)品在價格上就會有明顯的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢會影響到外部費用，因為具有價格優(yōu)勢的產(chǎn)品在市場上更容易完成交易?？梢?，內(nèi)部成本費用的控制對成本費用的控制有重要意義。

設組織對內(nèi)部費用的控制使內(nèi)部費用減少了x%，內(nèi)部費用的降低所形成的價格優(yōu)勢使外部費用減少了y%。則組織的效益OP為：

OP=｛［（PC0+TC0）—（PC×(1-x%)+TC×(1-y%)）］／（PC0+TC0）｝×100％

=［(PC0×x%+TC0×y%)／（PC0+TC0）］×100％>PC0×x%

內(nèi)部費用的控制具有乘法效應，這樣就增強了作用。

外部費用節(jié)約與內(nèi)部費用控制

內(nèi)部費用的有效控制能夠影響外部費用，同時，外部費用的降低也會影響到內(nèi)部費用控制。更容易實現(xiàn)的交易使產(chǎn)品的價值得以迅速的實現(xiàn)，這樣就產(chǎn)生了一種效果，資金的回籠時間變短，減少了機器設備廠房等生產(chǎn)要素的精神磨損，加快了資本循環(huán)，資本循環(huán)的周期變小，資本的作用得到更充分的發(fā)揮，更利于對內(nèi)部費用的控制。

規(guī)模經(jīng)濟與規(guī)模不經(jīng)濟

組織活動會發(fā)生費用，這使組織的效益有大小正負之分。簡單的講，組織所發(fā)生的費用與組織的規(guī)模有關，在采取組織的過程中，組織發(fā)生的費用納入了成本費用之中，這就不得不考慮規(guī)模經(jīng)濟的問題。在解釋規(guī)模經(jīng)濟之前，必須先明確規(guī)模經(jīng)濟的前提條件：

組織對成本費用的控制在一定的時空范圍內(nèi)是有限的，即組織不可能無限制的控制成本費用；組織發(fā)生的費用隨組織規(guī)模的擴大而擴大；在組織規(guī)模擴大的過程中會出現(xiàn)一個均衡，即組織效益最優(yōu)，這一點就是規(guī)模經(jīng)濟的外延，超出這一外延就是規(guī)模不經(jīng)濟，同時這一均衡又受各種外在因素的影響，并且會因各種因素的變化而變化，是一種動態(tài)均衡；組織因規(guī)模的擴大而增加的費用一般情況下是離散的而不是連續(xù)的，這是存在規(guī)模經(jīng)濟的客觀原因。

在此前提下，規(guī)模經(jīng)濟可以表示為組織的效益最優(yōu)，也就是說，當組織的規(guī)模正好實現(xiàn)了組織效益最大化的時候，規(guī)模經(jīng)濟已經(jīng)達到其外延。

短期效益和長期效益

在不同的時間尺度上，組織所表現(xiàn)的效益也不同。短期效益是指在較短的時間實現(xiàn)組織效益的最優(yōu)均衡。比如，在市場疲軟的狀況下，與其使產(chǎn)品積壓還不如降價銷售，這種做法便在短期內(nèi)實現(xiàn)了組織的效益。從長期角度考慮，這種實現(xiàn)短期效益的做法是不可取的，它并沒有真正實現(xiàn)組織效益的最優(yōu)，成本費用控制還存在一定的空間。在考慮長期效益的情況下，多數(shù)人偏向于發(fā)展組織的縱向一體化，縱向一體化在生產(chǎn)的許多環(huán)節(jié)節(jié)約了大量的費用。另外，選擇縱向一體化還有其他方面的原因，橫向一體化的外部費用高等。

可見，組織效益表現(xiàn)在其對成本費用的控制上，組織的效益事實上就是經(jīng)濟效益。在相同的外部條件下，經(jīng)濟效益的高低取決于組織形式的優(yōu)劣。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，人們不斷的對組織形式進行選擇，在選擇過程中，劣等的組織形式被拋棄，優(yōu)等的組織形式被保留，這是由人們的趨利性所決定的。組織的效益同時還受到各種因素的影響，當這些因素發(fā)生變化時，組織效益的均衡被打破，開始對組織形式進行新的選擇，建立新的均衡，從而實現(xiàn)組織最優(yōu)。