當(dāng)前工商管理的功能微探
時間:2022-01-15 03:36:41
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一、新時期工商管理的必要性
伴隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也日益復(fù)雜。工商管理部門在維護經(jīng)濟秩序中發(fā)揮著極其重要的作用。這不僅表現(xiàn)在組織及監(jiān)管社會管理體系,還表現(xiàn)在政府對市場的監(jiān)控以及依法行政中。特別是在我國加入WTO之后,工商管理職能對促進我國國內(nèi)、國際市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著重要作用。近年來,我國關(guān)于工商管理職能的研究取得了很大的進展。但是隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,工商管理部門的任務(wù)也必將越來越重,直接導(dǎo)致現(xiàn)行的工商管理體制無法適應(yīng)新時期的需求。所以,在新時期背景下,實現(xiàn)工商管理與時俱進,不斷適應(yīng)新時期的需求,充分發(fā)揮工商管理部門的職能是非常必要的。
二、工商管理存在的問題
我國目前工商管理還存在一定的問題,這些問題不利于工商管理職能的充分發(fā)揮。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1.體制不夠健全。當(dāng)前的工商管理體制是按照行政區(qū)來進行劃分管理的,它把區(qū)域性市場人為地劃分為一塊一塊,各個管理部門各自為政,這對于形成管理合力是非常不利的。而且有的地方政府會采取地方保護措施,這也大大削弱了工商管理的力度。因此,目前我國的工商管理體制是不夠健全的。2.執(zhí)法力度不夠。工商管理部門在當(dāng)前社會關(guān)系日益復(fù)雜的市場經(jīng)濟下并不能夠應(yīng)對自如,執(zhí)法力度被不斷弱化:工商管理部門做出的行政處罰決定之后卻不能強制執(zhí)行,這在一定程度上削弱了工商管理部門的權(quán)威性;其次是地方保護主義的干涉,使得工商管理人員的執(zhí)法難度大大增加。3.缺乏專業(yè)人才。就目前而言,中高級的工商管理人才是非常緊缺的?,F(xiàn)代化市場經(jīng)濟與以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟或者工業(yè)經(jīng)濟不同,它要求我們的工商管理人員要具備一定的競爭意識,要有一定的國際經(jīng)濟、貿(mào)易以及金融思想,但目前的我國工商部門在制定人才培養(yǎng)方案時,并不重視這一點,導(dǎo)致無法為工商管理部門培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。4.內(nèi)部控制有待完善。目前我國工商管理部門內(nèi)部也存在一定的問題,比如:職能部門較多國家的投入也多,但是內(nèi)部體系不完善導(dǎo)致國有資產(chǎn)的浪費;其次工商管理部門內(nèi)部沒有健全的審計機構(gòu),這使得對內(nèi)部的會計控制非常不利。
三、新時期如何充分發(fā)揮工商管理的職能
1.更新觀念,樹立新的工商管理意識。樹立正確的工商管理意識是提高管理水平的重要途徑之一。這里說的正確的管理意識不止包括管理的能力,還包括管理者的職業(yè)道德。工商管理部門應(yīng)該以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,改善管理服務(wù)的態(tài)度,在認真貫徹國家工商管理規(guī)定的同時,要樹立起管理是為了更好地為人民服務(wù)的觀念。2.重點做好三方面的工作。三方面的工作就是指:1、對市場主體的準(zhǔn)入資格:對于企業(yè)的發(fā)展過程中的任何問題,都要從培育和扶持的角度出發(fā),不能只是機械地摳條款;2、對市場行為的監(jiān)管:運用職能來規(guī)范企業(yè)的市場行為,不斷促進企業(yè)有序且健康的發(fā)展;3、對市場競爭、交易中的違法行為進行查處:對于市場競爭中的各類違法、違章行為要進行嚴厲打擊,保護消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者的權(quán)益,以達到維護市場良好秩序的目的。3.嚴格按照工商管理原則行使管理職能。我們在前面就提到,工商管理工作必須要遵循的兩點原則:實事求是原則、依法行政原則。工商管理部門在行使職能時要嚴格按照這兩點原則進行管理工作。首先是要從企業(yè)實際出發(fā),切實地幫企業(yè)解決實際問題;其次是要加大工商管理法規(guī)的宣傳力度,讓企業(yè)能夠自覺的遵守規(guī)定,對于沒有遵守規(guī)定的企業(yè),要依法進行處罰,切實維護法律法規(guī)的權(quán)威性,以達到維護市場秩序的目的。4.調(diào)整內(nèi)部職能機構(gòu)。當(dāng)前,我國工商管理的各個職能部門的職能是存在相互交叉的,這在很大程度上削弱了職能的作用。因此,工商管理部門要對職能進行明確的劃分,防止出現(xiàn)職能重疊或者職能不相干的情況發(fā)生,加強工商管理的執(zhí)法力度。
四、結(jié)語
總而言之,工商管理部門是維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的重要部門,新時期隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對其職能的要求也越來越高。筆者認為,在當(dāng)前新形勢下,工商管理部門一定要充分發(fā)揮自身職能,不斷提高行政執(zhí)法的效率,進一步完善我國社會主義經(jīng)濟體制,以促進社會主義市場的穩(wěn)定、持續(xù)、多元發(fā)展。
作者:黃俊偉單位:永州市郵政局