導(dǎo)語：案例教學(xué)法在公共管理教學(xué)中的實(shí)際操作一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

案例教學(xué)法的濫觴可追溯到古代希臘時(shí)代，但是把它作為一種教學(xué)方法運(yùn)用于教學(xué)是1870年由當(dāng)時(shí)哈佛法學(xué)院院長對教學(xué)方法改革的基礎(chǔ)上而創(chuàng)立的。雖然案例教學(xué)已有悠久的歷史，而且案例教學(xué)在西方國家已成為管理類課程教學(xué)的一種主流方法，所用的課時(shí)一般占總課時(shí)的三分之一以上，有的甚至達(dá)到90%。但在我國的管理類課程教學(xué)中的案例教學(xué)，還只是從20世紀(jì)80年代中期引進(jìn)的一種新的教學(xué)方式，它開始被越來越多的人所接受。公共管理作為管理類專業(yè)的主要專業(yè)類型之一，其案例教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)盡管不如企業(yè)管理或工商管理那樣豐富，但是，它同樣承繼了管理類專業(yè)案例教學(xué)方法的基本特點(diǎn)和形式，始終堅(jiān)持以專業(yè)案例教學(xué)為其特色，尤其是隨著公共管理案例學(xué)的迅速發(fā)展，它本身的案例教學(xué)模式的設(shè)計(jì)也逐漸成為教學(xué)研究的一個(gè)核心課題。在這種形勢下，如何科學(xué)地設(shè)計(jì)行政案例教學(xué)模式及其在教學(xué)實(shí)踐中具體實(shí)施的環(huán)節(jié)與步驟就成為非常關(guān)鍵的問題，而對其進(jìn)行價(jià)值定位又是首要的必備前提條件。

一、案例教學(xué)法在國內(nèi)公共管理學(xué)科教學(xué)上存在的困境

1.“案例教學(xué)”與“事例教學(xué)”不分。案例教學(xué)是指教育者本著理論與實(shí)際有機(jī)整合的宗旨，遵循教學(xué)目的的要求，以案例為基本素材，將學(xué)習(xí)者引入一個(gè)特定事件的真實(shí)情景中，通過師生、學(xué)生之間雙向和多向互動(dòng)，積極參與、平等對話和研討，培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。這種教學(xué)模式的核心在于，教師就一給定的案例參與到學(xué)生的互動(dòng)中去，由學(xué)生依靠自己的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)做出判斷，教師只對判斷結(jié)果進(jìn)行分析與評(píng)論，而不簡單地判定對或者錯(cuò)。這與在理論講解過程中拿出一些實(shí)例進(jìn)行論證，或者通過為學(xué)生提供一些案例，要求其用所學(xué)理論知識(shí)進(jìn)行分析的教學(xué)方式具有本質(zhì)上的不同，這種簡單地配合例證或事例分析理論知識(shí)的方式一般稱為事例教學(xué)。

2.案例教學(xué)的“絕對化”與“片面化”。在實(shí)行案例教學(xué)時(shí)，一些院校的教師無視實(shí)際情況和學(xué)生對管理學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)掌握的程度，片面強(qiáng)調(diào)案例教學(xué)的重要性，唯“案例”是從，壓縮、忽視對管理學(xué)理論的講授，以案例教學(xué)貫穿整個(gè)“管理學(xué)”的授課過程，把案例教學(xué)絕對化。這反而導(dǎo)致了學(xué)生在對案例進(jìn)行分析時(shí)無法深入開展，并最終使案例教學(xué)流于形式。案例教學(xué)強(qiáng)調(diào)的是理論知識(shí)在案例情景中如何有效地運(yùn)用，而并不太關(guān)注理論本身的產(chǎn)生背景、理論的研究過程與方法等內(nèi)容。而如果不對這些具有一定的了解，不能很好的掌握理論本身，自然就缺乏靈活運(yùn)用理論的能力。其實(shí)，作為案例教學(xué)的創(chuàng)始地之一的哈佛商學(xué)院也不是全過程使用案例教學(xué)的，對于它的一年級(jí)新生也是要經(jīng)過一個(gè)長期的理論灌輸過程的，只是到了第二學(xué)年，案例教學(xué)才成為主要的教學(xué)方法。

3.隨意選擇案例，導(dǎo)致案例與實(shí)際相分離。案例教學(xué)的根本在于精心選擇的案例。是否能夠選擇具有代表意義的、能夠反映管理學(xué)基本概念與規(guī)律的案例將直接決定案例教學(xué)成功與否。這一問題的重要性似乎還沒有被完全的認(rèn)識(shí)到。從目前的情況來看，或者是出于對西方管理學(xué)教學(xué)方法的盲從，或者是由于教學(xué)態(tài)度的不嚴(yán)謹(jǐn)，一些教師在選擇案例時(shí)習(xí)慣于從國外知名商學(xué)院的教材中直接選取，或者從報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)上摘取國內(nèi)外知名企業(yè)的各類案例，結(jié)果就出現(xiàn)了千篇一律的都是通用、IBM、麥當(dāng)勞，長虹、海爾、聯(lián)想等大型知名企業(yè)案例的情況，更糟糕的是，不同教師在講授不同階段的課程時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)案例“撞車”現(xiàn)象。這些“高高在上”的企業(yè)，由于離大多數(shù)學(xué)生的生活與畢業(yè)后的工作環(huán)境相距甚遠(yuǎn)，不利于學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的調(diào)動(dòng)以及畢業(yè)后對管理知識(shí)的應(yīng)用。

4.課前準(zhǔn)備不充分，缺乏案例控制力。為了上好一堂案例教學(xué)課，必須在課前、課中、課后都做出極大的努力。而且，它不同于以往簡單講授為主的方法之處還在于在教學(xué)過程中會(huì)出現(xiàn)許多不可控的因素。對于同一個(gè)案例，不同的學(xué)生根據(jù)不同的著眼點(diǎn)就會(huì)得出不同的結(jié)論、提出不同的問題，這就對教整理師本身的學(xué)術(shù)素質(zhì)及其對案例的熟悉程度都提出了很高要求。因此，高質(zhì)量的案例教學(xué)是要付出極大的精力去準(zhǔn)備的，倉促上陣的案例教學(xué)不是使教學(xué)過程變成事例討論，使學(xué)生看個(gè)熱鬧；就是使自己對案例的引導(dǎo)力與控制力缺失，并最終導(dǎo)致教學(xué)清冷收場。針對這些誤區(qū)，如何能走出來，真正掌握管理學(xué)案例教學(xué)的本質(zhì)內(nèi)涵與技巧方法對于改善傳統(tǒng)的管理學(xué)教學(xué)方式，增強(qiáng)管理學(xué)教學(xué)的效果具有重要的意義。

二、提高公共管理專業(yè)案例教學(xué)效果的路徑分析

1.設(shè)立案例制作的專門機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化案例搜集和整理工作

嚴(yán)格意義上的教學(xué)案例，應(yīng)該是案例采集和制作者根據(jù)現(xiàn)場的第一手材料描述而成的，其最佳途徑是通過建立案例搜集、分析、撰寫的專門機(jī)構(gòu)，形成穩(wěn)定的案例編寫工作團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)案例庫，為公共管理專業(yè)案例教學(xué)提供信息資源。而目前，國內(nèi)公共管理專業(yè)案例教學(xué)資源獲取渠道主要有：（1）公開出版的公共管理教材等教學(xué)資源；（2）國內(nèi)高校網(wǎng)站公布的公共管理、MPA教研案例；（3）國內(nèi)新聞媒體公開報(bào)道的有關(guān)公共管理的事件和現(xiàn)象等等。在這些原始資料中，許多案例不符合教學(xué)案例的要求，不能簡單地把這些資料直接拿到課堂上作為案例教學(xué)資料，需要教師進(jìn)行精心編改和整理。

2.因材施教，增強(qiáng)公共管理專業(yè)案例教學(xué)的針對性在案例教學(xué)中，案例制作者往往只注意公共管理案例制作的一般要求，如案例的內(nèi)涵要豐富，選材要典型，描述要簡潔、概括，內(nèi)容要有可討論性和導(dǎo)向性以及案例要有助于理解和掌握相關(guān)理論，鍛煉解決公共管理問題的技巧和方法等。但往往會(huì)忽略案例教學(xué)參與者的接受能力、興趣偏好等因素。這樣可能會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)極端：一是案例內(nèi)容過于簡單，理論深度不夠，難以調(diào)動(dòng)參與者學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性；二是案例內(nèi)容過于復(fù)雜，超過了參與者的實(shí)際可接受能力，造成絕大多數(shù)學(xué)生無法表達(dá)自己的見解。這兩種情況都會(huì)導(dǎo)致案例教學(xué)與教學(xué)目的不符，影響案例教學(xué)的效果。因而，教師在案例準(zhǔn)備階段，可以通過問卷調(diào)查、個(gè)別交談等多種形式，充分了解和掌握案例教學(xué)參與者的實(shí)際情況和特點(diǎn)，增強(qiáng)案例教學(xué)的針對性，使案例教學(xué)確能收到實(shí)效。

3.轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，實(shí)現(xiàn)教師角色轉(zhuǎn)換許多高校教師習(xí)慣于“一支粉筆、一本書”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，不想承擔(dān)案例教學(xué)的成本和風(fēng)險(xiǎn)。對案例教學(xué)缺乏熱情和動(dòng)力的主要原因在于：一方面擔(dān)心自己難以適應(yīng)案例教學(xué)對知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平、教學(xué)方法的高要求；另一方面擔(dān)心學(xué)生不能適應(yīng)案例教學(xué)這一全新的教學(xué)模式，而影響正常的教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因而，推進(jìn)案例教學(xué)就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)觀念，實(shí)現(xiàn)教師對傳統(tǒng)教學(xué)角色的轉(zhuǎn)換。在案例教學(xué)中，應(yīng)改變傳統(tǒng)的教師擔(dān)當(dāng)課堂教學(xué)主角、學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)的灌輸式教學(xué)模式，根據(jù)案例與學(xué)生實(shí)際，布置題目，讓學(xué)生經(jīng)過充分準(zhǔn)備并成為案例教學(xué)的主角。教師僅充當(dāng)學(xué)生的引導(dǎo)者和監(jiān)督者，充分發(fā)揮學(xué)生主體地位作用?！笆谌艘贼~，僅供一飯之需；教人以漁，則終身受用無窮。”案例教學(xué)通過教師和學(xué)生之間的雙向互動(dòng)交流，有助于增強(qiáng)學(xué)生的自信心，提高學(xué)生的分析判斷能力，有利于良好意志品質(zhì)的養(yǎng)成。前蘇聯(lián)教育學(xué)家贊克夫指出，“教學(xué)法一旦觸及學(xué)生的情緒和意志領(lǐng)域，觸及學(xué)生的精神需要，這種教學(xué)法就能發(fā)揮高效的作用?！?/p>

4.在課堂討論結(jié)束后，教師應(yīng)及時(shí)召集學(xué)生對本次課堂案例教學(xué)情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)，并通過作業(yè)的形式要求學(xué)生寫出案例學(xué)習(xí)報(bào)告，對案例教學(xué)取得的收獲和尚待釋疑的問題進(jìn)行信息反饋。教師根據(jù)案例教學(xué)的信息反饋，對案例教學(xué)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷修改和完善，從而促進(jìn)案例教學(xué)水平的不斷提高。