導(dǎo)語(yǔ)：學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理創(chuàng)新思考3篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的相關(guān)含義

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，我國(guó)在學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理方面取得了階段性的進(jìn)步與成績(jī)，同時(shí)，也有不少的問(wèn)題越來(lái)越突出。我們所說(shuō)的學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的精細(xì)化管理制度，實(shí)際上就是學(xué)校所應(yīng)用資產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)，去進(jìn)一步的優(yōu)化這種管理制度體系和程序控制以及資源的配置、管理標(biāo)準(zhǔn)和級(jí)別的鏈接等，使這種管理模式得到精細(xì)化，來(lái)實(shí)現(xiàn)保值增值以及維護(hù)方面上的管理目標(biāo)[2]。能給帶來(lái)在某種程度上的經(jīng)濟(jì)收益上的經(jīng)濟(jì)資源就是資產(chǎn)，但是這種資源可以被特定的組織又或者是特定的人所掌控，需要說(shuō)明的是，根據(jù)法律所明文規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)是由國(guó)家所持有的資產(chǎn)，這種資產(chǎn)在我們的整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)之中是以主導(dǎo)的地位所呈現(xiàn)的，它體現(xiàn)在全體人民所共同的需要上，也是我們社會(huì)公共資產(chǎn)的一個(gè)組成部分。而學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)則是指學(xué)校在開(kāi)展的一些科研、教學(xué)等類的活動(dòng)中所占有使用以及用各種各樣的形式進(jìn)行投資使其受益和接受饋贈(zèng)所形成的這種形態(tài)，產(chǎn)權(quán)依然歸國(guó)家所持有。

二、學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)的管理內(nèi)容及基本問(wèn)題

學(xué)校在財(cái)務(wù)以及會(huì)計(jì)等實(shí)際工作當(dāng)中，針對(duì)不同的管理上的特點(diǎn)以及要求，會(huì)把資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)等，所以對(duì)于這些內(nèi)容，對(duì)學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)就劃分為固定資產(chǎn)管理和無(wú)形資產(chǎn)管理、對(duì)外投資管理和流動(dòng)資產(chǎn)管理等項(xiàng)內(nèi)容[3]。在管理的模式上對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理有“集中式”的管理模式，即校長(zhǎng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行集中式的管理，各層的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行執(zhí)行，不再設(shè)置新的管理機(jī)構(gòu)。這一模式的優(yōu)點(diǎn)就是命令一致，方便指揮，對(duì)問(wèn)題的反饋也及時(shí)；但缺點(diǎn)也很顯著，即職能上的分散。再者就是分類的管理模式，也就是以資產(chǎn)的種類歸于各個(gè)職能部門進(jìn)行實(shí)施。優(yōu)點(diǎn)就是在設(shè)備的管理方面，職能有了很好的集中；缺點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)層過(guò)于復(fù)雜，命令下達(dá)不能統(tǒng)一，矛盾較多，信息反饋也不是很靈敏。還有就是宏觀的管理模式，這是以一種統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分層管理的形式存在的管理模式。最為突出的優(yōu)點(diǎn)是把學(xué)校的土地和房產(chǎn)等類的資產(chǎn)實(shí)行了統(tǒng)一管理，對(duì)掌握資產(chǎn)信息比較方便。缺點(diǎn)就是在管理職能上的力量進(jìn)行了削弱，精力都放到了供應(yīng)以及采購(gòu)上了。

三、學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)精細(xì)化管理的創(chuàng)新

首先，是要在體制上要加以創(chuàng)新。對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作要?jiǎng)?chuàng)新就必須從制度上加以考慮，沒(méi)有一個(gè)好的可以與學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)相匹配的制度，那么在財(cái)務(wù)設(shè)備的管理的創(chuàng)新上就難以得到制度保障，生命力就會(huì)順勢(shì)而去。明確其校區(qū)定位，把學(xué)校與院系間的資產(chǎn)關(guān)系理清，構(gòu)建適合其運(yùn)行的工作機(jī)制，大膽的進(jìn)行創(chuàng)新與改革，規(guī)劃要以科學(xué)的理念進(jìn)行深入，實(shí)行兩級(jí)的管理模式。其次，在內(nèi)控的制度上進(jìn)行創(chuàng)新。這是對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)以及提高管理水平的重要保障，要對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的相關(guān)部門以及使用單位使之和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行有效的溝通，要控制好取得和驗(yàn)收的相關(guān)問(wèn)題，同時(shí)在日常的保管以及損毀報(bào)廢和處置方面也要得到控制。最后，就是要從管理的手段上加以創(chuàng)新。在學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)管理上，財(cái)務(wù)處應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一個(gè)至關(guān)重要的支撐點(diǎn)，為了使學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)取得合理、有效的利用，可以在此建立一個(gè)相對(duì)完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以此來(lái)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)時(shí)管理。本文依據(jù)多個(gè)學(xué)校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)施行的管理制度，對(duì)在國(guó)有資產(chǎn)精細(xì)化管理的創(chuàng)新上做出如下的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。在此系統(tǒng)上實(shí)行兩級(jí)的模式進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)設(shè)備為一級(jí)，各使用單位為第二級(jí)。在財(cái)務(wù)設(shè)備這一級(jí)的負(fù)責(zé)人，有著能夠查看和修改以及統(tǒng)計(jì)所有的第二級(jí)單位的國(guó)有資產(chǎn)使用和購(gòu)置的信息；而第二級(jí)則具有部分的權(quán)力，只針對(duì)本級(jí)單位來(lái)進(jìn)行查看和修改以及統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)的信息，兩級(jí)間的通訊要便捷，對(duì)資產(chǎn)信息的有效性和及時(shí)性要得到保證。在網(wǎng)絡(luò)管理上對(duì)學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)的資源進(jìn)行合理的配置以及優(yōu)化其組合，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的信息化以及現(xiàn)代化得以實(shí)現(xiàn)，從而來(lái)達(dá)到信息以及資源的共享，從原來(lái)的靜態(tài)管理升至到現(xiàn)在的動(dòng)態(tài)管理，這也是如今學(xué)校在管理國(guó)有資產(chǎn)上的一個(gè)趨勢(shì)。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在隨著現(xiàn)在的教育事業(yè)不斷進(jìn)步與改革的深入，學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)的精細(xì)化管理模式的創(chuàng)新問(wèn)題也越來(lái)越值得去深切的研究與思考，只有建立一個(gè)科學(xué)有效的管理模式，才能對(duì)學(xué)校更大化的利用國(guó)有資產(chǎn)有著很好的幫助，也才能在開(kāi)放式的發(fā)展體系下最高效的進(jìn)行運(yùn)作，從而對(duì)于出現(xiàn)在意識(shí)和管理制度上以及方法和實(shí)施上面臨的問(wèn)題能得以很好的解決。

本文作者:高喜文工作單位:遼寧省盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院

第二篇

一、對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)管理體制的重新認(rèn)識(shí)

國(guó)有資產(chǎn)在法律上一般是說(shuō)國(guó)家所有同時(shí)能為國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。即屬于國(guó)家所有的所有財(cái)產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總稱。國(guó)家是屬于歷史范疇，因而國(guó)有資產(chǎn)也是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而形成和發(fā)展的。在我們現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)這個(gè)概念有廣義與狹義兩個(gè)不同理解。那么，廣義的國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)有財(cái)產(chǎn)，是指國(guó)家以各種形式投資及其收益、撥款、接收饋贈(zèng)、憑借國(guó)家權(quán)利取得、或依據(jù)法律認(rèn)定的各種類型的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。狹義國(guó)有資產(chǎn)：就是經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，指國(guó)家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益。在高等學(xué)校國(guó)有固定資產(chǎn)一般是指由國(guó)家拔入給某高等學(xué)校投入教學(xué)和科研工作使用的經(jīng)費(fèi)，與投資以及國(guó)有固定資產(chǎn)運(yùn)行中積累逐漸形成的財(cái)產(chǎn)。高校國(guó)有固定資產(chǎn)是高等學(xué)校能夠利這些固定資產(chǎn)進(jìn)行相關(guān)教學(xué)活動(dòng)與科研教育的基礎(chǔ)，因此有必要提高高等學(xué)校國(guó)有固定資產(chǎn)管理水平，才能適應(yīng)現(xiàn)在高校改革與發(fā)展。當(dāng)前，存在有一些高等學(xué)校對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)管理的觀念很陳舊，國(guó)有資產(chǎn)管理制度需要進(jìn)一步完善?？赡艽嬖诘膯?wèn)題如下：

（一）現(xiàn)有的高校國(guó)有固定資產(chǎn)管理制度不夠完善，專業(yè)性的固定資產(chǎn)管理人員缺少。在當(dāng)前教育發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度下，專門從事固定資產(chǎn)管理費(fèi)用的人員并沒(méi)有得到很好的培養(yǎng)，導(dǎo)致高等學(xué)校沒(méi)有辦法充分利用信息化的管理方法與手段優(yōu)化國(guó)有固定資產(chǎn)的配置。

（二）現(xiàn)有的高校國(guó)有固定資產(chǎn)管理意識(shí)與水平需要加強(qiáng)，重財(cái)輕物，以及重購(gòu)置輕管理，固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象比較普遍。一些高校在一方面不斷向財(cái)務(wù)處申請(qǐng)?jiān)黾油度耄?gòu)置固定資產(chǎn)，但使原有固定資產(chǎn)處于空閑狀態(tài)；在另一方面對(duì)已申購(gòu)的固定資產(chǎn)管理松散，沒(méi)有及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行自查，導(dǎo)致現(xiàn)有的固定資產(chǎn)的賬物不符，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失，增加了監(jiān)督固定資產(chǎn)管理的難度。

（三）現(xiàn)有的高校國(guó)有固定資產(chǎn)管理需要加強(qiáng)監(jiān)督運(yùn)行管理。有一些高校，有很多部門共同管理國(guó)有固定資產(chǎn)，導(dǎo)致分工有交叉，主次無(wú)法明確。當(dāng)前高校國(guó)有固定資產(chǎn)監(jiān)督部門很多，有國(guó)有資產(chǎn)管理部門、圖書館、后勤處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處等，各部門都有對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)起共同監(jiān)督責(zé)任，但是由于當(dāng)前體制下形成的固定資產(chǎn)管理觀念與水平、管理運(yùn)行制度和管理方式的影響很深遠(yuǎn)，導(dǎo)致各部門之間有存在著想管又都管不好，以及不知如何協(xié)調(diào)管理好的情況。

二、為了提高高校國(guó)有固定資產(chǎn)管理水平，提出國(guó)有固定資產(chǎn)管理的以下建議

（一）完善固定資產(chǎn)管理制度的建設(shè)，建立一個(gè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)集中管理運(yùn)行體制，進(jìn)一步強(qiáng)化管理措施。高等學(xué)校首先立足高校自身情況，摸清國(guó)有固定資產(chǎn)的合理評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建出一個(gè)適應(yīng)本校教育科研發(fā)展具有執(zhí)行性的國(guó)有固定資產(chǎn)管理制度體系，保障與促進(jìn)教學(xué)管理科研活動(dòng)的運(yùn)行。那么，高校要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的資產(chǎn)管理委員會(huì)，下設(shè)資產(chǎn)處集中統(tǒng)一管理國(guó)有資產(chǎn)。在橫向上能夠把屬于學(xué)校全部固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等各種形態(tài)的資產(chǎn)管理權(quán)力下放分配于各個(gè)相應(yīng)的二級(jí)學(xué)院等教學(xué)部門及行政部門，讓各個(gè)相應(yīng)的二級(jí)學(xué)院等教學(xué)部門及行政部門獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)固定資產(chǎn)的管理。其次是為了適應(yīng)目前教育事業(yè)的發(fā)展需要，應(yīng)該從固定資產(chǎn)的購(gòu)置時(shí)間、使用年限、固定資產(chǎn)單價(jià)最低價(jià)值、折舊方式等方面來(lái)調(diào)整國(guó)有固定資產(chǎn)的一些參數(shù)，達(dá)到提高了國(guó)有固定資產(chǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。第三是執(zhí)行國(guó)有固定資產(chǎn)折舊制度與措施。對(duì)于高等學(xué)校的國(guó)有固定資產(chǎn)，應(yīng)按照各自的行業(yè)性質(zhì)、資產(chǎn)類別及使用情況，機(jī)動(dòng)性地采取一些計(jì)算方法來(lái)對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估與折舊。

（二）充分利用高等學(xué)校國(guó)有固定資產(chǎn)管理的信息化，積極推動(dòng)高校國(guó)有固定資產(chǎn)管理信息化邁向更深層次，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從而使資產(chǎn)管理部門與使用部門都能迅速、有效、全面地獲得固定資產(chǎn)的相關(guān)信息。同時(shí)實(shí)現(xiàn)帳務(wù)集中管理，資源統(tǒng)一分配，促進(jìn)有固定資產(chǎn)在各個(gè)部門的流動(dòng)，最大程度實(shí)現(xiàn)各種固定資產(chǎn)資源的共享，提高了國(guó)有固定資產(chǎn)管理水平。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化建立共享共用運(yùn)行平臺(tái)、創(chuàng)新管理運(yùn)行體制等一系列措施，促進(jìn)高校內(nèi)部各二級(jí)學(xué)院等部門的資源整合，提高存量固定資產(chǎn)利用率；同時(shí)完善的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系、固定資產(chǎn)管理和預(yù)算管理脫節(jié)，充分利用有限的高等學(xué)校國(guó)有固定資產(chǎn),防止高等學(xué)校國(guó)有固定資產(chǎn)流失有著重大意義。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)通過(guò)對(duì)相關(guān)固定資產(chǎn)資源進(jìn)行整合集成，優(yōu)化配置，合理布局，實(shí)現(xiàn)共享，能夠提高固定資產(chǎn)資源的使用效率，避免固定資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置與浪費(fèi)，保持固定資產(chǎn)的先進(jìn)性，促進(jìn)教學(xué)工作、科技創(chuàng)新及科研高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及科研成果轉(zhuǎn)化提供物質(zhì)保障。

（三）提高國(guó)有固定資產(chǎn)管理人員綜合性水平，推進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作的信息化進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)綜合水平的培養(yǎng)，強(qiáng)化資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，使相關(guān)人員能夠適應(yīng)當(dāng)前的教育事業(yè)發(fā)展的需求，使國(guó)有固定資產(chǎn)管理工作更加規(guī)范化、專業(yè)化，提高固定資產(chǎn)管理工作水平。

（四）固定資產(chǎn)管理應(yīng)該強(qiáng)化成本預(yù)算控制，優(yōu)化資源配置，建立資源整合機(jī)制。特別是從二級(jí)學(xué)院等教學(xué)運(yùn)行費(fèi)用控制固定資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置。當(dāng)前，高校普遍存在重購(gòu)置輕管理的現(xiàn)象，很少挖掘、盤活和用好現(xiàn)有固定資產(chǎn)，很少關(guān)注固定資產(chǎn)的使用效益。同時(shí)，高校需要出臺(tái)可執(zhí)行的實(shí)施辦法，努力圖打破各個(gè)二級(jí)學(xué)院等部門、單位限制或壟斷，利用信息系統(tǒng)構(gòu)建信息共享平臺(tái)，集中管理與整合閑置固定資產(chǎn)，進(jìn)行科學(xué)性、人性化管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)資源的共享；二要充分考慮使用現(xiàn)有的信息技術(shù)與人力資源，從固定資產(chǎn)信息、資金等方面信息，主動(dòng)為本校提供有力的支持。

（五）加強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)，各二級(jí)教學(xué)部門等部門聯(lián)合推動(dòng)固定資產(chǎn)管理新運(yùn)行體制。首先資產(chǎn)處應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門經(jīng)常溝通，促進(jìn)理解，共同協(xié)作，破除部門之間利益的界限，充分調(diào)動(dòng)固定資產(chǎn)資源占有部門的積極性；其次各二級(jí)教學(xué)部門主管應(yīng)主動(dòng)配合資產(chǎn)處，不斷創(chuàng)新管理方式和手段，積極參與資產(chǎn)共享共用，努力探索資產(chǎn)管理使用的新模式，產(chǎn)生國(guó)有固定資產(chǎn)的充分利用，確保高校在資產(chǎn)共享共用過(guò)程中實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益，從而推動(dòng)高校國(guó)有因定資產(chǎn)的共享運(yùn)行工作邁上一層新臺(tái)階。

三、結(jié)語(yǔ)

在高校只有要使資產(chǎn)管理部門和二級(jí)教學(xué)學(xué)院等使用部門及時(shí)、有效、全面地獲取資產(chǎn)的相關(guān)信息，打破原有的傳統(tǒng)管理方式，積極展開(kāi)國(guó)有固定資產(chǎn)如何更好資源共享的問(wèn)題研究，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力拓寬一條信息化、規(guī)范化、和共享化的管理道理，就能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理方式的創(chuàng)新，在教學(xué)工作與科研活動(dòng)中產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。

本文作者:吳曉琴工作單位:福建農(nóng)林大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理處

第三篇

1國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)狀

當(dāng)前，國(guó)有資產(chǎn)流失的途徑和形式多種多樣，有領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者管理不善、違法經(jīng)營(yíng)、貪污腐敗造成國(guó)有資產(chǎn)流失；有股份制改造的過(guò)程中，一些企業(yè)的不規(guī)范操作造成國(guó)有資產(chǎn)流失；有人才的大量流失導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失等等。特別是進(jìn)入2000年以來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)流失呈快速遞增態(tài)勢(shì)，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，每年至少流失800-1000億元。如果國(guó)有資產(chǎn)以這種驚人的速度長(zhǎng)期流失下去的話，會(huì)加大社會(huì)貧富差距和社會(huì)不公平，造成事實(shí)上的私有化，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2國(guó)有資產(chǎn)流失的原因

2.1領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者失職、瀆職、違法亂紀(jì)

有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者缺乏應(yīng)有的實(shí)踐管理能力,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則不了解，也沒(méi)有實(shí)際管理企業(yè)和預(yù)測(cè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，因此國(guó)有企業(yè)的虧損甚至破產(chǎn)也就再所難免了。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者工作負(fù)擔(dān)重，付出也比較多，但收入相對(duì)較少，人力資本價(jià)值未得到真正重視。所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)同歸領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者所有，也沒(méi)有部門的制約，難免會(huì)產(chǎn)生獨(dú)裁專制和以權(quán)謀私。根據(jù)最高人民檢察院規(guī)定，因?yàn)槭殲^職造成企業(yè)損失30萬(wàn)元以上的，要追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。但在現(xiàn)實(shí)中困難重重，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)很難認(rèn)定是“瀆職犯罪”還是“經(jīng)營(yíng)虧損”，如此一來(lái)使得一些違法分子逃脫懲罰。

2.2國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中存在漏洞

2.2.1評(píng)估機(jī)構(gòu)不依法履行職責(zé)，評(píng)估人員無(wú)視國(guó)家法律規(guī)定的責(zé)任，嚴(yán)重失職。在評(píng)估中，有些評(píng)估機(jī)構(gòu)根本不做調(diào)查便做出了評(píng)估報(bào)告，造成嚴(yán)重的低估、漏洞，使得國(guó)有資產(chǎn)流失。另外，負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作的審批部門也形同虛設(shè)，嚴(yán)重失職。2.企業(yè)的分配制度不合理。企業(yè)利潤(rùn)的分配不應(yīng)違反國(guó)家規(guī)定的利潤(rùn)分配方法，要保證國(guó)家的利益不受侵犯。對(duì)于股份制企業(yè)，不能以各種借口，對(duì)國(guó)家股不分配或少分配，不分利或少分利。3.缺乏現(xiàn)代企業(yè)監(jiān)督管理制度。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)劣，直接影響國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理混亂，不按嚴(yán)格的組織程序辦事，決策草率，粗放式生產(chǎn)技術(shù)管理，最終造成企業(yè)效益下降甚至虧損，這些無(wú)疑都是缺乏好的管理制度造成的。

2.3忽視人才的重要性，缺乏對(duì)人力資源的健康管理

我國(guó)傳統(tǒng)的加薪、分房、升遷、解決配偶等傳統(tǒng)做法與外企采用職務(wù)、高薪、住房、汽車等優(yōu)惠條件無(wú)法抗衡，人才外流顯而易見(jiàn)。而國(guó)企也沒(méi)有站在戰(zhàn)略的高度把人作為企業(yè)資產(chǎn)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，也沒(méi)有形成完善有效的人才激勵(lì)和管理機(jī)制，直接導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)人事危機(jī)。

3國(guó)有資產(chǎn)流失的對(duì)策

3.1加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)和教育，并進(jìn)一步建立健全外部監(jiān)察機(jī)制

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者的崗位能力培訓(xùn)。崗位能力的培訓(xùn)可以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)營(yíng)和管理企業(yè)的理論知識(shí)，了解到更多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，更加專業(yè)和嫻熟地掌握市場(chǎng)運(yùn)作的方法，把理論與實(shí)踐的結(jié)合發(fā)揮到極致。2.建立健全企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制。建立完善的企業(yè)家薪酬激勵(lì)機(jī)制是必要的。有的專家提出一種叫做“年薪加獎(jiǎng)金加退休金”的制度，年薪可以滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的日常生活需求；獎(jiǎng)金是使其獲取與自身價(jià)值貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；而退休金則是達(dá)到一定年齡退出企業(yè)的保障。與此同時(shí)完善企業(yè)監(jiān)督約束機(jī)制，將所有權(quán)的管理與國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相分離，由不同的部門及職能組織行使，相互制約，相互監(jiān)督。3.加大對(duì)瀆職犯罪的打擊力度，拓展查辦職務(wù)犯罪的范圍。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的瀆職犯罪要本著“違法必究”的原則，使犯罪者得到應(yīng)有的懲罰，也為在職經(jīng)營(yíng)者時(shí)時(shí)敲響警鐘，督促他們嚴(yán)格依法辦事。加強(qiáng)對(duì)股份制改造，企業(yè)承包租賃經(jīng)營(yíng)，企業(yè)的兼并重組等領(lǐng)域的新型經(jīng)濟(jì)犯罪的作案手段，犯罪類型等問(wèn)題的研究，不斷拓展檢察機(jī)關(guān)的辦案范圍，加大對(duì)侵犯國(guó)有資產(chǎn)犯罪的打擊力度，以保護(hù)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的安全。

3.2實(shí)行一系列行之有效的措施，來(lái)規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革，以達(dá)到減少國(guó)有資產(chǎn)流失的目的

公正評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)。完善資產(chǎn)評(píng)估法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)法制建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理體制。在評(píng)估過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)有違犯國(guó)家法律法規(guī)，違犯行業(yè)準(zhǔn)則的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決吊銷其資產(chǎn)評(píng)估資格證書并依法懲處。2.處理好收入分配的關(guān)系。要堅(jiān)持工效掛鉤和“兩個(gè)低于”的原則，即企業(yè)工資總量的增長(zhǎng)要低于企業(yè)效益的增長(zhǎng)，職工平均收入的增長(zhǎng)要低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。嚴(yán)格按照國(guó)家法定的分配方法進(jìn)行分配。3.建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全企業(yè)內(nèi)部科學(xué)的監(jiān)督管理機(jī)制。在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的前提下，合理地配置企業(yè)決策，執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)利，科學(xué)的設(shè)置運(yùn)作程序，合理規(guī)范每個(gè)權(quán)力主體的用權(quán)行為，再造企業(yè)管理流程。結(jié)合實(shí)際采取大宗物資的集中采購(gòu)，重大項(xiàng)目的招標(biāo)制度，工程項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督等等監(jiān)控措施，保證企業(yè)廉潔守法經(jīng)營(yíng)。

3.3高度的重視人才，建立一個(gè)完善的人才管理機(jī)制

企業(yè)可以采用股份制、期權(quán)激勵(lì)制等形式予以人才薪酬保障。要適當(dāng)授權(quán)給下屬，讓人才在自己的工作職責(zé)內(nèi)有充分的權(quán)利。企業(yè)必須樹(shù)立“以人為本”的人性化管理思想。給人才足夠的舞臺(tái)和信任，逐漸培養(yǎng)人才對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。

4結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大廈的重要支柱，國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)有資產(chǎn)的保值增值也是完善和鞏固社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要保障。因此，必須認(rèn)識(shí)到防止國(guó)有資產(chǎn)的流失是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急待解決的大問(wèn)題，社會(huì)各界的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、學(xué)者應(yīng)該給予高度的關(guān)注！

本文作者:史潔工作單位:山西國(guó)際商務(wù)職業(yè)學(xué)院