街道財政對稅收征管影響

時間:2022-07-22 11:05:17

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街道財政對稅收征管影響

稅收是國家財政收入的主要來源,也是國家實行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿,稅收征管是一項執(zhí)行性管理,是財政收入政策實施的主要支撐,是實現(xiàn)國家財政收入政策的基本手段和主要方法,對社會和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。街道財政是我國財政體系中最基層的一級財政,是街道辦事處當(dāng)家理財?shù)霓k事機構(gòu),代表政府行使財政收支、預(yù)算監(jiān)督、財務(wù)管理等職能。本文試結(jié)合泉口街道財政工作實際,談?wù)劷值镭斦?a href="http://www.fpldtrp.com/lunwen/xinzhen/caizhen/201207/534871.html" target="_blank">稅收征管工作中的作用。

一、扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè),培植納稅主體

街道財政收入百分之九十來源于稅收,如何保持財政收入穩(wěn)步增長,確保政府正常運轉(zhuǎn)以及各項事業(yè)發(fā)展的需要,這是擺在街道財政部門的頭等大事,因此在培植財源建設(shè)方面,有大量的工作要做。

一是發(fā)揮優(yōu)勢支持全民創(chuàng)業(yè)。在國家發(fā)出全民創(chuàng)業(yè)號召的大背景下,要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的優(yōu)勢,以提供財政擔(dān)保貼息,給予財政資金支持等方式,引導(dǎo)民間資本投資興業(yè),全面推進創(chuàng)業(yè)型街道的創(chuàng)建工作,促進轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)集體經(jīng)濟組織、有條件的城市居民創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,辦廠開公司,不斷培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點,2008年全處民營企業(yè)23家,個體工商戶385戶,實現(xiàn)稅收收入850萬。2009年新增民營企業(yè)10家,個體工商戶100戶,實現(xiàn)財政收入1503萬,隨著轄區(qū)民營企業(yè)個體戶的增加和強化稅收征管,2010年全處稅收收入可望達到1856萬。

二是動態(tài)調(diào)整財政支持方向。把財政支持政策用足用活,優(yōu)先支持大學(xué)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層機關(guān)和民營中小企業(yè)就業(yè),采取財政補貼、稅費減免、小額擔(dān)保貸款等措施,支持具有比較優(yōu)勢的勞動密集型行業(yè)發(fā)展,鞏固和提升中小民營企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)的主渠道地位,對接受應(yīng)屆大學(xué)生的中小民營企業(yè)進行相應(yīng)獎勵或補貼,就業(yè)專項財政資金適當(dāng)向創(chuàng)業(yè)辦實體的大學(xué)生傾斜,促進其做大做強,盡快成為反哺社會的納稅主體。

三是統(tǒng)籌加強職業(yè)培訓(xùn)支持。積極爭取上級財政對就業(yè)培訓(xùn)撥付的財政補貼,著力提高培訓(xùn)的針對性和有效性,提高培訓(xùn)后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率,實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助的有機結(jié)合。擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,加強與社會培訓(xùn)資源的整合,深化培訓(xùn)的領(lǐng)域及內(nèi)容。開展高技能人才知識更新培訓(xùn),加大對企業(yè)急需人才的培訓(xùn)力度,取得相關(guān)證書并實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的,給予一定的補貼。

二、強化建賬監(jiān)管,規(guī)范納稅行為

隨著改革開放的不斷深化,城市的個體私營經(jīng)濟迅速發(fā)展,經(jīng)營方式也日趨多樣化,個體稅收定期定額征收方式弊端也逐漸顯露出來。在個體私營企業(yè)中規(guī)范建帳做帳,普遍實行按經(jīng)營實際收入征收稅款,是規(guī)范個體私營經(jīng)濟稅收征管的需要,促進個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展的重要措施,也是街道財政部門要完成的一項重要任務(wù)。

一要轉(zhuǎn)變觀念,提高建帳意識。街道財政部門要高度重視私營個體企業(yè)建帳工作,要認(rèn)識到私營個體企業(yè)建帳是同過去那種簡單粗放的征管方式向規(guī)范、科學(xué)征管方式轉(zhuǎn)變的需要,是公平稅負(fù)、依法治稅的需要,更是促進私營個體經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的需要。一方面要企業(yè)嚴(yán)格按國家規(guī)定建賬,從而使征收機關(guān)減少征收成本,為查賬征收奠定堅實的思想基礎(chǔ);另一方面,要端正思想態(tài)度,正確對待建帳中的矛盾和困難,隨時檢查建帳監(jiān)管工作,建帳中出現(xiàn)的新情況、新問題,制定新措施,推廣新經(jīng)驗,為轄區(qū)個體私營企業(yè)依法納稅奠定基礎(chǔ)。

二要強化宣傳,引導(dǎo)建帳做帳。對于涉及面廣、難度較大的私個體企業(yè)建帳工作而言,單靠行政手段強制推行是不行的,必須在加強向個體私營企業(yè)宣傳建帳工作必要性的同時,重點宣傳建帳能為其生產(chǎn)經(jīng)營帶來的好處。要有意識地對建帳工作做得好,建帳質(zhì)量較高,特別是通過建帳促進了經(jīng)營和內(nèi)部管理的企業(yè)進行宣傳,樹立好典型,以引導(dǎo)那部分怕建真帳被稅務(wù)機關(guān)掌握了自己的真實經(jīng)營情況的私營企業(yè),認(rèn)識到建帳能為自己帶來更多的利潤,從而提高其對建帳的認(rèn)識。

三要緊密配合,實行齊抓共管。街道財政要積極為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù),積極配合工商、稅務(wù)部門搞好建賬監(jiān)管工作,使企業(yè)按國家規(guī)定的會計制度建賬做賬,監(jiān)督企業(yè)按時向稅務(wù)機關(guān)申報,照章納稅,隨時掌握企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、納稅情況。同時,街道財政要建立好企業(yè)信息平臺,與稅務(wù)機關(guān)隨時保持聯(lián)系,搞好配合協(xié)調(diào)工作,做到資源共享,使稅務(wù)機關(guān)隨時掌握企業(yè)的納稅情況,幫助解決稅務(wù)機關(guān)在征收過程中的困難和問題,以確保稅收收入任務(wù)圓滿完成。

三、提高業(yè)務(wù)能力,促進精細(xì)管理

針對財政收支矛盾突出的實際情況,積極轉(zhuǎn)變理財觀念,按照科學(xué)規(guī)范的程序,在街道財政管理工作的各個環(huán)節(jié)進行“精耕細(xì)作”,努力向管理要效益,不斷提高街道財政管理的精確度,切實提高財政管理水平,確保財政資金發(fā)揮最佳效益。

一是嚴(yán)把票據(jù)管理關(guān)。在切實做好協(xié)助稅收征管突出抓好非稅收入管理的基礎(chǔ)上,從票據(jù)管理源頭入手,采取"審核登記、領(lǐng)導(dǎo)審批、限量供應(yīng)、交舊領(lǐng)新"的辦法,對票據(jù)的領(lǐng)、交、銷、庫存、報表編制等方面進行規(guī)范。完善財政與地稅部門的票據(jù)管理辦法,對企業(yè)單位和實行企業(yè)管理的事業(yè)單位統(tǒng)一使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票;行政機關(guān)和事業(yè)單位執(zhí)收執(zhí)罰收入,使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),防止串用票據(jù)和座支挪用。嚴(yán)格執(zhí)行"收支兩條線"和"罰繳分離"制度,將非稅收入的全部資金納入預(yù)算管理,使國家稅費做到“顆粒歸倉”。

二是嚴(yán)把資金使用關(guān)。在編制年初預(yù)算時,嚴(yán)格按照科學(xué)化、精細(xì)化原則,壓縮一般預(yù)算支出,加大對教育、社會保障、文化、就業(yè)等民生支出重點,在預(yù)算執(zhí)行過程中進一步完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的預(yù)算模式。將所有政府預(yù)算收入通過人民銀行授權(quán)劃入國庫,杜絕收入繳庫中存在的拖欠擠占“滴、漏、跑、冒”現(xiàn)象,提高對財政資金的使用效益和效率。

三是嚴(yán)把項目監(jiān)管關(guān)。擴大政府采購范圍和規(guī)模,把所有財政資金投入的建設(shè)項目全部納入政府采購序列,精細(xì)化、科學(xué)化編制政府采購目標(biāo)和預(yù)算,強化預(yù)算約束和報賬審核力度,進一步規(guī)范和完善政府采購程序,確保政府采購行為的公開、公正、公平、透明,還要及時向地稅提供政府采購項目工程招標(biāo)合同有關(guān)信息,對涉稅合同代征印花稅。同時,強化項目資金監(jiān)管,要從項目申報、立項、開工、建設(shè)到竣工驗收,實行全程監(jiān)管,重點監(jiān)管項目的合同簽訂、施工進度、竣工驗收和資金去向,提高項目資金使用效益,有效防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。