小議增值稅改革與企業(yè)投資決策
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[摘要]通過選擇我國上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),采用面板雙重差分模型,從企業(yè)微觀層面分析增值稅轉(zhuǎn)型改革對企業(yè)固定資產(chǎn)投資決策的影響。研究發(fā)現(xiàn):增值稅轉(zhuǎn)型改革顯著提高了企業(yè)固定資產(chǎn)投資,有利于老工業(yè)基地的固定資產(chǎn)更新改造和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);但從長期效果看,轉(zhuǎn)型政策對企業(yè)投資行為的影響存在滯后期,而且不同地區(qū)的投資激勵效果也有顯著差異。
[關(guān)鍵詞]增值稅轉(zhuǎn)型;雙重差分模型;固定資產(chǎn)投資
一、引言
2004年我國啟動了由生產(chǎn)型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)化的增值稅轉(zhuǎn)型改革,并于2009年開始在全國范圍內(nèi)實(shí)施消費(fèi)型增值稅。生產(chǎn)型增值稅與消費(fèi)型增值稅的主要差別在于購入固定資產(chǎn)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額是否可以直接抵扣。生產(chǎn)型增值稅不允許在購入環(huán)節(jié)抵扣固定資產(chǎn)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,要求將其計(jì)入固定資產(chǎn)成本,在固定資產(chǎn)價值通過折舊轉(zhuǎn)入產(chǎn)品價值后作為產(chǎn)品增值部分再行征稅。而消費(fèi)型增值稅則允許在購入環(huán)節(jié)將固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額直接進(jìn)行抵扣,從而減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。理論上,增值稅轉(zhuǎn)型改革有助于減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),可以起到激勵企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新改造的作用。但增值稅轉(zhuǎn)型改革能否起到預(yù)期的效果,以及不同地區(qū)的實(shí)施效果是否存在顯著差異,仍有待經(jīng)驗(yàn)證據(jù)給予解答。
從2004年第一批增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)開始,我國的增值稅轉(zhuǎn)型改革經(jīng)歷了長達(dá)5年的試點(diǎn)期,于2009年在全國范圍內(nèi)鋪開。作為增值稅轉(zhuǎn)型第一批試點(diǎn)的東北地區(qū),資本密集度相對較高,其稅收負(fù)擔(dān)中增值稅占相當(dāng)大的份額。在東北地區(qū)率先開始的增值稅轉(zhuǎn)型改革希望通過允許企業(yè)直接抵扣購入固定資產(chǎn)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),鼓勵企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)的更新改造和技術(shù)革新,并支持東北老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2007年在中部地區(qū)、2008年在內(nèi)蒙古東部地區(qū)和四川地震災(zāi)區(qū)先后開始的增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)也主要強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)型改革的減稅效應(yīng),希望通過降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)鼓勵企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新改造和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
以往評價稅收負(fù)擔(dān)對企業(yè)行為影響的研究大多基于橫截面數(shù)據(jù),容易出現(xiàn)內(nèi)生性問題。2004~2008年在東北等地區(qū)實(shí)施的增值稅改革試點(diǎn)為我們評價增值稅改革政策的實(shí)際效果提供了一個絕佳的“自然實(shí)驗(yàn)”,使我們可以在很大程度上規(guī)避樣本選擇的內(nèi)生性問題。同時,較長的試點(diǎn)期也給我們研究增值稅轉(zhuǎn)型改革的政策影響提供了一個很好的機(jī)會,使我們可以更好地對轉(zhuǎn)型改革的長期政策效果進(jìn)行評價。
二、制度背景
增值稅是對商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。其應(yīng)納稅額的計(jì)算采用稅款抵扣辦法,即根據(jù)銷售商品或勞務(wù)的銷售額,按規(guī)定的稅率計(jì)算出銷項(xiàng)稅額,然后扣除取得該商品或勞務(wù)時所支付的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,所得差額即增值部分應(yīng)交的稅額。根據(jù)計(jì)算增值稅所含稅金時的不同扣除政策,可以將增值稅分為“生產(chǎn)型增值稅”、“收入型增值稅”、“消費(fèi)型增值稅”三種。生產(chǎn)型增值稅在計(jì)算應(yīng)納稅額時,不允許扣除任何外購固定資產(chǎn)的價款,作為課稅基數(shù)的法定增值額除包括納稅人新創(chuàng)造的價值外,還包括當(dāng)期計(jì)入成本的外購固定資產(chǎn)價款部分;收入型增值稅在計(jì)算增值稅時,對外購固定資產(chǎn)價款只允許扣除當(dāng)期計(jì)入產(chǎn)品價值的折舊部分;消費(fèi)型增值稅則允許將當(dāng)期購入的固定資產(chǎn)價款一次全部扣除。
我國于1994年開始實(shí)行生產(chǎn)型增值稅,當(dāng)時采用生產(chǎn)型增值稅有助于抑制投資膨脹(楊志勇,2009)。但是,隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢的進(jìn)一步發(fā)展,生產(chǎn)型增值稅暴露出對擴(kuò)大投資、設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步的抑制作用。目前世界大多數(shù)國家采用的都是消費(fèi)型增值稅,在這樣的國際主流下,我國依然實(shí)行生產(chǎn)型增值稅不能很好地與國際接軌,不利于本國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展(方震海,2009)。
2004年根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)[2003]11號)開始對東北三省進(jìn)行增值稅改革試點(diǎn)。此后,相關(guān)規(guī)定要求自2004年7月1日起,在東北三省部分行業(yè)率先實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn),為今后在全國范圍內(nèi)的推行做好鋪墊。試點(diǎn)涉及的行業(yè)有裝備制造、石油化工、冶金、船舶制造、汽車制造和農(nóng)產(chǎn)品加工共六個行業(yè)。這些行業(yè)的企業(yè)在購買設(shè)備、進(jìn)行技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資時所繳納的增值稅可以增量抵扣。抵扣行業(yè)隨后加上了高新技術(shù)和軍品行業(yè)。同時,抵扣方式也逐步由增量抵扣改為全額抵扣。
2007年根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》(中發(fā)[2006]10號)進(jìn)一步選擇中部地區(qū)26個老工業(yè)基地城市的部分行業(yè)試行擴(kuò)大增值稅抵扣范圍的試點(diǎn)。這次試點(diǎn)涉及到中部地區(qū)6個省份的26個主要工業(yè)城市,試點(diǎn)的行業(yè)與2004年東北地區(qū)試點(diǎn)的行業(yè)基本一樣。2008年將試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的部分城市和地震災(zāi)區(qū)。同年修訂通過的《中華人民共和國增值稅暫行條例》自2009年1月1日起實(shí)行,標(biāo)志著我國增值稅實(shí)行了由生產(chǎn)型向消費(fèi)型的轉(zhuǎn)化。
三、理論分析與研究設(shè)計(jì)
于1994年開始實(shí)行的生產(chǎn)型增值稅在當(dāng)時經(jīng)濟(jì)過熱的宏觀環(huán)境下有利于抑制投資膨脹,但是,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生產(chǎn)型增值稅的負(fù)面影響也開始顯現(xiàn)。首先,從我國的地域特點(diǎn)來看,中西部地區(qū)自然資源豐富,采掘業(yè)、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)所占比重大,資本有機(jī)構(gòu)成較高,相對于資本有機(jī)構(gòu)成較低的東部沿海部分省份,稅負(fù)也相對較高。其次,由于現(xiàn)階段我國的產(chǎn)業(yè)政策是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)的建設(shè),促進(jìn)勞動密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)型增值稅對固定資產(chǎn)已征稅額部分的重復(fù)課稅問題在客觀上促進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抑制基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
2004年開始的增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)允許直接抵扣企業(yè)購進(jìn)設(shè)備所含的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,消除了生產(chǎn)型增值稅制的重復(fù)征稅因素,降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān),對于增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,提高我國企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力有十分重要的作用(方震海,2009)。但是,目前增值稅轉(zhuǎn)型研究從宏觀層面分析的較多。而從微觀角度研究轉(zhuǎn)型對企業(yè)影響的文獻(xiàn)相對較少,對于增值稅轉(zhuǎn)型政策效果的實(shí)證分析則更少。
聶輝華等(2009)發(fā)表了第一篇以大樣本對增值稅轉(zhuǎn)型改革問題進(jìn)行實(shí)證分析的文章。通過以雙重差分方法對1999-2005年增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)前后全國國有及規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析,發(fā)現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型改革顯著促進(jìn)了企業(yè)的固定資產(chǎn)投資。但是,由于該文使用的只是大樣本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而沒有考慮到企業(yè)具體特征,影響了文章結(jié)論的一般性。同時,評價一項(xiàng)政策的影響時通常需要考慮其長期效果,企業(yè)固定資產(chǎn)投資行為的調(diào)整作為長期決策也需要較長的時間才能對政策變化有所反應(yīng),而文章只涵蓋了轉(zhuǎn)型改革之后一年的數(shù)據(jù),其研究結(jié)論是否穩(wěn)健也值得商榷。以雙重差分模型研究稅制改革的政策效果在國外經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中是較為普遍的一種方法(Eissa1995,F(xiàn)eldstEIn1995),但在我國的經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)研究中應(yīng)用較少。由于我國的增值稅轉(zhuǎn)型從2004年到現(xiàn)在足夠長的試點(diǎn)期間有利于我們對政策效果的詳細(xì)分析;而且,上市公司的公開財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也方便我們在考慮企業(yè)特征前提下從企業(yè)微觀層面加以分析,避免了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在企業(yè)行為分析中的不足。因此,本文選擇2001-2008年(即試點(diǎn)開始前3年到試點(diǎn)開始后4年)的上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對增值稅轉(zhuǎn)型政策影響做進(jìn)一步的分析。
為了檢驗(yàn)轉(zhuǎn)型政策對企業(yè)投資行為的影響,本文借鑒了周黎安和陳燁(2005)及聶輝華等人的研究方法構(gòu)建雙重差分回歸模型。由于增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)一方面使試點(diǎn)地區(qū)增值稅負(fù)擔(dān)在試點(diǎn)前后發(fā)生差異,另一方面又使得同一時點(diǎn)上試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)與非試點(diǎn)地區(qū)同行業(yè)企業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)發(fā)生差異,基于上述雙重差異形成的估計(jì)有效控制了其他共時性政策的影響和試點(diǎn)地區(qū)與非試點(diǎn)地區(qū)的事前差異,從而識別出政策變化所帶來的因果效應(yīng)。
為了分析政策變化的影響,我們將試點(diǎn)企業(yè)作為處理組,按照試點(diǎn)開始年度選擇非試點(diǎn)地區(qū)同行業(yè)、同規(guī)模企業(yè)為配對樣本組成對照組,分組以P表示,處理組賦值為1,對照組賦值為0。試點(diǎn)開始年度為事件年,以Y表示,Y=1表示在試點(diǎn)年度及之后,反之Y=0。P·Y為處理組虛擬變量與試點(diǎn)年度虛擬變量的交叉項(xiàng),其系數(shù)等于處理組事件年前后差異減去對照組事件年前后差異,即“雙重差分”。本文回歸模型如下:
FA=α+β1P·Y+β2SIZE+β3AGE+∑YEAR+ε
變量FA表示企業(yè)的固定資產(chǎn)投資變動。由于企業(yè)規(guī)模在一定程度上顯示了企業(yè)增加投資的能力,本文加人控制變量SIZE。增值稅轉(zhuǎn)型作為振興東北老工業(yè)基地的一項(xiàng)舉措,寄望于轉(zhuǎn)型試點(diǎn)表現(xiàn)出的稅收優(yōu)惠幫助企業(yè)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級,但是,如果企業(yè)成立時間較久,可能會影響其利用轉(zhuǎn)型政策實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)更新的能力,因此,加入控制變量AGE,表示企業(yè)成立年限。此外,文章還加入年度啞變量控制不同年度宏觀經(jīng)濟(jì)對結(jié)果的影響。
四、樣本選擇和變量定義
本文的初始樣本為2001~2008年所有滬深A(yù)股上市公司。用于調(diào)整計(jì)算企業(yè)的固定資產(chǎn)投資變化的企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)所屬行業(yè)及地區(qū)等主要數(shù)據(jù)來自WIND數(shù)據(jù)庫,企業(yè)實(shí)際控制人數(shù)據(jù)來自CCER數(shù)據(jù)庫。增值稅轉(zhuǎn)型只在部分行業(yè)試點(diǎn),這些行業(yè)對應(yīng)于證監(jiān)會行業(yè)分類為除通信服務(wù)業(yè)外的信息技術(shù)業(yè)及除印刷業(yè)外的其他所有制造業(yè),為了檢驗(yàn)轉(zhuǎn)型的影響,首先剔除所有非試點(diǎn)行業(yè)企業(yè),在剔除主要數(shù)據(jù)缺失的樣本后得到分析樣本。樣本選擇過程如下表所示:
增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)是一種自然實(shí)驗(yàn),試點(diǎn)企業(yè)的外生選擇有利于我們更好地分析轉(zhuǎn)型政策的影響。由于增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)分了多個批次(分別為2004、2007、2008年),而各批次選擇的試點(diǎn)地區(qū)均有其不同特點(diǎn),為了更好地分析轉(zhuǎn)型的政策效應(yīng),本文構(gòu)建了兩組配對樣本:2004年東北地區(qū)試點(diǎn)組和2007年中部地區(qū)試點(diǎn)組。2004年試點(diǎn)組中以東北地區(qū)試點(diǎn)行業(yè)上市公司為處理組,選擇在2004年與試點(diǎn)企業(yè)同行業(yè)同規(guī)模的非試點(diǎn)地區(qū)(非東北三省、中部八省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、地震災(zāi)區(qū))企業(yè)為對照組。2007年試點(diǎn)組的選擇方法與2004年試點(diǎn)組相同。各試點(diǎn)組樣本分布如下表所示:
本文研究增值稅改革對企業(yè)固定資產(chǎn)投資的影響,需要企業(yè)年度固定資產(chǎn)投資額數(shù)據(jù)。由于企業(yè)并不對外公開披露年度固定資產(chǎn)投資額,我們需要通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)擬算出企業(yè)的年度固定資產(chǎn)投資額。固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)可以通過資產(chǎn)負(fù)債表上固定資產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目的變化得到,或者通過現(xiàn)金流量表中“購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)所支付的現(xiàn)金”調(diào)整得到,本文構(gòu)建了兩個固定資產(chǎn)投資的指標(biāo):FACF和FABS分別代表由現(xiàn)金流量表和資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)算得到的固定資產(chǎn)投資額。對各總量指標(biāo)均按企業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化處理。本文的關(guān)鍵解釋變量為轉(zhuǎn)型政策變量,即啞變量PY4和PY7,分別表示2004年試點(diǎn)組和2007年試點(diǎn)絹與對應(yīng)試點(diǎn)開始年度的交叉項(xiàng)。主要變量的符號和定義如表3所示。
五、研究結(jié)果
增值稅轉(zhuǎn)型改革經(jīng)歷了長達(dá)5年的試點(diǎn)期,期間兩次大的試點(diǎn)是2004年的東北地區(qū)試點(diǎn)和2007年的中部地區(qū)試點(diǎn)。東北地區(qū)和中部地區(qū)在企業(yè)行業(yè)和企業(yè)基本特征上有顯著差異,為了更好地評價增值稅轉(zhuǎn)型的政策效果,本文構(gòu)建了兩個試點(diǎn)組進(jìn)行分析。
(一)2004年試點(diǎn)組分析
表4的描述性統(tǒng)計(jì)顯示,處理組和對照組的樣本企業(yè)在各主要方面沒有顯著差異。
按照兩種不同的固定資產(chǎn)投資調(diào)整方法,圖1繪出了處理組和對照組企業(yè)2001~2008年固定資產(chǎn)投資變化情況。由圖l可以看出,雖然試點(diǎn)政策在2004年開始執(zhí)行,但由于企業(yè)固定資產(chǎn)投資調(diào)整的滯后性,處理組企業(yè)的固定資產(chǎn)投資從2005年開始有了顯著的提高,而且大于對照組的增加幅度。
表5首先對試點(diǎn)政策開始前后對照組和處理組企業(yè)的固定資產(chǎn)投資總額和變動額進(jìn)行了單變量檢驗(yàn)。在試點(diǎn)政策開始后,處理組的固定資產(chǎn)投資總額和增加額均大于對照組,但不顯著。而處理組企業(yè)在試點(diǎn)政策開始后在固定資產(chǎn)投資總額和增加額上均顯著高于試點(diǎn)前。這表明增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)確實(shí)顯著提高了試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資。
運(yùn)用面板雙重差分模型,我們對增值稅轉(zhuǎn)型政策企業(yè)固定資產(chǎn)投資的關(guān)系進(jìn)行了回歸分析,發(fā)現(xiàn)在控制企業(yè)規(guī)模、成立年限和年度后,按現(xiàn)金流量表調(diào)整計(jì)算的固定資產(chǎn)投資與增值稅轉(zhuǎn)型顯著正相關(guān),而按資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)計(jì)量的回歸結(jié)果雖然不顯著,但是符號與預(yù)期一致,且接近10%的顯著性水平。從數(shù)值上看,實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型使得企業(yè)的固定資產(chǎn)投資平均增加了2554(2772)萬元。因此,多元回歸的結(jié)果說明增值稅轉(zhuǎn)型資產(chǎn)確實(shí)達(dá)到了其預(yù)期效果,調(diào)動了企業(yè)投資的熱情。另外,企業(yè)規(guī)模與固定資產(chǎn)投資顯著正相關(guān),說明企業(yè)在調(diào)整固定資產(chǎn)投資時與其資產(chǎn)實(shí)力相關(guān)。而企業(yè)成立年限系數(shù)為負(fù)表明企業(yè)成立年限越長,可能進(jìn)行技術(shù)革新的能力可能更弱,從而表現(xiàn)出與投資的負(fù)相關(guān)關(guān)系。
為了進(jìn)一步分析轉(zhuǎn)型政策在不同年度的影響,我們對試點(diǎn)后不同年度構(gòu)造了不同的虛擬變量,表7表明增值稅轉(zhuǎn)型政策引致的企業(yè)固定資產(chǎn)投資增加效果是逐步顯現(xiàn)的,在2004、2005年并不顯著,而之后隨著企業(yè)對投資的調(diào)整,轉(zhuǎn)型效果逐漸顯現(xiàn)。
(二)2007年試點(diǎn)組分析
2007年國家進(jìn)一步選擇中部地區(qū)26個老工業(yè)基地城市的部分行業(yè)試行擴(kuò)大增值稅抵扣范圍,試點(diǎn)的行業(yè)與2004年東北地區(qū)試點(diǎn)的行業(yè)基本一樣。為了進(jìn)一步檢驗(yàn)上述對2004年試點(diǎn)組分析的穩(wěn)健性,本文以同樣的方法對2007年試點(diǎn)組進(jìn)行了分析。
表8顯示我們的配對樣本選擇沒有顯著偏差。圖2表明中部地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資一直呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢,在轉(zhuǎn)型試點(diǎn)前后并無顯著變化。表9的單變量分析表明試點(diǎn)企業(yè)的固定資產(chǎn)有增加,但結(jié)果并不穩(wěn)定。在控制企業(yè)的規(guī)模、成立年限和年度后,表10的回歸結(jié)果顯示增值稅轉(zhuǎn)型政策在中部地區(qū)也取得了較好的效果,確實(shí)對企業(yè)的固定資產(chǎn)投資有顯著的正向影響。但由于樣本期較短,轉(zhuǎn)型政策的影響有待進(jìn)一步檢驗(yàn)。
六、結(jié)論
由生產(chǎn)型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)化的增值稅轉(zhuǎn)型政策在經(jīng)過2004年以來的多次試點(diǎn)后,于2009年開始在全國范圍內(nèi)實(shí)行,但卻一直缺乏轉(zhuǎn)型政策對企業(yè)行為影響的實(shí)證研究。本文選擇我國上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),利用財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)部數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系調(diào)整計(jì)算出企業(yè)的固定資產(chǎn)投資額變化,對增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)選擇配對樣本,采用面板雙重差分模型,從企業(yè)微觀層面分析了增值稅轉(zhuǎn)型政策對企業(yè)固定資產(chǎn)投資的影響。在控制企業(yè)基本特征后,我們發(fā)現(xiàn):增值稅轉(zhuǎn)型改革顯著提高了企業(yè)固定資產(chǎn)投資,有利于老工業(yè)基地的固定資產(chǎn)更新改造和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對于2004年的東北地區(qū)試點(diǎn)組而言,轉(zhuǎn)型政策的影響在2005年以后才逐步發(fā)揮。對2007年中部地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)而言,在試點(diǎn)政策開始以前就已經(jīng)有固定資產(chǎn)的逐步增加,回歸結(jié)果顯示轉(zhuǎn)型政策確實(shí)達(dá)到了預(yù)期效果,但由于相對較短的樣本期,回歸結(jié)果的穩(wěn)健性有待進(jìn)一步的檢驗(yàn)。
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