交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)及防范對策
時(shí)間:2022-04-21 03:24:34
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交通運(yùn)輸行業(yè)本身存在著許多矛盾點(diǎn),因此風(fēng)險(xiǎn)較大,而這些風(fēng)險(xiǎn)又是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要根源,因此對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究是強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全管理的重點(diǎn)任務(wù),也是推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。尤其是在黨的十八大之后,關(guān)于安全生產(chǎn)提出了重要指示,必須要深刻領(lǐng)會關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅(jiān)決貫徹黨中央和國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的決策部署,切實(shí)提高交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平。
一、交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)未能有效管控傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)。目前在交通運(yùn)輸?shù)膫鹘y(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)中未能有效有效的管控,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,道路運(yùn)輸中長途客運(yùn)和旅游包車會發(fā)生群死群傷的風(fēng)險(xiǎn);第二,在水路運(yùn)輸中安全監(jiān)管模式以及不同環(huán)境下作業(yè)的安全措施有待完善,而且四類重點(diǎn)船舶的事故風(fēng)險(xiǎn)較大;第三,城市交通的人流較為集中,而且人群復(fù)雜,存在許多社會治安事件和交通事故的風(fēng)險(xiǎn),而且一旦發(fā)生事故會造成非常大的社會影響;第四,在工程建設(shè)過程中由于受到施工環(huán)境和地質(zhì)條件的影響,會存在施工安全風(fēng)險(xiǎn);第五,由于基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營問題,在經(jīng)過特殊路段時(shí)也是事故高發(fā)地;第六,在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中,存在較高的爆燃和泄漏事故風(fēng)險(xiǎn)。(二)新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展,出現(xiàn)了一些新業(yè)態(tài),給人們的生活帶來了很大的便利,但與此同時(shí)在新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中也隨之而來了一些新的風(fēng)險(xiǎn),而且未來發(fā)展如何也不確定。除此之外,在新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中很可能會出現(xiàn)一些矛盾和沖突,例如無人交通設(shè)備的應(yīng)用如何確保能夠與行人和傳統(tǒng)車輛互不影響,對新業(yè)態(tài)的管理如何實(shí)施,監(jiān)管的法規(guī)制度、技術(shù)水平和執(zhí)法人員的管理能力都面臨著很大的挑戰(zhàn)[1]。(三)綜合交通風(fēng)險(xiǎn)增加?,F(xiàn)階段,綜合交通不斷融合,與此同時(shí)也增加了這部分的風(fēng)險(xiǎn),首先綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施相對較為復(fù)雜,由多方參與,在這總情況下就會增加許多潛在的風(fēng)險(xiǎn);其次,目前旅客聯(lián)程運(yùn)輸組織的銜接還不完善,鐵路、公路、民航等交通設(shè)施在運(yùn)營管理上不統(tǒng)一,當(dāng)涉及多種交通交叉時(shí)就會出現(xiàn)一些潛在的風(fēng)險(xiǎn),例如貨物丟失、損壞、運(yùn)輸協(xié)調(diào)等等,而且一旦發(fā)生問題會帶來嚴(yán)重的損失,也很難追責(zé)。(四)網(wǎng)絡(luò)科技風(fēng)險(xiǎn)增加。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,各種信息數(shù)據(jù)都時(shí)刻保持在線狀態(tài),交通運(yùn)輸行業(yè)也逐漸趨于物聯(lián)化和智能化,與此同時(shí)也就面臨著網(wǎng)絡(luò)安全和只能運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn),安全生產(chǎn)的各類設(shè)施和裝備會受到網(wǎng)絡(luò)安全的威脅,在智能化發(fā)展下各種交通工具的運(yùn)行速度有了明顯的提升,也會增加惡性交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。除此之外,在應(yīng)用新科技的過程中,研發(fā)和創(chuàng)新可能存在缺陷,也會帶來一些未知的、超出傳統(tǒng)防范能力的風(fēng)險(xiǎn)。
二、交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防范
(一)做好風(fēng)險(xiǎn)防范頂層設(shè)計(jì)。為了防范和化解交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的重大風(fēng)險(xiǎn),必須要重視風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)對源頭的管控,首先要從交通運(yùn)輸發(fā)展的全局出發(fā),系統(tǒng)的進(jìn)行規(guī)劃,做好是事前的預(yù)判、事中的應(yīng)對和事后的分析,除此之外還要對基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、營運(yùn)企業(yè)和從業(yè)人員等角度出發(fā),建立交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估和防范制度,將交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患控制好,實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防的目標(biāo),對已發(fā)生的交通運(yùn)輸安全事故要進(jìn)行深度的調(diào)查和分析,弄清原因,對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)厲追責(zé)[2]。(二)完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要想實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防范的目標(biāo),首先就要完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),提高防范措施的科學(xué)、有效、可行性,一方面要為交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)營造一個(gè)良好的環(huán)境,另一方面要對不同領(lǐng)域的安全生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行分類,確保各領(lǐng)域都能夠?qū)嵭袠?biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)。除此之外還要完善風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)防控、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和相關(guān)責(zé)任制度,在制度上為交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)提供可靠保障。(三)多方聯(lián)合提高交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平。為了有效防范交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn),必須要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)教育,提高各級人員的安全生產(chǎn)意識,首先加強(qiáng)對相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)、安全和職業(yè)道德教育,提高其對安全生產(chǎn)的重視程度和其規(guī)范化操作水平;其次要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督檢查,提高對重大風(fēng)險(xiǎn)的辨識、評估和管控能力,最后要加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,加大對非法違法生產(chǎn)的打擊力度,共同維護(hù)交通運(yùn)輸生產(chǎn)的安全穩(wěn)定[3]。(四)強(qiáng)化交通運(yùn)輸預(yù)警和應(yīng)急處理體系建設(shè)。為了減少各類風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生,并降低事故引起的損失,就要強(qiáng)化交通運(yùn)輸預(yù)警和應(yīng)急處理體系建設(shè),一方面要實(shí)現(xiàn)對交通運(yùn)輸安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信息共享實(shí)現(xiàn)聯(lián)合檢查,從而提高監(jiān)測預(yù)警能力;另一方面要提升應(yīng)急處理水平,完善應(yīng)急裝備物資儲備,并完善交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)專業(yè)的全覆蓋,從而提高應(yīng)急處理能力。
三、結(jié)語
近年來,隨著交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的緊抓落實(shí),我國交通運(yùn)輸事故逐年下降,安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,但與此同時(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展迅速,交通運(yùn)輸呈現(xiàn)出點(diǎn)多、線長、面廣等特點(diǎn),給安全風(fēng)險(xiǎn)的防控增加了難度,交通運(yùn)輸事故發(fā)生概率、死亡人數(shù)仍然高于其他領(lǐng)域,所以交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)仍然是全國安全生產(chǎn)管理的重中之重,對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并采取有效的防范對策對確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)有著重要的意義。
參考文獻(xiàn):
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[3]張國寶,汪偉忠,倪亮亮,等.基于人機(jī)工程的物流運(yùn)輸三參數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評估模型[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2016,12(4):170-174.
作者:劉志琨 單位:江蘇緯信工程咨詢有限公司