導(dǎo)語：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：對企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的重要性進行了分析，就目前存在的問題進行了論述，從而使安全培訓(xùn)質(zhì)量得到有效保證，真正達到減少傷亡事故發(fā)生的目的。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；培訓(xùn)教育；持證上崗；執(zhí)法監(jiān)察

安全培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的三大對策之一，是政府安全監(jiān)管的四大支柱之一，是保障人民生命安全的重要基礎(chǔ)工作。要以加強安全培訓(xùn)為抓手，把安全生產(chǎn)建立在依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)上，探索新機制，采取新措施，筑牢廣大人民群眾安全生產(chǎn)的思想防線、技術(shù)防線，強力推進預(yù)防和治本工作。

一、我國企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)現(xiàn)狀

1.對安全的重要性認(rèn)識不足盡管現(xiàn)在很多企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的認(rèn)識有了很大提高，但危險辨識不夠、違章操作、違章指揮情況仍時有發(fā)生。尤其是農(nóng)民工比較集中的企業(yè)，對安全的重要性認(rèn)識嚴(yán)重匱乏。甚至有的企業(yè)忙于生產(chǎn)而忽視了新進職工的三級培訓(xùn)，從根源上造成了安全隱患。

2.三項崗位人員持證上崗仍然存在漏洞部分企業(yè)三項崗位管理人員未持證上崗的現(xiàn)象仍有存在。對于高危企業(yè)對負(fù)責(zé)人和管理人員持證上崗因安全生產(chǎn)許可證的約束還基本可以保證，但是普通工商貿(mào)企業(yè)無許可證約束，再有就是管理人員在給私人企業(yè)打工時工作不固定，有的負(fù)責(zé)人就不愿出錢送管理人員去培訓(xùn)，未做到持證上崗；近年來，國家安監(jiān)總局特種作業(yè)人員的管理日趨嚴(yán)格，很多企業(yè)在招聘特種作業(yè)人員時都要求持證上崗，但有些企業(yè)對已有員工不愿付出金錢和時間幫助工人考取特種作業(yè)人員操作證。未經(jīng)過培訓(xùn)的工人很容易在思想上麻痹大意，總是靠經(jīng)驗之談，導(dǎo)致不必要的事故，上海11.15教師公寓火宅事故就是典型的特種作業(yè)人員無證違規(guī)操作造成的惡性生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

3.安全生產(chǎn)培訓(xùn)缺乏針對性從企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)到特種作業(yè)人員培訓(xùn)，再到企業(yè)的三級培訓(xùn)，多少都存在走過場、輕實效的現(xiàn)象。對于負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)很多企業(yè)不理解，對每年一度的再培訓(xùn)怨聲載道，有的甚至不能保證培訓(xùn)的出勤率。對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)有的企業(yè)不重視，不能給員工足夠的時間來參加培訓(xùn)，個別企業(yè)對考試未通過的無證員工冒險使用。三級培訓(xùn)的要求對個別企業(yè)簡直就形同虛設(shè)，還有的企業(yè)未培訓(xùn)的情況下虛構(gòu)培訓(xùn)檔案，只為應(yīng)付上級安監(jiān)部門的檢查。4.安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制度不落實部分企業(yè)就安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面的責(zé)任制度，要么就根本沒有責(zé)任制度，要么就是有責(zé)任制，但未落實；有的是有責(zé)任，落實了，但沒有配套的獎罰措施。由于地域、經(jīng)濟條件和企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，各個地區(qū)企業(yè)在培訓(xùn)工作上的水平也參差不齊。

二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的對策和建議

《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》（安委〔2012〕10號）中明確提出了4個100%的要求，即礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員等三項崗位人員100%持證上崗，以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗，各級安全監(jiān)管監(jiān)察人員100%持行政執(zhí)法證上崗，承擔(dān)安全培訓(xùn)的教師100%參加知識更新培訓(xùn)，安全培訓(xùn)基礎(chǔ)保障能力和安全培訓(xùn)質(zhì)量得到明顯提高。由此可以看出，在今后的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作中，要以保證4個100%為目標(biāo)開展培訓(xùn)工作。

1.高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的持證上崗嚴(yán)格與安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照掛鉤，對培訓(xùn)學(xué)時未達標(biāo)的不予發(fā)證，對年度再培訓(xùn)未達到學(xué)時的注銷其資格證。這就要求我們的發(fā)證機關(guān)嚴(yán)把審核發(fā)證程序，從安全生產(chǎn)的源頭做好。按照國家安監(jiān)總局的要求，發(fā)證機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行安全資格考試80分合格標(biāo)準(zhǔn)，將安全資格類考試一次通過率由目前的90%以上逐步回歸到合理水平。考試不能為了通過而通過，而是要讓企業(yè)的管理者們真正通過培訓(xùn)在思想上重視安全、遵守安全。

2.嚴(yán)肅特種作業(yè)人員持證上崗制度。特種作業(yè)人員所從事的崗位都是危險性非常高、職業(yè)危害比較嚴(yán)重的崗位，沒有經(jīng)過正當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和嚴(yán)格地考試是不能夠勝任的。加大對無證上崗現(xiàn)象的處罰力度勢在必行。國家安全監(jiān)管總局2015年已建成了安全資格證書管理系統(tǒng)，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)信息共享?，F(xiàn)在，不能網(wǎng)上查詢的證書將視為假證。

3.加強對企業(yè)三級培訓(xùn)的執(zhí)法檢查力度。企業(yè)的三級培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)性工作，是提高企業(yè)員工安全素質(zhì)、防止“三違”行為、改善安全條件的重要途徑。為解決目前企業(yè)“三級教育”工作中存在的思想認(rèn)識不到位、基礎(chǔ)薄弱、走過場、效果不明顯等突出問題，切實加強企業(yè)“三級教育”工作，在監(jiān)管源頭上要加大執(zhí)法檢查力度，加強政府的監(jiān)管指導(dǎo)功能。安監(jiān)部門可會同工會組織，做好對政府基層分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，再由領(lǐng)導(dǎo)到普通公職人員，由管理人員到班組長等基層帶班人員，這樣的方式可以擴大培訓(xùn)范圍，避免因資源不足引起的培訓(xùn)不到位。

三、結(jié)語

在安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的今天，嚴(yán)格持證上崗、提高企業(yè)以及員工的安全生產(chǎn)意識、加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)對保證企業(yè)發(fā)展有特殊重要的意義，因此企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)這一課題在當(dāng)前背景下十分值得研究。要開展好安全教育培訓(xùn)，做到防患于未然，就要根據(jù)安全教育的特點，開展多種形式的安全教育，保證安全教育的經(jīng)?；?，普遍化和規(guī)范化。只有抓好安全教育培訓(xùn)，才能確保安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“可控，在控”。而且只有保證安全生產(chǎn)教育的經(jīng)常化，才能從根本上增強職工安全意識，企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，形成全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍。同時還要盡快健全安全生產(chǎn)的法律體系和安全監(jiān)管的執(zhí)法體系，促進安全生產(chǎn)狀況的不斷好轉(zhuǎn)。

作者:胡春巖 單位:阜新市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊

參考文獻:

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