林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)依法管理探究
時間:2022-11-09 10:57:28
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1依照新安全生產(chǎn)法要求,強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)全面責(zé)任,要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,分管領(lǐng)導(dǎo)既要管好自已分管的業(yè)務(wù)工作,也要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督考核機(jī)制。每年年初必須下達(dá)年度各部門安全生產(chǎn)責(zé)任書,把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到崗位及個人,落實(shí)全員責(zé)任制。根據(jù)各部門各崗位安全責(zé)任大小、工作數(shù)量多少、安全風(fēng)險系數(shù),進(jìn)行量化、細(xì)化考核。將安全考評結(jié)果與職工評先評優(yōu)、選拔任用、晉職晉級等掛鉤。
2依照新安全生產(chǎn)法要求,切實(shí)做好安全教育培訓(xùn)工作
新修訂的安全生產(chǎn)法在要求生產(chǎn)經(jīng)營單位做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,增加了規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全教育培訓(xùn)檔案等相關(guān)內(nèi)容。為此,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)把從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)管理工作中重中之重的任務(wù)抓實(shí)抓好。要從林業(yè)生產(chǎn)工作實(shí)際入手,組織學(xué)習(xí)本崗位應(yīng)知應(yīng)會的安全生產(chǎn)操作規(guī)程、本單位的安全生產(chǎn)管理制度,近期發(fā)生的典型案例分析等。針對林業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員文化素質(zhì)不高的狀況,在培訓(xùn)方式上,可采用現(xiàn)場提問解答、掛圖講解說明、操作示范引導(dǎo)等形式,以達(dá)到預(yù)期培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場測試,考試合格后方可上崗。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)上崗的從業(yè)人員,要重新組織崗前培訓(xùn)直到考核合格后才能繼續(xù)上崗,對于不聽勸阻、不參加培訓(xùn)的人員堅決予以清退。對油鋸手、集材車駕駛員、營林機(jī)械操作人員等特種作業(yè)人員選送到專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)操作資格證書后才能上崗作業(yè)。安管人員應(yīng)當(dāng)建立安全教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果等情況。
3依照新安全生產(chǎn)法要求,強(qiáng)化事故隱患排查治理工作
根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的要求,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)抓好生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理工作,變事后處理為事前預(yù)防和事中管理。因此,要求生產(chǎn)作業(yè)人員及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,采取可能的應(yīng)急措施,進(jìn)行應(yīng)急處理,對一時無法整改的隱患要要立即向本單位安管人員或負(fù)責(zé)人報告,現(xiàn)場安全管理人員及單位有關(guān)部門要及時予以處理,同時要將整改落實(shí)情況向生產(chǎn)作業(yè)人員通報。安全管理機(jī)構(gòu)要對事故隱患排查治理發(fā)現(xiàn)和排查處理的現(xiàn)場圖片、處理的結(jié)果,按次、處造表和造冊,書面登記、記錄,并盡可能建立電子檔案以便今后查詢、跟蹤進(jìn)行動態(tài)管理,真正把隱患查處落到實(shí)處。
4依照新安全生產(chǎn)法要求,嚴(yán)格勞務(wù)派遣從業(yè)人員管理
近年來,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位用工大部份實(shí)行勞務(wù)派遣管理。新安全生產(chǎn)法針對一些生產(chǎn)經(jīng)營單位以勞務(wù)派遣形式用工的實(shí)際情況,明確了勞務(wù)派遣人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。因此,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將勞務(wù)派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理。要嚴(yán)格把好派遣人員錄用關(guān),做好勞務(wù)派遣人員進(jìn)場錄用登記、辦理工傷保險。做到進(jìn)場從業(yè)人員底子清、情況明。特別是重點(diǎn)抓好勞務(wù)派遣人員崗前培訓(xùn),開展必要的崗位安全操作規(guī)程、安全技能教育和培訓(xùn),保證勞務(wù)派遣人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識,掌握本崗位安全操作技能,讓他們了解自身安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。安管人員要強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理,開展經(jīng)常性的安全檢查。堅持以人為本、人文關(guān)懷安全管理,關(guān)心勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)生活。將勞務(wù)派遣人員與本單位的從業(yè)人員同等對待,落實(shí)安全生產(chǎn)“六同時”管理,維護(hù)勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益。
5依照新安全生產(chǎn)法要求,保障安全生產(chǎn)必需資金投入
根據(jù)新安全生法規(guī)定,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)必要的資金投入,保障本單位安全生產(chǎn)工作正常有序開展。因此,要求各個林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位在每年年初安排和制訂年度經(jīng)濟(jì)計劃時,按規(guī)定足額提取年度安全生產(chǎn)費(fèi)用,用于改善安全生產(chǎn)工作條件,辦理從業(yè)人員工傷保險、簡易人身傷害保險等各類保險。保證職工教育培訓(xùn)、安全文化教育、安全隱患整改、安全防護(hù)用品、應(yīng)急突發(fā)事件處置等物防、人防、技防經(jīng)費(fèi)投入。如果是因?yàn)橘Y金投入不足造成安全生產(chǎn)事故的,單位負(fù)責(zé)人要對此導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
6依照新安全生產(chǎn)法要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)
林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員大部分比較熟悉林業(yè)生產(chǎn)知識,但對安全生產(chǎn)管理理論和專業(yè)知識掌握不夠,安全管理隊(duì)伍人員綜合素質(zhì)總體不高。根據(jù)新安全生產(chǎn)法要求,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理知識和管理能力。因此,各林業(yè)生產(chǎn)單位可以采取“送出去,請進(jìn)來”的方式加強(qiáng)安管隊(duì)伍的培訓(xùn)教育,提高安管人員安全生產(chǎn)管理專業(yè)技能。如可將安管人員送到安監(jiān)機(jī)構(gòu)和高校進(jìn)修學(xué)習(xí),也可以邀請安全管理專家、注冊安全工程師等相關(guān)專業(yè)人士來場培訓(xùn),突出加強(qiáng)安全管理知識培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)知識和管理能力,適應(yīng)新形勢林業(yè)安全生產(chǎn)工作需要。安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程。面對新形勢,我們一定要適應(yīng)新常態(tài),牢固樹立安全生產(chǎn)依法管理的理念,建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理,提升安全生產(chǎn)管理水平。
作者:劉美利 單位:福建省大田桃源國有林場