導語：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全管理研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:目前，隨著經(jīng)濟水平的進步，人們生活品質(zhì)不斷提高，對物質(zhì)生活的追求也不斷提升，作為人們?nèi)粘Ｉ钪酗嬍持匾M成部分的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成了人們關注的焦點。其直接關系到人民群眾的食品安全和生命安全，我國當前超過80%以上的農(nóng)產(chǎn)品是通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場出現(xiàn)在人們的餐桌上，批發(fā)市場也是我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道和主平臺。而要想確保為人們提供高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，就必須要注重質(zhì)量安全管理。本篇文章首先闡述當前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全管理的現(xiàn)狀，再分析農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全管理中所存在的問題，最后針對如何有效提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全管理水平的對策提出幾點建議。

關鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;批發(fā)市場;質(zhì)量安全管理;問題與策略

隨著人們生活品質(zhì)的不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量也在不斷上漲，滿足了人們對溫飽的需求。但隨著物質(zhì)生活水平的攀升，人們開始更加重視食品的質(zhì)量安全。從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場角度來說，進入新世紀后，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)的經(jīng)營管理開始從數(shù)量上的擴增向質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變，保證農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量規(guī)模之余，“精品”“綠色”“環(huán)保”等農(nóng)產(chǎn)品營銷路線開始盛行，而無論是精品還是綠色環(huán)保都是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。而從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場角度來說，隨著市場的基礎設施升級、現(xiàn)代物流行業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的功能日益攀升，形式也越加多樣，如電商平臺、微視頻直播平臺等。這無疑增加了農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全管理難度。使得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全管理在實際開展過程中出現(xiàn)了一些問題，必須要予以及時的解決［1］。

一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀概述

自我國實現(xiàn)計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，我國不斷加強市場管理質(zhì)量的提升，從管理思想、管理模式、管理方法的創(chuàng)新改革探索，同時也極為重視對食品質(zhì)量安全的管理控制。我國在2018年下半年，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合市場工商監(jiān)督管理部門組織進行了超過百家專業(yè)檢測機構(gòu)，并堅持開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測指標項已經(jīng)多達近百項，以2018年數(shù)據(jù)統(tǒng)計為例，僅2018年下半年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率高達97．1%，其中蔬菜與干鮮類檢測合格率分別為96．1%和97．3%，由此可見，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全水平正保持穩(wěn)定增長水平。2016年，政府相關部門針對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行了檢測種類的精細劃分，并且在經(jīng)濟建設和市場需求推動下，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)量也在不斷變化(如圖1所示)。由此可見，人們經(jīng)濟收入不斷增長，對農(nóng)產(chǎn)品的需求也持續(xù)攀升，市場經(jīng)濟環(huán)境得到大幅改善，但同時也對農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全監(jiān)督管理提出了更高的要求和標準。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的相關法律法規(guī)建設也取得了一定的成果。早在2006年，我國政府聯(lián)合農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，這也標志著我國農(nóng)產(chǎn)品管理從傳統(tǒng)的數(shù)量調(diào)整開始轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量調(diào)整，并隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地需求的不斷增長，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)圖1國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)量增長統(tǒng)計圖境以及生產(chǎn)和銷售等多個方面進行質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的開展。并在之后陸續(xù)出臺了一系列法律法規(guī)，包括《農(nóng)產(chǎn)品包裝標識管理辦法》《獸藥管理條例》《農(nóng)藥管理條例》以及《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》等一系列法律法規(guī)，這些法律法規(guī)的頒布使我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管真正進入了法制化階段。

二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全管理問題

(一)監(jiān)督管理機制不完善導致產(chǎn)品質(zhì)量下降

雖然當前我國農(nóng)產(chǎn)品市場當中對于質(zhì)量安全極為重視，但由于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)督管理機制仍存在不完善之處和監(jiān)督力度的不足，使得農(nóng)產(chǎn)品的安全和質(zhì)量仍然存在著一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先，農(nóng)產(chǎn)品種植產(chǎn)地環(huán)境受到了環(huán)境污染的影響導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全下降。尤其在現(xiàn)代高速發(fā)展的工業(yè)化時期，工業(yè)生產(chǎn)當中所產(chǎn)生的工業(yè)廢水、固體污染物以及粉塵污染物對環(huán)境造成了嚴重的污染，例如廢水和固體廢棄物中含有大量的重金屬和有毒化學物質(zhì)，導致生態(tài)環(huán)境發(fā)生中度污染，在這一環(huán)境下所種植生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品含有大量的有害成分，且部分農(nóng)產(chǎn)品的有害物質(zhì)成分嚴重超標，這也使目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理控制開始以產(chǎn)地的選擇與產(chǎn)地環(huán)境建設成為衡量農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提之一。其次，農(nóng)產(chǎn)品種植過程當中所產(chǎn)生的有害污染。很多農(nóng)戶安全意識較弱，尤其對于農(nóng)資的安全使用意識較為淡薄，在進行農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)過程中，很多種植戶為了追求經(jīng)濟效益，加快農(nóng)產(chǎn)品成長的周期，常常會無節(jié)制地使用一些農(nóng)藥和化肥，這就使得農(nóng)產(chǎn)品在成生長過程中，由于過量的化肥和農(nóng)藥噴施，導致其產(chǎn)品的成分發(fā)生變化，嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，甚至對農(nóng)產(chǎn)品種植的土壤環(huán)境也造成了長久性的破壞。此外，還有一些農(nóng)產(chǎn)品種植戶為了降低生產(chǎn)成本，常常選擇較為低廉的農(nóng)資。例如，為了防治病蟲害，往往通過一些非法的途徑購買國家明令禁止使用的農(nóng)產(chǎn)品病蟲害農(nóng)藥，嚴重威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

(二)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；c標準化水平不足

目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植過程當中，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有相同的特點，經(jīng)營組織主體的規(guī)模較小，且生產(chǎn)的種類產(chǎn)品過于同質(zhì)化。而且無法形成具備一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，整體組織力較低。標準化水平也參差不齊，很多農(nóng)產(chǎn)品的種植戶都屬于分散生產(chǎn)，是以單獨個體為獨立經(jīng)營的家庭種植模式，這種模式對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提升造成了很大的限制影響，同時也極為不利于生產(chǎn)規(guī)模的擴大，而小規(guī)模分散化的生產(chǎn)方式也制約了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的推進。而在生產(chǎn)的標準化程度層面來講，我國目前對于農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標準推廣范圍較小，整體的普及程度較低，很多農(nóng)產(chǎn)品種植戶根本無法達到標準化生產(chǎn)的要求，整體的操作性較差。

(三)缺乏優(yōu)秀專業(yè)質(zhì)量安全管理人才

當前，隨著我國經(jīng)濟建設的不斷推進和城市化建設規(guī)模的不斷擴大，城鄉(xiāng)和農(nóng)村的農(nóng)民開始紛紛進入城市尋找更多的發(fā)展機會。在經(jīng)濟收入的刺激下，越來越多的農(nóng)民開始選擇外出務工，而留守的往往是老人和婦女兒童，這也就決定了當前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主力軍主要是婦女兒童和老人。而這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)者普遍存在同一問題:整體文化素質(zhì)不高，而且對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制的意識較為薄弱，僅僅注重對經(jīng)濟利益的追逐，并且仍采用傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)習慣來進行農(nóng)產(chǎn)品種植，對于一些農(nóng)藥和化肥的使用也較為盲目，常常會使用一些違禁的農(nóng)藥，并進行過量的施肥，導致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全持續(xù)下降，反而影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和利潤，產(chǎn)品同質(zhì)化也拉低了農(nóng)產(chǎn)品的價格，促使農(nóng)產(chǎn)品種植者一再降低生產(chǎn)成本，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)陷入了“惡性循環(huán)”。由此可見，當前農(nóng)產(chǎn)品種植和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場嚴重缺乏優(yōu)秀且專業(yè)的高質(zhì)量安全管理與種植技術(shù)以及監(jiān)督管理人才。

三、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全管理對策

(一)健全監(jiān)管機制，嚴懲違法行為

要想有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平就必須要不斷進行監(jiān)管機制的健全和完善，并加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理力度，進行違法行為的嚴懲。這也需要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關多個部門的默契配合與協(xié)調(diào)。第一，必須要明確農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理相關部門的職責，并根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實際運營情況，制定各環(huán)節(jié)的分工方案，確保監(jiān)督管理得到切實的落實。第二，要不斷強化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場各部門之間的溝通與聯(lián)系。從整體上建立起良好的監(jiān)督管理機制和監(jiān)管氛圍，防止發(fā)生重復監(jiān)管和產(chǎn)生監(jiān)管盲點。對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)戶也要實現(xiàn)各家各戶的聯(lián)保制度，一旦發(fā)現(xiàn)一家農(nóng)產(chǎn)品種植戶出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，則與之相關聯(lián)的所有聯(lián)保農(nóng)戶都要為此進行責任的承擔，主要的目的在于通過民眾之間的相互監(jiān)督來增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的效果。第三，針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，相關管理部門必須要不斷提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。尤其要對農(nóng)資商販中不法分子的違法行為進行嚴厲打擊和嚴懲，從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，杜絕非法行為的產(chǎn)生。

(二)推進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化和標準化生產(chǎn)

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量安全之所以會出現(xiàn)一些問題，其主要原因之一是農(nóng)產(chǎn)品種植與經(jīng)營主體規(guī)模偏小，且并沒有形成較為規(guī)范化的標準規(guī)模。在整體的標準化生產(chǎn)方面，也缺乏科學統(tǒng)一的標準。因此，要想提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全管理效果，就必須要積極建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體模式，將所有規(guī)模較小和分散生產(chǎn)的家庭種植戶組織起來，使其形成符合現(xiàn)代市場需求和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營要求的生產(chǎn)模式。如此一來，就能夠促使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織高度集中，并能夠?qū)崿F(xiàn)標準化生產(chǎn)技術(shù)的統(tǒng)一制定。此外，還要不斷加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設，積極建立無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和標準化生產(chǎn)示范區(qū)，發(fā)揮出標桿和帶頭作用。另外，還要增強農(nóng)產(chǎn)品科學技術(shù)的引入和綠色農(nóng)業(yè)的融入。要不斷進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和生產(chǎn)規(guī)?；约爱a(chǎn)品無公害化，通過農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會職能作用的發(fā)揮，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立統(tǒng)一規(guī)范的標準，真正將分散的農(nóng)戶集合起來，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)做到科學有序，以此來提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。

(三)組織培訓高素質(zhì)人才，進而提升科技創(chuàng)新能力

首先，相關農(nóng)業(yè)管理部門必須要積極開展技術(shù)培訓和農(nóng)技推廣，要真正走入農(nóng)產(chǎn)品種植戶，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品種植戶的生產(chǎn)技能。其次，各級政府要積極鼓勵龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建立，同時還要加強農(nóng)產(chǎn)品種植組織、龍頭企業(yè)與當?shù)剞r(nóng)業(yè)高校以及科研所的密切聯(lián)系，共同進行專業(yè)化生產(chǎn)的研究，同時也要加強引入優(yōu)秀管理人才和市場銷售以及監(jiān)督管理等各方面人才的培養(yǎng)，不斷提高新技術(shù)新科技的應用，借此來提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的管理運營能力。尤其要重點進行基層監(jiān)督管理人員的培養(yǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)水平，進而實現(xiàn)科技保障支撐能力的提升，特別要針對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的保護，不斷加強環(huán)境污染的防控，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

四、結(jié)語

自古以來，食物是維持人類生存的基礎，隨著時代的發(fā)展和技術(shù)的進步以及文明的演化，食物成了食品，由此可以看出，食品安全是事關民生的重要問題，直接關系著人們的生命安全與身體健康，也影響著社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品作為人民群眾重要的飲食材料和食品來源，其質(zhì)量安全也就十分重要。因此，相關政府和管理部門必須要明確當前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展和質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀，分析其中所存在的問題，積極制定有效的措施，確保農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全管理水平。

參考文獻:

［1］趙秋平．淺析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的問題與對策［J］．農(nóng)家科技，2018(6):294．

作者：李丹麗 單位：湖北省十堰市蔬菜貿(mào)易管理服務中心