導語：領(lǐng)導班子黨的執(zhí)政能力探究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：黨的執(zhí)政職能最終要落實到黨員干部尤其領(lǐng)導干部隊伍身上，他們是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵。新形勢下提高領(lǐng)導干部素質(zhì)的途徑主要有-組織培養(yǎng)，制度把關(guān)，推進領(lǐng)導干部任用制度改革，加強監(jiān)督，自身努力。領(lǐng)導者本人要從學習、思考、實踐、創(chuàng)新、團結(jié)、為民、奉獻、律己、敬業(yè)九個方面下功夫。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導干部；素質(zhì)；執(zhí)政能力

黨的十六屆四中全會強調(diào)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)要“以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵”，并指出，面對新形勢新任務(wù)，一些領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹落實“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會的要求還不適應(yīng)，這些問題影響了黨的執(zhí)政成效，必須引起高度重視，切實加以解決。

一、面對當前干部隊伍的現(xiàn)狀，提高領(lǐng)導干部素質(zhì)刻不容緩

從總體上看，當前領(lǐng)導干部隊伍素質(zhì)與治國理政的要求是相適應(yīng)的。

但也要清醒地看到，一些領(lǐng)導干部的執(zhí)政意識、執(zhí)政本領(lǐng)和執(zhí)政作風同新形勢新任務(wù)的要求出現(xiàn)了不相適應(yīng)的情況：

1、執(zhí)政意識有待增強。在我們黨長期執(zhí)政的條件下，某些黨員領(lǐng)導干部的執(zhí)政意識淡薄了，忘記了自己肩負的責任和使命。主要體現(xiàn)在“三個缺乏”：(1)缺乏責任意識。在其位不謀其政，工作敷衍塞責，得過且過。(2)缺乏憂患意識。盲目樂觀，驕傲自滿，以為自己的執(zhí)政資格是以生俱來，一勞永逸的。(3)缺乏創(chuàng)新意識。觀念陳舊，按部就班，一切憑經(jīng)驗辦事，缺乏創(chuàng)新精神。

2、執(zhí)政本領(lǐng)有待加強。主要表現(xiàn)為：

(1)在經(jīng)濟全球化、政治多極化復(fù)雜多變的國際環(huán)境中，不善于用世界眼光、全局觀念和戰(zhàn)略思維去關(guān)注世界經(jīng)濟、政治、科技、文化、軍事、外交等方面的變化，從而把握時展的要求，科學判斷形勢的能力不強；(2)在社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的條件下，不能及時有效地解決新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，駕馭市場經(jīng)濟的能力薄弱：(3)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)劇烈變化，利益矛盾不斷增加的“事故多發(fā)期”、“矛盾凸顯期”，處理突發(fā)事件和突出問題時，手足無措，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力較低；(4)在依法治國，建設(shè)社會主義政治文明，發(fā)展社會主義民主的進程中，不善于把黨的領(lǐng)導、依法治國和人民當家作主有機統(tǒng)一起來，依法執(zhí)政能力有待提高：(5)在全面建設(shè)小康社會進程中，不能結(jié)合實際創(chuàng)造性貫徹黨的路線方針政策，總攬全局的能力欠缺。

3、執(zhí)政作風有待改進。存在有熱衷于搞形式主義、政績工程，為政不實；群眾觀念淡薄，“主仆”關(guān)系錯位；個別領(lǐng)導干部甚至貪污腐化。

二、新時期領(lǐng)導干部素質(zhì)的基本要求

1、政治思想素質(zhì)。一是有堅定的政治信仰。要求領(lǐng)導干部要堅持正確的政治方向，堅定正確的政治立場，樹立正確的政治觀點，嚴守黨的政治紀律，保持高度的政治鑒別力，增強政治敏銳性，培育高尚的政治品格，全力維護黨的執(zhí)政地位，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是有崇高的思想境界。要堅持把馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為指導思想，牢固樹立為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗的信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持從政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。三是有高尚的道德情操。領(lǐng)導干部的道德形象是一種無形的人格力量。高尚的道德修養(yǎng)如磁石，能夠產(chǎn)生強大的吸引力、感召力、凝聚力，喚起人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高自身道德素質(zhì)；牢固樹立正確的利益觀，把人民群眾的利益、黨和國家的利益放在首位，以奉獻精神服務(wù)于人民；樹立和保持共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義。四是有現(xiàn)代法治意識。領(lǐng)導干部應(yīng)掌握必需的法律知識、確立崇高的法律意識、通曉必要的用法途徑，努力提高運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)、妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾的本領(lǐng)，增強依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力，自覺地在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。五是有求真務(wù)實的作風。堅持實事求是，說實話、務(wù)實事、求實效，才能杜絕形式主義、官僚主義的歪風；只有保持健康向上的生活習慣，才能抵制貪圖享受、奢侈浪費和追求低級趣味的不良傾向。六是有開拓進取的精神狀態(tài)。與時俱進、開拓進取，不斷積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，才能緊緊抓住“黃金發(fā)展期”的歷史機遇，才能從容應(yīng)對“矛盾凸顯期”，牢牢把握改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)。七是有良好的心理素質(zhì)。良好的心理素質(zhì)是領(lǐng)導干部必備的條件。有良好的心理素質(zhì)才能應(yīng)對繁重的工作、復(fù)雜的情況；才能力戒心浮氣躁，潛心實干；才能容人、容事，集思廣益。

2、綜合能力素質(zhì)。首先要善于分析判斷。領(lǐng)導干部要以高度的政治敏銳性，高度的分析判斷力，捕捉形勢和發(fā)展中的動態(tài)變化，揭示問題的本質(zhì)；要始終保持清醒的頭腦，堅持從戰(zhàn)略和全局上去研究思考，運用唯物辯證法進行分析，明辨是非，做到深謀遠慮，處事果斷。其次要善于調(diào)查研究。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是各級領(lǐng)導干部的基本工作方法。要通過調(diào)查研究，去偽存真，由表及里，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，了解客觀事物的實際情況；未雨綢繆，防患于未然，把工作做到前頭，提出相對科學的對策，掌握工作主動權(quán)。再次要善于組織協(xié)調(diào)。要求領(lǐng)導干部能科學、合理、高效地組織協(xié)調(diào)人力、物力、財力等資源，充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門以及每個人的積極性，使各部門高效運轉(zhuǎn)，各環(huán)節(jié)絲絲相扣，工作有條不紊，最大程度地發(fā)揮效能。

3、基礎(chǔ)知識素質(zhì)。第一、扎實的理論功底。就是要求領(lǐng)導干部系統(tǒng)地而不是零碎地、全面地而不是片面地、深入地而不是膚淺地、融會貫通地而不是相互割裂地深入學習馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論，以及“三個代表”重要思想，不斷提高理論素養(yǎng)，真正掌握馬克思主義的立場、觀點和方法；不斷堅持并完善馬克思列寧主義；不斷用好、用活馬克思主義原理，做到與時俱進，理論創(chuàng)新，繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。第二、較高的專業(yè)水平?！皩I(yè)化”是干部“四化”方針重要內(nèi)容之一。領(lǐng)導干部一定要熟悉精通有關(guān)的政策、方針、規(guī)定、方法，同時要掌握相關(guān)崗位和業(yè)務(wù)部門的必備知識和業(yè)務(wù)技能，成為有知識、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的內(nèi)行。第三、廣博的科學文化知識。努力學習經(jīng)濟、法律、歷史、人文、哲學、心理、科技等各方面的知識，學習一切反映當代世界發(fā)展和文明進步的新知識，以充實自己開闊眼界。只有具備豐富的知識底蘊，擁有廣泛的知識面，才能在工作中靈活運用，觸類旁通，更有效地推進工作。

三、新形勢下提高各級領(lǐng)導干部素質(zhì)的途徑

1、組織培養(yǎng)。我們黨歷來重視干部的學習培訓。用先進的理論武裝全黨，對干部進行教育培訓，是我們黨革命、建設(shè)和改革的制勝法寶之一。要按照中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，以提高領(lǐng)導干部素質(zhì)建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導干部隊伍為目標，重點抓好理論和業(yè)務(wù)學習；制訂更加有可操作性的制度和措施，使領(lǐng)導干部培訓更加正規(guī)化、科學化、制度化，創(chuàng)新對領(lǐng)導干部的培訓方法，學習和借鑒發(fā)達國家、地區(qū)培訓官員的好做法好經(jīng)驗，確保領(lǐng)導干部的學習更加有效，對提高素質(zhì)起到實效。

2、制度把關(guān)。制度建設(shè)是做好一切工作的關(guān)鍵。要深化干部人事制度改革，大力推進高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)。保證“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的高素質(zhì)干部走上領(lǐng)導崗位。按照中央的要求積極推進領(lǐng)導干部任用制度的改革。改革的關(guān)鍵在于堅持科學的標準，努力營造一個公開、公正、透明、不拘一格的選人用人環(huán)境；重點在于形成干部能上能下的機制，努力為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出、健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。通過深化改革，真正讓“提高素質(zhì)”成為全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部推進黨的事業(yè)、謀求自身發(fā)展的終身追求。

3、加強監(jiān)督。加強監(jiān)督是保證領(lǐng)導干部健康成長的必要條件。兩個《條例》的出臺實施，為加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督提供了最有力的武器。黨的各級組織要切實加強對各級領(lǐng)導干部的教育、管理和監(jiān)督，既要加強黨內(nèi)監(jiān)督，健全對領(lǐng)導干部自下而上、自上而下以及黨委內(nèi)部的監(jiān)督制度，還要拓寬黨內(nèi)外監(jiān)督渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用；既要教育大家自重、自省、自警、自勵，始終注意講學習、講政治、講正氣，還要充分運用批評和自我批評的武器，開展積極的思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。

4、自身努力。提高領(lǐng)導干部素質(zhì)除需要“外因”，更需要領(lǐng)導干部發(fā)揮主觀能動性，從嚴要求自己，率先垂范，帶頭學習、實踐“三個代表”重要思想，不斷加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，“在學習、思考、實踐、創(chuàng)新、團結(jié)、為民、奉獻、律己、敬業(yè)”等方面下功夫。

一是在學習上下功夫。學習是素質(zhì)的源泉，是知識的源頭活水，是前進的基礎(chǔ)。黨的十六屆四中全會提出“建設(shè)學習型政黨”的要求。在當今社會，新知識、新觀點、新思想、新業(yè)務(wù)、新情況不斷涌現(xiàn)的情況下，如果放松學習，就難以堅持正確的政治方向，就難以解決實際工作中遇到的問題，就難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

二是在思考上下功夫。理性思考是溝通學習與應(yīng)用、實踐的必要環(huán)節(jié)。作為一個領(lǐng)導者，不僅要勤學，更要善思。要善于著眼實際，進行深入細致的思考，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握規(guī)律求發(fā)展，做到知其然也知其所以然，以尋求工作新舉措和發(fā)展新思路，謀求改革新突破和開放新局面。

三是在實踐上下功夫。在實踐中接受鍛煉，經(jīng)受考驗，增長才干，歷來是我們黨培養(yǎng)和造就干部的重要方法，也是干部成長的最廣闊道路。領(lǐng)導干部強化抓落實意識，牢固樹立“重在落實，功在落實”的觀念，強化抓不出成績不撒手的狠勁，工作不落實就不罷休的韌勁。

四是在創(chuàng)新上下功夫。創(chuàng)新是學習思考的實踐升華和價值體現(xiàn)，也是促成各項事業(yè)不斷發(fā)展的動力所在和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。領(lǐng)導干部要有強烈的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，要敢于沖破舊的條條框框，走前人沒有走過的路，干前人沒有干過的事；對工作遇到的新問題和未來發(fā)展趨勢及時提出新思路、新方法、新對策，創(chuàng)造性地開展工作。

五是在團結(jié)上下功夫。團結(jié)就是力量，團結(jié)出戰(zhàn)斗力、凝聚力和新的生產(chǎn)力。不善于團結(jié)別人、不能與別人合作共事的人，能力再強，本事再大，也不是好領(lǐng)導、好干部。領(lǐng)導干部之間善于進行換位思考，遇事多商量、多溝通，堅持“大事講原則，小事講風格”，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關(guān)心、相互配合補臺，真正做到同甘共苦，風雨同舟。公務(wù)員之家

六是在為民上下功夫。“水能載舟，亦能覆舟”。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來，一勞永逸的，同樣，我們領(lǐng)導干部的執(zhí)政資格也不是與生俱來，一勞永逸的。黨選擇我們，人們信任我們，我們必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負責的精神，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。要像鄭培民同志那樣，始終信奉“老百姓比天還大”，堅持把“做官先做人，萬事民為先”作為行為準則，不斷強化從政為民，以民為本的意識。

七是在奉獻上下功夫。歸根到底是要牢記“兩個務(wù)必”，樹立正確的權(quán)力觀和地位觀，做到“為民、務(wù)實、清廉”，讓黨放心，使人民滿意。有些領(lǐng)導干部之所以不能得到群眾的信任，重要的一點是，不是吃苦在前，而是享受在前；不是吃虧在前，而是占便宜在前；不是奉獻在前，而是索取在前。只有與群眾同甘共苦，群眾才會相信你、理解你、擁護你。

八是在律己上下功夫。俗話說，“喊破嗓子，不如做出樣子”，“打鐵先要自身硬”，嚴才能樹立好形象，才能受到群眾的尊重和愛戴。作為領(lǐng)導干部，就必須以身作則、嚴于律己，發(fā)揮骨干、示范和帶頭作用?！白陨碚辈拍堋白陨碛病保@就是嚴以律己的重要意義。

九是在敬業(yè)上下功夫。敬業(yè)是黨和人民對各級領(lǐng)導干部的殷切期望。領(lǐng)導干部要自覺做到在其位、思其責、謀其政，忠誠黨的事業(yè)，把主要精力和心思用在工作上、用在事業(yè)上，愛崗敬業(yè)，真正做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行，盡心、盡責地做好每一項工作。