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當前，交通事故損害賠償糾紛案件執(zhí)行難問題較為突出，為探索解決這一問題的方法與對策，筆者談談以下幾點粗淺的意見。

（一）交通事故賠償案件執(zhí)行難的原因

1、交通事故損害賠償案件被執(zhí)行的主體跨區(qū)域大，不易查找。

交通事故的發(fā)生是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀事實，多為突發(fā)性和偶然性。交通事故發(fā)生的特征決定了被執(zhí)行人的住所地具有不特定的區(qū)域性。有些案件被執(zhí)行人不在本市縣轄區(qū)，而是涉及到外市縣，有些甚至涉及幾個省市。如本院受理執(zhí)行魏志英、徐德翰訴徐文燕、徐文紅等交通事故損害賠償一案，涉及廣東、湛江，省內(nèi)的屯昌縣、文昌市等地。有些案件由于事故發(fā)生時被執(zhí)行人提供的住址不詳或已從原居住地搬遷，有些被執(zhí)行人戶口所在地與案發(fā)時提供的住所一致，但執(zhí)行中人已離開戶口所在地，一方面為了謀生，另一方面為了逃避債務。由于這些被執(zhí)行人居住地不穩(wěn)定，跨區(qū)域性和流動性大，查找十分困難，給執(zhí)行工作帶來了難度。

2、由于事故的發(fā)生，造成了被執(zhí)行人一方一定程度的人身損害和財產(chǎn)損失，影響了執(zhí)行能力。

在交通事故案件中，部分被執(zhí)行人為車主，車的所有權(quán)屬私人所有，另一部分被執(zhí)行人是由車主雇傭的司機。有些車主雖雇傭司機營運，但也有車主隨車押運的。事故發(fā)生后，不僅申請執(zhí)行人一方傷亡，被執(zhí)行人一方的車主或司機在不同程度上也造成損傷。雙方均有傷亡或住院治療花去醫(yī)療費用等情況，雙方的車輛及其他財產(chǎn)均有被毀損。個別被執(zhí)行人將一生積攢的錢花在購置車輛上，以車為賴以生存的生活工具。這給被執(zhí)行人的家庭財產(chǎn)造成了嚴重的毀壞，家庭生活極為困難，從而使案件在執(zhí)行時無能為力。從某種角度看，被執(zhí)行人既是致害人，同時也是受害人。

3、交通事故損害賠償案件標的大，無財產(chǎn)可供執(zhí)行。

交通事故損害賠償案件，涉及的賠償面廣，標的大，被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行。這類案件的賠償問題，不僅涉及到對受害者本人的賠償，而且還涉及到對受害人贍養(yǎng)的人、撫養(yǎng)的人支付贍養(yǎng)和撫養(yǎng)費等費用的賠償。涉及當事人多，賠償數(shù)額大，被執(zhí)行人實際無力支付。如本院執(zhí)行的陳日娣、寧振國等15名原告訴被告李文椿（海南文昌市人）、林發(fā)希（廣東湛江市人）交通事故損害賠償糾紛一案，該起交通事故造成三死六傷的嚴重后果，判決兩被告應賠償原告人民幣266020元，加上訴訟、執(zhí)行費用20192元，共計賠償人民幣286212元。由于事故發(fā)生時，被執(zhí)行人李文椿受重傷，花去醫(yī)療費19500元，李文椿（車主）購置的車輛價值25萬元，在事故發(fā)生中已嚴重損壞報廢，家中又沒有其他財產(chǎn)可供執(zhí)行。因此，給執(zhí)行工作帶來很大的困難。

一些機動車與機動車、機動車與非機動車及行人的交通事故賠償案件。由于事故發(fā)生時，被執(zhí)行人的車輛已被交警部門扣押，被執(zhí)行人又無力支付受害人的各種費用及維修車輛所需費用，使車輛被長期放置而未處理，而申請執(zhí)行人一方在執(zhí)行中又不愿意接受這些損壞的車輛抵償欠款，結(jié)果造成被執(zhí)行人的財產(chǎn)無形耗損。

4、交通工具、通訊設備落后，執(zhí)行措施不力。

受交通、通訊工具落后狀況的制約和執(zhí)行經(jīng)費的嚴重不足等各方面因素的影響。申請執(zhí)行人或知情人檢舉或告知被執(zhí)行人的下落和線索時，由于交通工具不是專門配備執(zhí)行使用，執(zhí)行用車緊缺，通訊設備落后，往往無法及時查找到被執(zhí)行人，既誤時又誤事。有些涉及外省、市縣被執(zhí)行人的案件，明知被執(zhí)行人的下落，但又苦于經(jīng)費不足而不了了之。有些案件對被執(zhí)行人該拘留的不拘留，該搜查的不下搜查令，該追究刑事責任的不追究，不大膽利用新聞媒體曝光，致使一些被執(zhí)行人無視法律，蔑視法院，逍遙法外。

（二）交通事故損害賠償案件執(zhí)行對策

1、領導重視，真抓實管。

交通事故損害賠償案件占民事案件的相當比例。僅以本院1998年至2000年為例，共受理此類案件28宗，標的67萬多元。而1998年執(zhí)結(jié)2宗，標的0.98萬元；1999年執(zhí)結(jié)2宗，標的1.38萬元；2000年執(zhí)結(jié)數(shù)為零。因此，交通事故損害賠償案件的執(zhí)行問題不容忽視。首先，院、庭領導應對這類案件加以總結(jié)，善于發(fā)現(xiàn)新問題，研究新方法，有針對性地制定執(zhí)行計劃和措施，下大力氣抓好這類案件的執(zhí)行工作。其次，領導要真正把人力、物力、財力投入到執(zhí)行工作中去，在執(zhí)行工作上下功夫，關(guān)心執(zhí)行人員的工作和生活，從而激發(fā)他們的工作熱情和積極性。

2、充分運用法律手段，加大執(zhí)行力度。

要全面總結(jié)交通事故損害賠償案件的執(zhí)行情況。在此基礎上，綜合分析執(zhí)行中存在的問題。對案件分類排隊，先易后難，先急后緩，突出重點，以點帶面。通過各種渠道全面清查被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，掌握被執(zhí)行人的下落，逐案抓好各個環(huán)節(jié)的工作。同時，堅持說服教育與強制措施相結(jié)合的方法，對有履行能力而拒不履行義務的被執(zhí)行人，利用報刊、電視等新聞媒體，選擇個別典型的案件的被執(zhí)行人進行曝光；大膽適用搜查令，給被執(zhí)行人造成精神上和社會上的壓力；對有財產(chǎn)而拒不配合執(zhí)行的被執(zhí)行人，堅決采取拘留、查封、扣押、凍結(jié)等措施；對有履行能力而長期逃避或轉(zhuǎn)移、隱藏財產(chǎn)構(gòu)成犯罪的被執(zhí)行人，必須堅決追究其刑事責任。

3、對償還能力有限的被執(zhí)行人，采取靈活多樣的執(zhí)行措施。

在交通事故損害賠償案件中，大部分被執(zhí)行人的賠償能力是有限的，有的根本無償還能力?；谶@種狀況，在執(zhí)行中，要針對不同的被執(zhí)行對象“對癥下藥”，有的放矢。對于經(jīng)查實確無償還能力且又無財產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人，要說服申請執(zhí)行人，先中止執(zhí)行該案，待被執(zhí)行人有能力時再恢復執(zhí)行，并積極協(xié)助被執(zhí)行人做好發(fā)展生產(chǎn)工作。同時，動員無償還能力的被執(zhí)行人親屬或近親屬代其履行部分義務，減輕被執(zhí)行人的壓力。對有一定賠償能力的被執(zhí)行人，采取法制教育和強制措施并舉的方法開展執(zhí)行工作。對被執(zhí)行人的教育要做到合情合理合法，使他們心服口服，促成他們履行義務的自覺性。一是制訂償還欠款計劃，分期分批逐月履行義務。二是對不講信用、不按計劃償還欠款的被執(zhí)行人，則依法采取拘留措施。三是做好申請執(zhí)行人的思想工作，動員其對原執(zhí)行標的減免、減輕被執(zhí)行人的經(jīng)濟負擔。交通事故案件，由于雙方均有不同程度的損害，有些被執(zhí)行人已成殘疾人。執(zhí)行中，執(zhí)行人員應全面了解掌握案情以及雙方當事人的特點，對被執(zhí)行人要采取“軟硬”兼并的對策，對申請執(zhí)行人要運用“軟”的方法，使雙方互諒互讓，互相理解。在被執(zhí)行人賠償相當部分款額后，動員申請執(zhí)行人主動放棄或減免部分賠償款項，以達到盡快結(jié)案的目的。

4、實行委托執(zhí)行制度，提高執(zhí)行效果。

交通事故損害賠償案件的部分被執(zhí)行人，其住所往往不在本市縣，而是涉及外省、市縣等地，給執(zhí)行工作帶來一定難度。因此，必須采取委托執(zhí)行。由于委托執(zhí)行后，被委托的法院對被執(zhí)行人易查易找，易于采取各種執(zhí)行措施，有利于執(zhí)行操作。在委托執(zhí)行的同時，委托法院應每月跟蹤受委托法院了解執(zhí)行情況，互相通氣，互相配合，共同做好案件的執(zhí)行工作。

5、加強交通、通訊設備基礎建設，提高執(zhí)行人員生活待遇，為執(zhí)行工作提供保障。

交通工具落后，信息不靈，是影響執(zhí)行工作的一個重要原因。有些案件申請人或群眾舉報被執(zhí)行人的線索或下落，但因缺少交通工具、通訊設備而無法及時找到被執(zhí)行人，結(jié)果耽誤了執(zhí)行良機。因此，要增加交通、通訊設備基礎建設的資金投入，對執(zhí)行機構(gòu)配置專用車輛和通訊設備，解決執(zhí)行工作的必要工具。領導不能光強調(diào)案件的執(zhí)結(jié)率，更應該注重執(zhí)行中存在的實際問題，并采取行之有效的措施，為案件的執(zhí)行工作打好物質(zhì)基礎。另外，要解決執(zhí)行人員的生活福利。執(zhí)行人員早出晚歸，工作量大，時間長，執(zhí)行中不僅要受雙方當事人的辱罵和埋怨，人身安全也會受到威脅。因此要適當提高他們的生活待遇，為他們投保人身保險，執(zhí)行裝備上給他們增加人身安全設備，確保人身安全，真正在物質(zhì)和精神上支持他們的工作。把案件的執(zhí)結(jié)率與生活補貼掛鉤起來，發(fā)揮他們的主觀能動性，激發(fā)他們的工作積極性和責任感，從而使執(zhí)行工作取得更佳的社會效果。