干部教育培訓(xùn)針對(duì)性研究論文
時(shí)間:2022-08-27 08:12:00
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長(zhǎng)期的干部教育培訓(xùn)工作實(shí)踐,使我們深深地體會(huì)到:干部教育培訓(xùn)必須突出針對(duì)性,才能富有成效,才能快出人才,才能出好人才。
一、針對(duì)整體水平
我省法院系統(tǒng)建省時(shí)全省法院干部整體水平較低,大專以上文化程度的僅有22.8%,本科以上文化程度的僅有3.1%,研究生以上文化程度的是個(gè)空白點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)時(shí)我省法院干部的這個(gè)“整體水平”,院黨組確定把“法律大專”的教育培訓(xùn)工作放在首要的位置上來抓。于是,于省高級(jí)法院成立之初,全國(guó)法院干部業(yè)余法律大學(xué)海南分校下簡(jiǎn)稱業(yè)大分校和海南省法院干部培訓(xùn)中心同時(shí)成立。兩塊牌子,一套人馬,作為全省法院干部教育培訓(xùn)的主要陣地,主要負(fù)責(zé)全省法院干部的“法律大?!睂W(xué)歷教育工作和崗位培訓(xùn)工作。至2001年7月,業(yè)大分校完成其歷史使命時(shí)止,共培養(yǎng)了1017名法律大專畢業(yè)生,占全省法院干部總數(shù)的42.7%。至2001年底為止,在全省法院干部中,具有大專以上學(xué)歷的已占83.3%,比建省時(shí)的22.8%提高了60.59個(gè)百分點(diǎn)。這就使我省法院干部隊(duì)伍的整體水平提高了一個(gè)檔次。
就在這個(gè)時(shí)候,修改后的《法官法》把法官的任職學(xué)歷條件從大專提到了本科。我們?cè)谂c中南政法大學(xué)、武漢大學(xué)等聯(lián)合舉辦法學(xué)“專升本”班的基礎(chǔ)上,自去年起,又與北京大學(xué)聯(lián)合舉辦了法學(xué)“專升本”班。據(jù)統(tǒng)計(jì),至2002年1月1日止,在全省1439名法官中具有本科以上學(xué)歷的已有598名,占41.6%,比建省時(shí)的3.1%高出了38.5個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)法院的平均數(shù)33%高出8.6個(gè)百分點(diǎn)。但是,在我省法官中仍有739名不具有本科學(xué)歷。其中不滿40周歲的有299名,按規(guī)定必須在五年內(nèi)達(dá)到本科學(xué)歷;40周歲以上的、55周歲以下的有440名。在他們當(dāng)中,如果取得本科學(xué)歷確有困難的,可參加國(guó)家法官學(xué)院統(tǒng)一組織的“專項(xiàng)培訓(xùn)”,以達(dá)到法律本科層次的專業(yè)要求。針對(duì)這種情況,我們加大了“專升本”的培訓(xùn)力度。去年全省就有159名法官,經(jīng)入學(xué)考試就讀北京大學(xué)法學(xué)“專升本”班;今年又有166名同志報(bào)考,已有102名被錄取。不被錄取的,幾乎都報(bào)名參加自考法學(xué)“專升本”。這樣一來,至2005年,我省不滿40周歲以2002年1月1日為準(zhǔn)的法官便可全部達(dá)到本科學(xué)歷。至于對(duì)40周歲以上以2002年1月1日為準(zhǔn)的、取得本科學(xué)歷確有困難的法官,我們從今年開始,就舉辦了“專項(xiàng)培訓(xùn)”班。今年已有151名法官參加,計(jì)劃三年內(nèi)全部完成“專項(xiàng)培訓(xùn)”任務(wù)。屆時(shí),我省法院干部的整體水平,又將實(shí)現(xiàn)從“大?!碧岬健氨究啤边@個(gè)目標(biāo),比最高法院提出的時(shí)間要求提前兩年實(shí)現(xiàn)。
二、針對(duì)形勢(shì)發(fā)展
根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要,制訂和修改我們的教育培訓(xùn)計(jì)劃,安排我們的教育培訓(xùn)內(nèi)容,從而實(shí)施富有針對(duì)性的培訓(xùn)。
一是舉辦了“WTO與民事審判培訓(xùn)班”、“WTO與民商事審判培訓(xùn)班”、“WTO與執(zhí)行工作培訓(xùn)班”、“WTO與審判長(zhǎng)綜合素質(zhì)培訓(xùn)班”、“WTO與行政審判培訓(xùn)班”等五期崗位培訓(xùn)班,共培訓(xùn)了近500名法官。
二是舉辦了“加入世貿(mào)組織與我國(guó)法制建設(shè)”講座、“WTO與司法審判”講座、“WTO與中小企業(yè)發(fā)展的若干法律問題”講座、“WTO與涉外商事審判”講座等。在上述四次講座中,有兩次是我們專程從北京請(qǐng)來最高法院的領(lǐng)導(dǎo)和專家主講的。參加講座的約有1100人次。
三是組織全體法院干部學(xué)習(xí)WTO有關(guān)知識(shí),并對(duì)處級(jí)以上干部提出具體的學(xué)習(xí)要求,同時(shí)結(jié)合法院的工作特點(diǎn)進(jìn)行命題考試。
四是先后選送30多名法官參加國(guó)家法官學(xué)院組織的各種類型的WTO知識(shí)培訓(xùn)班。
五是省高院和洋浦兩級(jí)法院分別在院機(jī)關(guān)舉辦了干部英語(yǔ)初級(jí)班和中級(jí)班,共有200多名干部利用業(yè)余時(shí)間參加了學(xué)習(xí)。
三、針對(duì)不同對(duì)象
一是針對(duì)不同的年齡段。二是針對(duì)不同的文化程度。三是針對(duì)不同的工作崗位。四是針對(duì)不同下轉(zhuǎn)第52頁(yè)(上接第37頁(yè))的層次級(jí)別。與此同時(shí),我們還針對(duì)不同的培訓(xùn)內(nèi)容,采取不同的培訓(xùn)方法,如采取專題講座、分組討論、開庭觀摩、以案講法、以法析案、當(dāng)場(chǎng)答疑、分組實(shí)踐和獨(dú)立完成論文等教學(xué)方法,盡量作到培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng),培訓(xùn)形式活潑多樣。學(xué)員們深有感觸地說:“這樣的培訓(xùn),我們學(xué)得進(jìn),用得上”
四、針對(duì)存在問題
針對(duì)我們工作中存在的問題,去安排相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容,做到“對(duì)癥下藥”、“有的放矢”,以提高受訓(xùn)的水平和能力,從而達(dá)到解決存在問題的目的。
針對(duì)裁判文書寫作水平不高的問題,我們?cè)诮鼉赡甑膷徫慌嘤?xùn)班中,都安排了“裁判文書寫作”這個(gè)專題講座。我們?cè)趯?duì)全省法院的裁判文書進(jìn)行檢查和評(píng)比的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步掌握了全省法院中裁判文書存在的若干問題,從而有針對(duì)性地安排了裁判文書的培訓(xùn)內(nèi)容,收到了很好的成效?,F(xiàn)在,全省法院的裁判文書寫作水平已有了明顯的提高。
庭審駕馭能力,是法官審判案件能力的一個(gè)重要組成部分,也是法官審判水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志。因此,我們加大了這方面的培訓(xùn)力度。把所學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到審判實(shí)踐中去,不論是庭審駕馭的能力還是裁判文書的寫作水平,都有了顯著的提高。
針對(duì)我省部分貧困縣法院干部素質(zhì)較低的存在問題,我們采取了“吃大灶又吃小灶”的培訓(xùn)方法。這就是說,對(duì)這部分法院干部,我們?cè)谂e辦全省法院干部培訓(xùn)班時(shí),他們已來參加了培訓(xùn),即“吃了大灶”。在這個(gè)基礎(chǔ)上,我們又在“對(duì)口扶貧”活動(dòng)中,另外增加了“對(duì)口培訓(xùn)”的內(nèi)容,即“又吃了小灶”。今年一共安排了五個(gè)專題講座和一個(gè)庭審觀摩。這“五個(gè)專題講座”,是從省高級(jí)法院中優(yōu)選出五名資深法官,深入到陵水縣法院去舉辦的。而“一個(gè)庭審觀摩”,則是將該縣法院的審判骨干請(qǐng)到??趤?,組織他們觀摩一個(gè)基層法院的開庭活動(dòng),讓他們?cè)谠撏徲^摩中提高自身的庭審駕馭能力。
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