導(dǎo)語：行政事業(yè)單位集中核算一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、會(huì)計(jì)集中核算的意義

會(huì)計(jì)集中核算是會(huì)計(jì)委派制的一種特殊形式，會(huì)計(jì)委派在試點(diǎn)過程中取得了一定的成效：一是從源頭上控制了預(yù)算內(nèi)資金亂支濫用，預(yù)算外收入體外循環(huán)和“小金庫”等問題，在一定程度上減少了部分單位及其領(lǐng)導(dǎo)使用國(guó)家資金的隨意性。二是可以在一定程度上防止會(huì)計(jì)信息失真，集中核算能夠?qū)崿F(xiàn)單位行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)的分離和制約，保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。三是減少了部分單位及其工作人員貪污腐敗，浪費(fèi)國(guó)家資金問題的發(fā)生，提高了資金的使用效益。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，促進(jìn)廉正建設(shè)，通過統(tǒng)一的綜合財(cái)政預(yù)算和獎(jiǎng)金福利標(biāo)準(zhǔn)，平衡了部門和部門之間的利益關(guān)系，嚴(yán)格了各項(xiàng)支出管理，有效杜絕了亂支濫用的現(xiàn)象，遏制了違法亂紀(jì)的行為的發(fā)生。五是節(jié)約了人力資源，促進(jìn)了會(huì)計(jì)工作的規(guī)范和財(cái)務(wù)管理水平的提高。

二、會(huì)計(jì)集中核算執(zhí)行過程中存在的問題

會(huì)計(jì)集中核算是一種新的會(huì)計(jì)管理模式，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)、財(cái)政資金管理的一項(xiàng)新舉措，對(duì)強(qiáng)化資金管理，提高資金使用效益，遏制違法亂紀(jì)行為都有積極作用。這種新的會(huì)計(jì)管理模式和任何新生事物一樣，也必然存在其局限性和不完善的地方：

a)核算單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)弱化現(xiàn)象：集中核算工作依據(jù)的是“財(cái)務(wù)管理”與“會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督”相分離的原則，由于會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的分離，致使單位理財(cái)積極性受挫，財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)弱化傾向，(1)不利于單位及時(shí)全面了解本部門財(cái)務(wù)狀況。由于中心一個(gè)月只向單位報(bào)送一次報(bào)表，而且次月10日之前，并且報(bào)表數(shù)字相對(duì)濃縮、抽象，這對(duì)核算單位全面及時(shí)了解其財(cái)務(wù)全貌極為不利；(2)資產(chǎn)管理更為薄弱，會(huì)計(jì)核算進(jìn)入中心以后，單位固定資產(chǎn)管理工作無人重視，造成固定資產(chǎn)入帳不及時(shí)，特別是固定資產(chǎn)臺(tái)賬、卡片經(jīng)常不入帳，調(diào)撥、處置不規(guī)范，隨意性大，從而造成固定資產(chǎn)流失，成為新的腐敗之源。

b)會(huì)計(jì)資料不完全準(zhǔn)確現(xiàn)象，由于核算和管理的脫節(jié)，核算中心會(huì)計(jì)獨(dú)立于單位，對(duì)單位的具體業(yè)務(wù)和開支項(xiàng)目及資金來源，不完全清楚，同時(shí)由于部分報(bào)賬會(huì)計(jì)素質(zhì)不高，這兩大因素直接制約著會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。

c)賬外設(shè)賬或賬外資產(chǎn)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，一些單位為保住小團(tuán)體利益，而鉆政策的空子和管理的漏洞，這樣使違紀(jì)違規(guī)問題變得更加隱蔽，一是設(shè)賬外賬，小金庫現(xiàn)象重新抬頭。二是“上傳下、明轉(zhuǎn)暗、真轉(zhuǎn)假”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

d)假業(yè)務(wù)、真票據(jù)報(bào)假賬現(xiàn)象，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，單位不負(fù)責(zé)做賬，只負(fù)責(zé)報(bào)賬。核算中心只能識(shí)別票據(jù)的真?zhèn)?，不能識(shí)別經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的真?zhèn)?，因此，真票?jù)假業(yè)務(wù)現(xiàn)象可能在某些報(bào)賬單位一定程度的存在。

三、強(qiáng)化會(huì)計(jì)集中核算的財(cái)務(wù)管理

針對(duì)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算存在的以上財(cái)務(wù)現(xiàn)象和問題，我們應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度的建設(shè)，加強(qiáng)外部監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、會(huì)計(jì)核算中心的職能作用，但主要應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算后的財(cái)務(wù)管理，并提出以下加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算的財(cái)務(wù)管理措施：

1、建立健全結(jié)算中心的內(nèi)部控制制度和管理制度，按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，會(huì)計(jì)結(jié)算中心在業(yè)務(wù)運(yùn)做過程中，建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，界定崗位職責(zé)，明確各會(huì)計(jì)人員具體分工，實(shí)行會(huì)計(jì)工作分離，提高會(huì)計(jì)專業(yè)化合作水平，保證會(huì)計(jì)結(jié)算中心的業(yè)務(wù)正常、安全平穩(wěn)的進(jìn)行。

2、要明確會(huì)計(jì)結(jié)算中心的職責(zé)

（1）中心根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《基礎(chǔ)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，按照會(huì)計(jì)主體不變的原則，分戶建帳、集中核算。（2）必須根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)制度對(duì)憑證進(jìn)行審核，對(duì)不真實(shí)、不合法和不合理的憑證或支出項(xiàng)目及違反預(yù)算使用資金等情況，會(huì)計(jì)結(jié)算中心有權(quán)拒絕支付，保證資金合規(guī)，高效使用。（3）資金收入程序。會(huì)計(jì)結(jié)算中心依據(jù)單位上級(jí)財(cái)政專戶情況，定期或?qū)ｉT向財(cái)政申請(qǐng)，由財(cái)政部門將資金撥付中心，中心據(jù)預(yù)算安排使用資金。（4）會(huì)計(jì)結(jié)算中心按報(bào)表報(bào)送日期。定期向單位發(fā)送財(cái)務(wù)報(bào)告，以便單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解。

3、明確各結(jié)算單位的職責(zé)

（1）各單位按業(yè)務(wù)量的大小設(shè)置專兼職報(bào)帳員。（2）單位準(zhǔn)確及時(shí)地編制綜合財(cái)務(wù)預(yù)算（會(huì)計(jì)結(jié)算中心協(xié)助提供相關(guān)資料），預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不做調(diào)整，卻需調(diào)整的，必須先行報(bào)送財(cái)政部門，待批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。（3）單位應(yīng)嚴(yán)格預(yù)算外資金管理，各單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、足額將收取的各類資金繳入財(cái)政專戶。（4）各單位的資金結(jié)算和會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)量雖然集中在“中心”辦理，但單位工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金的性質(zhì)沒有發(fā)生改變，即預(yù)算資金支配權(quán)、預(yù)算資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)仍在單位。（5）單位報(bào)帳員報(bào)帳時(shí)，不得發(fā)生“坐支”現(xiàn)象。

4、加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法、合規(guī)。

為防止造成財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督的脫節(jié)，在會(huì)計(jì)核算中心履行職責(zé)的情況下，要求各核算單位財(cái)務(wù)人員在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，除做好本單位的報(bào)帳工作外，還要繼續(xù)搞好經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、固定資產(chǎn)管理，做好財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的分析、總結(jié)；會(huì)計(jì)核算中心要加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度及其規(guī)定的宣傳，定期或不定期對(duì)各單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。