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摘要：對于鐵路局工會經費預算來說，預算管理是最重要的管理工具。在鐵路工會經費的預算管理中，我們要核算鐵路工會的年度收支計劃，以便于更好地管理鐵路工會經費。良好的預算管理不但有利于經費增長，而且可以有效地控制經費支出。作為一項重要的工作，鐵路局工會預算管理越來越受到重視。我們應當切實的做好鐵路局工會經費預算工作，實現鐵路工局工會經費的穩(wěn)定快速良性增長。

關鍵詞：鐵路局工會；經費預算；應對策略

鐵路局的工會經費預算問題在相關領域是備受關注的，雖然出現了很多的研究成果，但其應用效果都不盡人意，公費預算在會計工作中是十分關鍵的，這個預算準確度問題也會受到鐵路局的高度重視，因為它也在間接的反映著當下鐵路局的經濟運轉情況[1-2]。為了提高鐵路工會經費預算管理的質量，借鑒政府預算改革，在實際工作中，要從預算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)入手。強化鐵路局工會經費預算管理，建立科學的預算管理模式，對于保證工會組織各項職能的順利履行，充分發(fā)揮鐵路工會組織全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展有著重大的意義。

一、鐵路局工會經費預算存在的普遍問題

鐵路局工會經費預算流程，如圖1所示：圖1鐵路局工會經費預算工作流程（一）預算編制存在的問題。對工會費用的預算過程，有一些鐵路局是存在一些弊端的，比如很多的鐵路局會出現“重決算、輕預算”現象，這會造成嚴重預算質量下降問題。而且某些鐵路局工會對預算編制缺乏詳細的規(guī)劃，直接影響鐵路局工會工作的可操作性。（二）預算審批存在的問題。在預算審批中，有的鐵路局走個過場，收支預算未嚴格地履行審批程序。有些鐵路局工會認為編制工作完成后就不必調整。執(zhí)行過程與預算出入較大，預算調整也未按照正常程序審批，失去了預算的嚴肅性[3]。（三）預算執(zhí)行存在的問題。在預算執(zhí)行中，還存在一個十分明顯問題，那就是鐵路局財務部門與其他部門缺乏有效溝通，預算執(zhí)行隨意。某些鐵路局工會還存在著不按照預算批復安排項目支出，出現無預算、超預算開支。（四）預算監(jiān)督存在的問題。多數鐵路局工會存在“重預算編制，輕預算監(jiān)督”的思想。在預算執(zhí)行過程中，不能及時發(fā)現并解決出現的問題，致使問題不斷增多，沒有充分發(fā)揮預算的約束作用。

二、強化鐵路局工會經費預算管理的意義和作用

（一）強化鐵路局工會經費預算管理的意義和必要性。鐵路局工會經費預算有利于提高鐵路工會科學理財和有效用財的水平，可以充分體現以預算為主線的理念。強化鐵路局工會預算管理，有利于不斷優(yōu)化支出結構，減少支出的隨意性，提高資產使用率。通過強化鐵路局工會預算管理，可以強化民主理財的理念，加強和完善了內部控制，優(yōu)化了資產結構。（二）強化鐵路局工會經費預算管理的作用。1、可以明確鐵路局工會職責權利，杜絕發(fā)生因責任不清而相互推諉的事情，而且可以調動鐵路局工會積極性，實現最終目標。2、可以將資金規(guī)范地分配到具體項目上，杜絕不規(guī)范行為，提高鐵路局公會經費使用的透明度。3、可以提供業(yè)績評價標準，對鐵路局工會經費預算加以控制，嚴防朝令夕改。4、有利于優(yōu)化鐵路局工會經費支出結構，推動鐵路局工會事業(yè)的快速，穩(wěn)定發(fā)展。

三、鐵路局工會經費預算管理應對措施

（一）科學性的預算編制管理。要完善鐵路局工會經費預算管理，首先建立一個完善的預算編制環(huán)節(jié)，如圖2所示：圖2鐵路局工會經費預算環(huán)節(jié)在鐵路局工會經費預算管理中，預算編制環(huán)節(jié)是核心環(huán)節(jié)。要想提高鐵路局工會經費預算編制的準確性，就要做好科學合理的收支計劃，掌握科學的預算編制方法。要細化支出項目，減少行政性支出，堅持收支平衡。（二）增強預算執(zhí)行約束性。我們要做好預算執(zhí)行使鐵路局工會經費發(fā)揮效益。公費預算過程中必須嚴格執(zhí)行約束預算規(guī)則，維護預算的剛性原則。鐵路局工會經費預算部門要及時地反饋信息，加強溝通協(xié)調。（三）增強預算監(jiān)督。結合鐵路局工會經費預算執(zhí)行情況，把監(jiān)督貫穿于鐵路局工會經費預算管理。共同監(jiān)督并且規(guī)范預算管理，確保鐵路局工會預算目標的實現。（四）實施信息化管理，提高工作效率。要積極實施信息化管理，更高效地核算、更科學地管理，不斷提升鐵路局工會經費預算的信息化水平，提高工作的效率。

四、結束語

預算管理工作是鐵路工會財務管理的中心環(huán)節(jié)。近年來，毋庸置疑，鐵路經濟在飛速的發(fā)展著，工會的復雜程度以及職能種類的增多，我們有必要提高鐵路工會經費預算的管理水平。隨著我國鐵路經濟的高速發(fā)展，鐵路局工會經費預算出現了諸多問題，而且這些問題制約著鐵路經濟建設。因此，我們要及時發(fā)現鐵路局工會經費預算管理中的存在的問題，并提出對策，幫助鐵路建設更好發(fā)展。我們要肩負起責任，發(fā)揮好作用，積極響應政府制定的法規(guī)條例，不斷地開創(chuàng)鐵路局工會經費預算管理工作的新局面。

參考文獻：

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[2]劉軍,蔣華榮,趙俊.加強成本管控創(chuàng)新推進鐵路企業(yè)轉型發(fā)展:上海鐵路局轉型發(fā)展驅動成本管控創(chuàng)新實踐[J].財務與會計,2017（1）:18-22.

[3]羅運良,徐濤,單向華,等.鐵路隧道定額工區(qū)長度和通風管線路工程量計算規(guī)則探討,2017年10月31日[J].隧道建設,2017,37（10）:1227-1231

作者:陳蕾 單位:沈陽鐵路局工會圖們文化宮