小議物權(quán)的刑法保障

時間:2022-11-04 05:48:12

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小議物權(quán)的刑法保障

本文作者:周章金工作單位:福建師范大學(xué)法學(xué)院

一、物權(quán)刑法保障的必要性

物權(quán)的刑法保障是物權(quán)的法律保障的一個重要的組成部分,其必要性主要表現(xiàn)在如下幾點:(一)通過對侵犯物權(quán)構(gòu)成犯罪的行為和在物權(quán)變動過程中存在的犯罪行為追究刑事責(zé)任來確保物權(quán)實現(xiàn)的安全性物權(quán)的刑法保障,也可以稱為物權(quán)的刑法保護,就是通過對侵犯物權(quán)構(gòu)成犯罪的行為和在物權(quán)變動過程中存在的犯罪行為追究刑事責(zé)任來確保物權(quán)實現(xiàn)的安全性,包括取得的安全性、變更的安全性、使用的安全性、占有的安全性等。但是如何確保物權(quán)實現(xiàn)的安全性呢?在我國,刑法保障物權(quán)實現(xiàn)的安全性,主要是通過追究搶劫罪、挪用公款罪、破壞交通工具罪等犯罪行為的刑事責(zé)任,可以保護物權(quán)的所有權(quán)、使用權(quán)、占有權(quán)、完整權(quán)和安全權(quán)等以確保物權(quán)實現(xiàn)的安全性。所以,物權(quán)的刑法保障就是通過運用國家刑罰權(quán)對侵犯物權(quán)構(gòu)成犯罪的行為和在物權(quán)變動過程中存在的犯罪行為進行刑事制裁來逆向保障物權(quán)。(二)物權(quán)的刑法保障有利于維護物權(quán)變動的正常的法律秩序,確保物權(quán)變動的合法性和有效性物權(quán)的變動依其變動原因的合法性與否可分為:物權(quán)的合法變動與物權(quán)的不合法變動兩種。物權(quán)的合法變動是有效的變動,具有法律效力,受到憲法、行政法、民法、物權(quán)法及刑法的保護。物權(quán)的不合法變動,就是物權(quán)的不合法取得和物權(quán)的侵權(quán)行為等。西南政法大學(xué)教授王學(xué)輝等認為“在現(xiàn)代社會,對物權(quán)的侵犯主要來自四種力量:一是民事侵權(quán);二是行政違法行為;三是被濫用的政府權(quán)力;四是刑事犯罪。”其中,刑事犯罪是威脅公私財產(chǎn)所有權(quán)的最深刻、最強大的力量。所以,運用刑法打擊刑事犯罪保障物權(quán)流動的安全性,對于維護物權(quán)變動的正常的法律秩序,確保物權(quán)變動的合法性和有效性,具有重大的意義。(三)物權(quán)的刑法保障是對物權(quán)的最有力的保障,也是在物權(quán)的其他法律保障不力或不能時的最后一道屏障物權(quán)的法律保障,主要包括物權(quán)的憲法保障、物權(quán)的民法保障、物權(quán)的行政法保障和物權(quán)的刑法保障等。但從立法體系來看,保障物權(quán)則主要依靠民法、行政法和刑法。前面已述,物權(quán)的刑法保障就是通過對侵犯物權(quán)構(gòu)成犯罪的行為和在物權(quán)變動過程中存在的犯罪行為追究刑事責(zé)任來確保物權(quán)實現(xiàn)的安全性。而物權(quán)的民法保障就是通過對侵犯物權(quán)的侵權(quán)行為追究民事責(zé)任來確保物權(quán)實現(xiàn)的安全性。物權(quán)的刑法保障與物權(quán)的民法保障,既有區(qū)別又有聯(lián)系。其區(qū)別是:第一,法律依據(jù)不同。物權(quán)的刑法保障的法律依據(jù)是中華人民共和國刑法;而物權(quán)的民法保障的法律依據(jù)是中華人民共和國物權(quán)法和民法通則等民事實體法。第二,行為性質(zhì)和法律后果不同。違反物權(quán)法等侵犯物權(quán)的行為,其性質(zhì)是一般的民事違法行為,其法律后果是承擔民事責(zé)任;而違反刑法侵犯物權(quán)的行為,其性質(zhì)是犯罪行為,其法律后果是承擔刑事責(zé)任。第三,責(zé)任的方式不同。對侵犯物權(quán)的行為,《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條規(guī)定其承擔民事責(zé)任的方式主要有:(一)停止侵害;(二)排除妨礙;(三)消除危險;(四)返還財產(chǎn);(五)恢復(fù)原狀;(六)修理、重作、更換;(七)賠償損失;(八)支付違約金;(九)消除影響、恢復(fù)名譽;(十)賠禮道歉。以上承擔民事責(zé)任的方式,可以單獨適用,也可以合并適用。人民法院審理民事案件,除適用上述規(guī)定外,還可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、收繳進行非法活動的財物和非法所得,并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。而違反刑法侵犯物權(quán)的犯罪行為,刑法規(guī)定的刑罰處罰的方式有主刑與附加刑之分。其中主刑包括:管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑;附加刑包括:罰金、沒收財產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利。第四,適用的程序不同。對違反物權(quán)法侵犯物權(quán)的行為,需要追究民事責(zé)任的,應(yīng)適用《中華人民共和國民事訴訟法》;而違反刑法侵犯物權(quán)的行為構(gòu)成犯罪,需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)適用《中華人民共和國刑事訴訟法》。物權(quán)的刑法保障與物權(quán)的民法保障的相互聯(lián)系是:刑法的保障是對物權(quán)的最有力的保障,也是在物權(quán)的民法保障不力或不能時的最后一道屏障。因為高銘喧教授認為:“刑法是其他部門法的保護法,如果把其他部門法比作第一道防線,刑法則是第二道防線,沒有刑法作后盾、作保證,其他部門法往往難以得到徹底貫徹實施?!?/p>

二、物權(quán)的刑法保障

(一)物權(quán)的刑法保障的法律依據(jù)中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第五次會議于2007年3月16日通過并自2007年10月1日起施行的《中華人民共和國物權(quán)法》第三章對“物權(quán)的保護”作出規(guī)定。其中,第三十二條“物權(quán)受到侵害的,權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決?!钡谌龡l“因物權(quán)的歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭議的,利害關(guān)系人可以請求確認權(quán)利?!钡谌臈l“無權(quán)占有不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的,權(quán)利人可以請求返還原物?!钡谌鍡l“妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的,權(quán)利人可以請求排除妨害或者消除危險?!钡谌鶙l“造成不動產(chǎn)或者動產(chǎn)毀損的,權(quán)利人可以請求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀?!钡谌邨l“侵害物權(quán),造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以請求損害賠償,也可以請求承擔其他民事責(zé)任?!钡谌藯l“本章規(guī)定的物權(quán)保護方式,可以單獨適用,也可以根據(jù)權(quán)利被侵害的情形合并適用。侵害物權(quán),除承擔民事責(zé)任外,違反行政管理規(guī)定的,依法承擔行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”這兒有關(guān)刑事責(zé)任的規(guī)定,附屬于我國刑法的范圍,與我國刑法的關(guān)系是普通刑法與附屬刑法的關(guān)系,是刑法保障物權(quán)的法律依據(jù)之一。

(二)物權(quán)的刑法保障的條件1.物權(quán)的刑法保障的條件是指刑法在什么樣的情況下保護物權(quán)物權(quán)的刑法保障的條件有綜合條件與具體條件之分。其中,物權(quán)的刑法保障的綜合條件,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《中華人民共和國刑法》的規(guī)定,是指當侵犯物權(quán)的行為和在物權(quán)變動過程中存在的違法交易行為構(gòu)成了犯罪,需要追究刑事責(zé)任時就適用刑法來保護物權(quán)。物權(quán)的刑法保障的具體條件是物權(quán)的刑法保障的綜合條件的具體化和法律化。一般包括如下幾個具體條件:侵犯物權(quán)的行為和在物權(quán)變動過程中存在的違法交易行為具有嚴重的社會危害性造成了危害社會的后果,觸犯了刑律依法應(yīng)受到刑罰的處罰?!吨腥A人民共和國刑法》第十三條規(guī)定“一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全,分裂國家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會主義制度,破壞社會秩序和經(jīng)濟秩序,侵犯國有財產(chǎn)或者勞動群眾集體所有的財產(chǎn),侵犯公民私人所有的財產(chǎn),侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,以及其他危害社會的行為,依照法律應(yīng)當受刑罰處罰的,都是犯罪,但是情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認為是犯罪?!边@條規(guī)定說明有關(guān)物權(quán)的犯罪行為應(yīng)當還包括如下幾個屬性條件:(1)有關(guān)物權(quán)的犯罪行為是危害社會的行為,具有社會危害性。即沒有社會危害性就沒有犯罪;(2)有關(guān)物權(quán)的犯罪行為必須觸犯了刑律具有刑事違法性。同樣道理,沒有違反刑法的禁止性規(guī)定也就沒有犯罪;(3)有關(guān)物權(quán)的犯罪行為依法應(yīng)當受到刑罰的處罰,具有刑罰的處罰性。如果依法不應(yīng)當受到刑罰的處罰就不認為是犯罪。2.侵犯物權(quán)的行為和在物權(quán)變動過程中存在的違法交易行為具備了犯罪構(gòu)成的要件包括:(1)犯罪的客體。即侵犯了我國刑法所保護的社會主義社會的公私財產(chǎn)所有權(quán)等物權(quán);(2)犯罪的主體。即實施有關(guān)物權(quán)犯罪的行為人,包括單位犯罪和自然人犯罪;(3)犯罪的客觀方面。即單位或自然人實施了有關(guān)物權(quán)犯罪的行為并且造成了嚴重危害社會的結(jié)果。其犯罪行為包括作為和不作為兩種方式;(4)犯罪的主觀方面。即單位或自然人實施有關(guān)物權(quán)犯罪的行為時在主觀上所持的心理態(tài)度。包括故意和過失兩種罪過形式。

(三)物權(quán)的刑法保障的措施物權(quán)的刑法保障的措施,是指當侵犯物權(quán)的行為和在物權(quán)變動過程中存在的違法交易行為構(gòu)成了犯罪,需要追究刑事責(zé)任時,對其應(yīng)如何適用刑法來進行刑事處罰的方法和技巧。根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《中華人民共和國刑法》的規(guī)定,對有關(guān)物權(quán)犯罪的行為除了分別定罪量刑以外,還可進行如下刑事處罰的方法:1.沒收實施犯罪的違法所得及其產(chǎn)生的收益如《刑法》第一百九十一條“明知是犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、走私犯罪的違法所得及其產(chǎn)生的收益,為掩飾、隱瞞其來源和性質(zhì),有下列行為之一的,沒收實施以上犯罪的違法所得及其產(chǎn)生的收益,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處洗錢數(shù)額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處洗錢數(shù)額百分之五以上百分之二十以下罰金:(一)提供資金賬戶的;(二)協(xié)助將財產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金或者金融票據(jù)的;(三)通過轉(zhuǎn)賬或者其他結(jié)算方式協(xié)助資金轉(zhuǎn)移的;(四)協(xié)助將資金匯往境外的;(五)以其他方法掩飾、隱瞞犯罪的違法所得及其收益的性質(zhì)和來源的。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。”2.罰金或者沒收財產(chǎn)如《刑法》第二百六十三條“以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財物的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;有下列情形之一的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn):(一)入戶搶劫的;(二)在公共交通工具上搶劫的;(三)搶劫銀行或者其他金融機構(gòu)的;(四)多次搶劫或者搶劫數(shù)額巨大的;(五)搶劫致人重傷、死亡的;(六)冒充軍警人員搶劫的;(七)持槍搶劫的;(八)搶劫軍用物資或者搶險、救災(zāi)、救濟物資的?!?.賠償經(jīng)濟損失如《刑法》第三十六條“由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟損失的,對犯罪分子除依法給予刑事處罰外,并應(yīng)根據(jù)情況判處賠償經(jīng)濟損失。承擔民事賠償責(zé)任的犯罪分子,同時被判處罰金,其財產(chǎn)不足以全部支付的,或者被判處沒收財產(chǎn)的,應(yīng)當先承擔對被害人的民事賠償責(zé)任?!钡谌邨l“對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰,但是可以根據(jù)案件的不同情況,予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失,或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分?!保ㄋ模┪餀?quán)的刑法保障的機制為了保證能夠充分有效地運用刑法保護物權(quán)不受犯罪行為的侵犯,必須建立物權(quán)的刑法保障的工作機制。其應(yīng)當包括如下主要內(nèi)容:(1)宣傳機制。即大力開展宣傳物權(quán)法與刑法的活動,讓廣大公民的法律意識和物權(quán)的保護意識不斷提高,自覺地與侵犯物權(quán)的犯罪行為和在物權(quán)變動過程中存在的犯罪行為進行斗爭。(2)信息交換機制。即行政部門在行政執(zhí)法過程中掌握的有關(guān)物權(quán)犯罪的信息及時與刑事司法機關(guān)進行溝通與交換,以便及時準確地打擊嚴重侵犯物權(quán)的犯罪行為和在物權(quán)變動過程中存在的犯罪行為。(3)行政執(zhí)法與刑事司法工作的銜接機制。即行政部門在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)物權(quán)的犯罪案件,應(yīng)當按照2001年7月4日國務(wù)院第42次常務(wù)會議通過的《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,及時準確地向公安機關(guān)或者人民檢察院移送。(4)監(jiān)督機制。即建立完善的監(jiān)督體系,包括行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督、公安機關(guān)的立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督、審查起訴監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督,努力確保物權(quán)的刑法保障工作有效地運行。(五)物權(quán)的刑法保障的程序物權(quán)的刑法保障的程序是按照《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的刑事訴訟程序,依法追究侵犯物權(quán)的犯罪行為和在物權(quán)變動過程中存在的犯罪行為的刑事責(zé)任,并允許哪些由于犯罪行為而遭受經(jīng)濟損失的被害人提起刑事附帶民事訴訟要求刑事被告人承擔民事賠償責(zé)任。但是,目前在我國的刑事附帶民事訴訟程序中存在的問題相當嚴重,尤其是忽視失主和被損害人的訴訟地位和訴訟權(quán)利。筆者認為,《中華人民共和國物權(quán)法》實施后必須注意重視失主和被損害人的訴訟地位,保護失主和被損害人的訴訟權(quán)利。長期以來,在公訴案件中,很少通知失主和被損害人提起附帶民事訴訟維護自己的物權(quán),失主和被損害人常常處于“旁觀者”的訴訟地位,其訴訟權(quán)利遠不及于被告人,必須引起司法機關(guān)和理論界的高度重視。