民族體育論文:民族體育的回想與展望探索
時(shí)間:2022-02-02 03:40:26
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本文作者:李延超工作單位:上海體育學(xué)院賽事研究中心
少數(shù)民族體育事業(yè)發(fā)展的偉大成就與基本經(jīng)驗(yàn)
歷史性地確立了少數(shù)民族體育的戰(zhàn)略地位和發(fā)展方針少數(shù)民族體育戰(zhàn)略地位的確立是伴隨著新中國各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)展,并總結(jié)前后民族體育發(fā)展的得失后得以確立的。1981年,國家體委與國家民委明確提出了“積極提倡、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改革提高、穩(wěn)定發(fā)展”的少數(shù)民族體育方針。這是新中國成立以來第一次著重研究少數(shù)民族體育工作的會(huì)議,體育方針的確立為少數(shù)民族體育的發(fā)展指明了方向,具有重要的歷史意義。《中華人民共和國憲法》第119條明確規(guī)定:“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主管理本地方的教育、科學(xué)、文化衛(wèi)生和體育事業(yè)”,從憲法上保證了少數(shù)民族體育事業(yè)的發(fā)展。1984年《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》中指出:“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),建設(shè)具有民族特點(diǎn)的社會(huì)主義精神文明;民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地發(fā)展體育事業(yè),開展民族傳統(tǒng)體育活動(dòng),增強(qiáng)各民族人民的體質(zhì)?!?995年頒布的《中華人民共和國體育法》中規(guī)定:“國家扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展體育事業(yè)、培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才;國家發(fā)展體育事業(yè),開展群眾性的體育活動(dòng),提高全民族身體素質(zhì)。體育工作堅(jiān)持以開展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ),實(shí)行普及與提高相結(jié)合,促進(jìn)各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展;國家扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展體育事業(yè),培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才?!边M(jìn)一步明確國家重視發(fā)展民族體育事業(yè)的方針。2002年在中國成功申辦2008年國際奧運(yùn)會(huì)的時(shí)刻,中共中央、國務(wù)院了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》,提出“要抓住西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī),積極扶持中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展體育事業(yè)”。2005年重新修訂頒布的《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定:“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地發(fā)展體育事業(yè),開展民族傳統(tǒng)體育活動(dòng),增強(qiáng)各民族人民的體質(zhì);民族自治地方的自治機(jī)關(guān)幫助本地方各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化衛(wèi)生和體育事業(yè)?!边@一規(guī)定使中國民族地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展具有國家法律的保障,并能在民族自治區(qū)域內(nèi)得到自主、健康的發(fā)展。2006年國家民委、國家體育總局《關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作的意見》、2009年國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見》等,進(jìn)一步為新時(shí)期少數(shù)民族體育事業(yè)的發(fā)展提供了政策保障。民運(yùn)會(huì)模式是對(duì)世界民族體育發(fā)展的一個(gè)偉大貢獻(xiàn)中國政府根據(jù)本國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代體育之間存在的差異,從傳承、發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的實(shí)際需要出發(fā),創(chuàng)造性地舉辦了4年一屆的全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。這是人類體育文化多樣性發(fā)展模式的重大創(chuàng)舉,也是符合中國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展實(shí)際最有效的機(jī)制與形式?!斑@種國家性的民族傳統(tǒng)體育賽事可逐漸推廣為國際的、非奧運(yùn)模式的體育賽事,以更好地推進(jìn)人類體育文化的多形式交流與多樣性發(fā)展”[2]。從1953年到2007年已成功舉辦了8屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。民運(yùn)會(huì)不僅是民族形式的體育盛會(huì),更是體現(xiàn)民族平等團(tuán)結(jié)的盛會(huì)。定期舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)制度的形成,有力地推動(dòng)了少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)向社會(huì)化發(fā)展,使之不僅成為群眾體育的主要內(nèi)容,開始從農(nóng)村、牧區(qū)進(jìn)入學(xué)校、企業(yè)和城市,有些傳統(tǒng)體育項(xiàng)目如摔跤、射箭、賽馬、武術(shù)等,還列入了全國運(yùn)動(dòng)會(huì)的正式項(xiàng)目。民運(yùn)會(huì)既促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié),又強(qiáng)健了人民體魄,是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育走向主流文化的重要一步,在民族體育史上具有某種標(biāo)志性的意義。開創(chuàng)了少數(shù)民族體育多元化發(fā)展的新局面在全球化、現(xiàn)代化發(fā)展的今天,少數(shù)民族體育也迎來了多元化的發(fā)展道路。就目前來講,少數(shù)民族體育文化遺產(chǎn)得到保護(hù)和發(fā)展,少數(shù)民族體育文化得到傳承和弘揚(yáng),少數(shù)民族民族地區(qū)體育文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,少數(shù)民族體育文化體制改革不斷深化,少數(shù)民族體育對(duì)外交流不斷加強(qiáng)?!叭蚧偈股贁?shù)民族體育向著汲取自身精華和借鑒現(xiàn)代體育優(yōu)秀成果相結(jié)合,面向世界,面向未來的方向發(fā)展創(chuàng)新,在實(shí)踐中呈現(xiàn)出多態(tài)并存的多極現(xiàn)代化發(fā)展格局”[3]。具體來講,少數(shù)民族體育的多元化發(fā)展道路有:原生態(tài)體育的保護(hù)與發(fā)展,如黔東南苗族賽龍舟原生態(tài)的保持;走競技化之路,培養(yǎng)競技后備人才,如彝族摔跤的競技化道路;少數(shù)民族體育在學(xué)校體育中的開展,如湘西苗族高腳競速的學(xué)校體育化;少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展尤其是體育旅游的發(fā)展,比如阿細(xì)跳月體育文化品牌建設(shè)之路;還有少數(shù)民族體育在群眾健身中的常態(tài)化,如土家族擺手舞的廣場(chǎng)化等。堅(jiān)持以人為本,尊重少數(shù)民族體育的發(fā)展權(quán)利少數(shù)民族體育的本質(zhì)特征是對(duì)民族文化的尊重、對(duì)民族權(quán)利的尊重。新中國成立以來,堅(jiān)持民族體育的社會(huì)主義方向,在民族區(qū)域自治前提下尊重少數(shù)民族的權(quán)利,堅(jiān)持體育的公益性質(zhì),不斷維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益。不斷創(chuàng)造條件來滿足人民群眾的體育需求和權(quán)利需求,維護(hù)和保障公民平等參與體育和享受體育的權(quán)利,使少數(shù)民族體育在廣大群眾體育權(quán)益的實(shí)現(xiàn)中,獲得更多的社會(huì)支持而促進(jìn)其更好地發(fā)展。遵守民族體育文化的發(fā)展規(guī)律,制定適合民族體育發(fā)展的政策和措施,充分發(fā)揮民族體育在三個(gè)文明建設(shè)中的積極作用。堅(jiān)持體育與少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則60多年來少數(shù)民族體育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng),既實(shí)踐和體現(xiàn)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治的需求,又反作用于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展。少數(shù)民族體育發(fā)展過程堅(jiān)持了從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情和西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化實(shí)際情況出發(fā),制定和調(diào)整著民族體育發(fā)展的規(guī)劃,主動(dòng)服從并服務(wù)于全局,服從服務(wù)于黨和國家的中心任務(wù)。在滿足西部地區(qū)人民群眾不斷增長的體育文化需求,振奮民族精神、鼓舞國民斗志方面,發(fā)揮著獨(dú)特的作用。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),切實(shí)制定適合少數(shù)民族體育發(fā)展的方針和政策“解放思想”和“實(shí)事求是”是我黨的思想戰(zhàn)線,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),制定切實(shí)可行的少數(shù)民族體育發(fā)展的方針與政策是解決當(dāng)前少數(shù)民族體育發(fā)展的重要措施和手段。從少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際出發(fā),實(shí)情出發(fā),緊密結(jié)合少數(shù)民族體育發(fā)展的實(shí)際情況和需要,充分利用各種本土的資源,逐步推進(jìn)少數(shù)民族體育的發(fā)展。黨和政府對(duì)少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)寄托了殷切的希望,堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮的原則,投入了大量的人力、物力和財(cái)力,發(fā)展少數(shù)民族體育事業(yè),最大限度地調(diào)動(dòng)民族地區(qū)各方面的積極性,并把少數(shù)民族體育的發(fā)展同民族權(quán)利、民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化發(fā)展結(jié)合起來,使民族體育取得了輝煌業(yè)績。
當(dāng)下少數(shù)民族體育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
人均經(jīng)濟(jì)水平較低制約著民族體育的全面發(fā)展在少數(shù)民族文化事業(yè)取得巨大進(jìn)步的同時(shí),也必須充分認(rèn)識(shí)存在的一些亟待解決的突出困難和特殊問題,尤其是人均經(jīng)濟(jì)水平較低制約著民族體育的全面發(fā)展這一問題。因此,必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固民族團(tuán)結(jié)、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的高度,促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,增加對(duì)少數(shù)民族體育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入,從而為民族體育發(fā)展提供重要的物質(zhì)保障。民族體育公共服務(wù)體系比較薄弱,文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力不強(qiáng)目前,少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作的現(xiàn)狀與民族地區(qū)發(fā)展要求和國家群眾體育形勢(shì)相比仍然滯后,還不能適應(yīng)建設(shè)小康社會(huì)的需要。當(dāng)下民族體育的文化基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)落后,公共服務(wù)體系比較薄弱,文化機(jī)構(gòu)不夠健全,人才相對(duì)缺乏,文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力不強(qiáng)等。民族地區(qū)的各級(jí)體育部門,應(yīng)有專門負(fù)責(zé)民族傳統(tǒng)體育的工作人員,有條件的還應(yīng)設(shè)立民族傳統(tǒng)體育工作機(jī)構(gòu)。在民族地區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員中,要有一定數(shù)量的民族傳統(tǒng)體育指導(dǎo)員。建立健全各級(jí)少數(shù)民族體育協(xié)會(huì),協(xié)助政府做好民族傳統(tǒng)體育工作。各級(jí)民族工作部門每年要從民族工作經(jīng)費(fèi)中安排民族傳統(tǒng)體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展民族傳統(tǒng)體育事業(yè)。民族地區(qū)進(jìn)行體育設(shè)施建設(shè),要考慮當(dāng)?shù)氐奶厥庑枨?,建設(shè)適應(yīng)民族傳統(tǒng)體育需要的設(shè)施。體育部門開展的扶助西部、支持農(nóng)村體育的活動(dòng),要向民族體育傾斜。要通過制定獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)各界資助民族傳統(tǒng)體育事業(yè),擴(kuò)大民族傳統(tǒng)體育的經(jīng)費(fèi)來源。民族體育文化遺產(chǎn)損毀、流失、失傳等現(xiàn)象比較突出民族體育作為一項(xiàng)重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),由于其自身的脆弱性,主要是傳承機(jī)制和外來文化的影響,使得民族體育文化遺產(chǎn)的流失、失傳現(xiàn)象彌加凸顯。民族地區(qū)曾經(jīng)處于社會(huì)的變革之外,與外界的聯(lián)系極少。但隨著現(xiàn)代化進(jìn)程和城市化步伐的加快,民族地區(qū)的文化生態(tài)由于受到現(xiàn)代文明的沖擊和影響發(fā)生著巨大變化,大量通過口傳心授、世代相傳的非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)瀕臨滅絕的邊緣。不少在舞臺(tái)表演和商業(yè)展演中的民族體育藝人基本上來自村寨,有一技之長的民族體育藝人往往因此離開故土外出打工,在發(fā)揮向外界展現(xiàn)民族體育積極作用的同時(shí),無形中也使村寨當(dāng)?shù)孛褡弩w育活動(dòng)頻率減少,甚至無法進(jìn)行民族體育活動(dòng)。少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚顯稚嫩,市場(chǎng)體系建設(shè)亟需加強(qiáng)處于起步發(fā)展階段的我國民族體育產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)業(yè)政策尚不完善,市場(chǎng)管理不夠健全,效益還有很大的發(fā)展空間。我國的民族體育產(chǎn)業(yè)在理論支持、法律保障、人才培養(yǎng)和管理服務(wù)等諸多方面還有待研究和提高。加強(qiáng)宣傳工作,形成重視少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的輿論導(dǎo)向,增強(qiáng)在體育工作中落實(shí)黨和國家民族政策的意識(shí),提高對(duì)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的重視程度。鼓勵(lì)開展民族傳統(tǒng)體育的對(duì)外交流,積極舉辦民族傳統(tǒng)體育賽事,擴(kuò)大中國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的影響。
科學(xué)把握少數(shù)民族體育發(fā)展的未來走向
堅(jiān)定不移地走中國特色的民族體育發(fā)展道路中國特色的民族體育發(fā)展道路是貫徹和執(zhí)行黨和國家的民族政策、保障民族平等、促進(jìn)各民族共同發(fā)展過程中取得的最基本和最重要的成果。鞏固和發(fā)展中國特色民族體育的發(fā)展道路是未來體育事業(yè)發(fā)展的基本任務(wù)。以民族地區(qū)的人民群眾的體育需求為中心,努力構(gòu)建民族體育發(fā)展的新格局。少數(shù)民族體育最本質(zhì)的特征是保障各族群眾的政治和文化權(quán)利,為最廣大群眾的健康服務(wù)。我們要以人民群眾的需求為中心,大力發(fā)展民族體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè),在努力為廣大城鄉(xiāng)居民提供方便、實(shí)用的體育產(chǎn)品的同時(shí),努力提高服務(wù)質(zhì)量,開發(fā)新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、新服務(wù),以滿足小康社會(huì)人民群眾不斷增長的多樣化、層次化的民族體育需求。不斷發(fā)展和完善民族體育的公共服務(wù)體系少數(shù)民族體育要發(fā)展,就要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì),適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求和各族人民過上更好生活的新期待,以改革創(chuàng)新精神不斷創(chuàng)新民族體育發(fā)展體制。要加強(qiáng)和改進(jìn)民族體育工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政府發(fā)展民族體育事業(yè)、提供基本民族體育公共服務(wù)的責(zé)任。我們要依據(jù)新時(shí)期群眾體育的新變化、新特點(diǎn)和新需求,大力提高民族體育公共產(chǎn)品的供給能力和服務(wù)水平,不斷滿足人民群眾健身、健美、休閑、娛樂等體育文化需求,善于吸收和應(yīng)用福利事業(yè)和公共產(chǎn)品管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大資源供給渠道,鞏固、發(fā)展和完善民族體育的公共服務(wù)體系。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃、投入、建設(shè)和監(jiān)管方面的作用,逐步形成民族體育穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制。繼續(xù)推行“全民健身工程”、“農(nóng)民體育健身工程”和“雪炭工程”,為中西部和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)中小型體育場(chǎng)館,讓全體人民都能分享改革發(fā)展的成果。促進(jìn)少數(shù)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展堅(jiān)持民族體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)促進(jìn),促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的文明進(jìn)步,為實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化建設(shè)的階段性目標(biāo)服務(wù)。重視協(xié)調(diào)城市與農(nóng)村之間的體育發(fā)展,加強(qiáng)青少年的民族體育教育,通過政策引導(dǎo)和資源調(diào)整,促進(jìn)現(xiàn)代新興體育項(xiàng)目和民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的協(xié)調(diào)發(fā)展,努力構(gòu)建更為均衡、更為全面和更高水平的體育發(fā)展體系,以創(chuàng)造百花齊放、和諧發(fā)展的新局面。善于統(tǒng)籌國家和地方關(guān)系,統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面積極性。