導(dǎo)語(yǔ)：戰(zhàn)略機(jī)遇期下的氣象科技管理與創(chuàng)新一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

跨越式發(fā)展的觀念創(chuàng)新

未來(lái)五年,應(yīng)當(dāng)是氣象科學(xué)技術(shù)發(fā)展機(jī)遇和條件最好的五年,是氣象科學(xué)技術(shù)大發(fā)展的五年,是氣象科學(xué)技術(shù)能夠?yàn)閲?guó)家發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)的五年。”這實(shí)際上向氣象科技部門和全體氣象工作者發(fā)出新的進(jìn)軍令和提出更宏偉的奮斗目標(biāo)。氣象科技部門應(yīng)該乘勢(shì)而上,率先突破。氣象科技創(chuàng)新要實(shí)現(xiàn)大的突破,最重要的是在最頂層的發(fā)展理念上有大的突破,敢為人先、敢于創(chuàng)新。頂層發(fā)展理念需要有所突破,氣象科技創(chuàng)新要從“部門研究”逐漸轉(zhuǎn)向“社會(huì)研究、部門引導(dǎo)”。氣象科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和突破與軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面發(fā)展相關(guān),更與物理、化學(xué)、天文、地質(zhì)、計(jì)算機(jī)、社會(huì)科學(xué)等等密切相關(guān)。這些方面的優(yōu)勢(shì)和精銳部隊(duì)都不在氣象部門,而是散落于社會(huì)各方面。目前中國(guó)氣象局隊(duì)伍不足10萬(wàn),科技專業(yè)隊(duì)伍不足萬(wàn)人,專門從事氣象科技研究不過(guò)千人。就是這千人左右隊(duì)伍要承擔(dān)起許多重大的氣象科學(xué)研究項(xiàng)目和科學(xué)工程,完成無(wú)數(shù)的氣象業(yè)務(wù)研究,難免捉襟見(jiàn)肘、心大而力弱,而社會(huì)上對(duì)氣象的需求又是無(wú)限并快速增長(zhǎng)。與其“以有限服務(wù)無(wú)限”,不如“引導(dǎo)無(wú)限服務(wù)無(wú)限”?！吧鐣?huì)研究、部門引導(dǎo)”指的是氣象部門主導(dǎo)氣象領(lǐng)域研究的上游和核心區(qū)域,把科學(xué)研究譜系的兩端——純粹基礎(chǔ)研究和泛化的應(yīng)用研究轉(zhuǎn)交社會(huì)各方面、包括世界各地的研究力量,氣象部門的千人隊(duì)伍集中力量研究事關(guān)氣象事業(yè)發(fā)展全局的關(guān)鍵點(diǎn)和戰(zhàn)略領(lǐng)域。如數(shù)值預(yù)報(bào)的突破、氣候模式研究、海—汽相互作用等,而把類似花粉預(yù)報(bào)、洗車指數(shù)研究等委托社會(huì)專業(yè)力量研究。氣象科技人員要重點(diǎn)關(guān)注“巴斯德象限”,而非“波爾象限”和“愛(ài)迪生象限”[4]。但是值得爭(zhēng)論的是氣象科技中純粹基礎(chǔ)研究是否要淡視?從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,中國(guó)缺少洛倫茨、洛斯貝等這樣的氣象大家是成為氣象強(qiáng)國(guó)的瓶頸之一。不過(guò)這些大家多數(shù)在高校中做研究,氣象部門科技人員一般從事實(shí)踐性的科學(xué)研究。我國(guó)高校現(xiàn)階段也十分缺少大家和大師級(jí)人物,這與我國(guó)對(duì)科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)理解有誤、爭(zhēng)搶資源而導(dǎo)致科技布局不妥有關(guān),作為氣象部門無(wú)力扭轉(zhuǎn)這個(gè)大的局面。所以從實(shí)際來(lái)看,純粹氣象基礎(chǔ)研究交由高校和中科院研究,氣象部門保持部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域并鼓勵(lì)科學(xué)家自由研究,這不失為穩(wěn)妥之策。

戰(zhàn)略機(jī)遇期氣象科技管理與創(chuàng)新的若干重大問(wèn)題

提前布局、加大未來(lái)氣象科技儲(chǔ)備社會(huì)對(duì)氣象服務(wù)的需求是無(wú)限的,氣候變化導(dǎo)致環(huán)境脆弱性增強(qiáng)、城市化與社會(huì)轉(zhuǎn)型期中人工自然的深度變化,導(dǎo)致未知?dú)庀蠓?wù)需求的爆發(fā)式增長(zhǎng)。比如2008年南方冰凍雨雪災(zāi)害中對(duì)“長(zhǎng)序列氣象災(zāi)害”的科技儲(chǔ)備不足,2010年南方干旱災(zāi)害中作物減產(chǎn)的農(nóng)業(yè)氣象科技儲(chǔ)備薄弱等等。這說(shuō)明要對(duì)未來(lái)氣象科技發(fā)展未雨綢繆、提前布局,加大未來(lái)氣象科技儲(chǔ)備。這需要戰(zhàn)略眼光分析哪些方面布局、如何布局。這就是“新興氣象科技”的問(wèn)題。從全局來(lái)看,氣象災(zāi)害占全部災(zāi)害的70%,這個(gè)比例可能還會(huì)提高。而氣象災(zāi)害往往是突發(fā)性、未知性、網(wǎng)絡(luò)化[5],所以首先氣象災(zāi)害科技將是一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。包括對(duì)氣象災(zāi)害的預(yù)測(cè)研究和氣象災(zāi)害應(yīng)急研究等。第二個(gè)重點(diǎn)是提高氣象學(xué)科的確定性。大氣科學(xué)不同于物理化學(xué)等自然學(xué)科,物理化學(xué)是研究大自然確定性和非確定性現(xiàn)象的精確性/確定性學(xué)科。而大氣科學(xué)是研究非確定性現(xiàn)象的半確定/準(zhǔn)確定性學(xué)科。將來(lái)它的確定性成分也許會(huì)越來(lái)越高,但是永遠(yuǎn)不會(huì)達(dá)到100%的確定性[6]。這是大氣科學(xué)和其他自然科學(xué)、工程科學(xué)最大的區(qū)別?？茖W(xué)史表明科學(xué)技術(shù)的確定性和精確性的提高是學(xué)科成熟的必然過(guò)程,所以如何提高氣象學(xué)科的確定性和精確性是氣象科技創(chuàng)新未來(lái)儲(chǔ)備必須解決的難題。第三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)是海洋氣象科技的布局。中國(guó)必將從陸地大國(guó)走向海洋大國(guó)。未來(lái)十年,國(guó)家對(duì)海洋各方面科學(xué)技術(shù)的投入和需求必將空前增長(zhǎng)。氣象部門提前在此布局,將會(huì)大大提高氣象科技部門在氣象事業(yè)中的地位,也會(huì)大大提高氣象局在國(guó)家政府序列中的地位,并極大拓展中國(guó)氣象局的生存空間。氣象事業(yè)發(fā)展方式逐漸從傳統(tǒng)氣象轉(zhuǎn)到氣象服務(wù)引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。氣象服務(wù)是一個(gè)立體化、漸進(jìn)的系統(tǒng)過(guò)程。會(huì)催生許多依靠氣象科學(xué)技術(shù)的新興領(lǐng)域。值得注意的是在這個(gè)過(guò)程中,氣象科學(xué)和氣象技術(shù)要適當(dāng)分開(kāi)。我國(guó)對(duì)于科學(xué)技術(shù)的理解長(zhǎng)期有誤,直到《2006—2020年中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)規(guī)劃》中才把二者正式分開(kāi)。氣象學(xué)科的特殊性使得氣象科學(xué)和氣象技術(shù)比較接近。但是仍有區(qū)別。更加注重“氣象科技軟實(shí)力”的建設(shè)對(duì)科技的支持不能簡(jiǎn)單地理解為僅僅創(chuàng)造好的硬件條件,多建些實(shí)驗(yàn)室,多購(gòu)置些儀器裝備,多投入些資金?，F(xiàn)階段科技發(fā)展更需要的是好的政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境,讓科學(xué)家們能夠心無(wú)旁騖搞科研,集中精力出成果,多給一些關(guān)懷,少添一些干擾。要尊重氣象科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律,既加快發(fā)展又不能急于求成,既鼓勵(lì)探索又允許失敗,既注重研究開(kāi)發(fā)又注重成果應(yīng)用。中國(guó)氣象事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境,因?yàn)闅庀笥矊?shí)力的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)是基本一致的,因此當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渡過(guò)拐點(diǎn)之后,氣象硬實(shí)力也必將面臨一個(gè)發(fā)展拐點(diǎn)。氣象軟實(shí)力與氣象硬實(shí)力相伴生長(zhǎng),共同發(fā)展,在某個(gè)歷史階段,必然會(huì)遇到發(fā)展拐點(diǎn)(見(jiàn)圖1)。圖1氣象軟硬實(shí)力演變拐點(diǎn)示意圖從圖1可看出,氣象科研設(shè)備作為氣象硬實(shí)力,發(fā)展到一定歷史階段,需要人文等方面的氣象科技軟實(shí)力的支撐,才能促進(jìn)氣象科技創(chuàng)新的整體發(fā)展。目前正處于這個(gè)歷史階段,所以,今后的發(fā)展必須更多地依靠完善的體制和機(jī)制,依靠好的制度和政策。未來(lái)需要加快推進(jìn)氣象科技軟實(shí)力的建設(shè)問(wèn)題[7]。把人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)的知識(shí)和研究方法引入氣象科技創(chuàng)新的研究中氣象科技要想做出大成就,做出流傳于世的深層次成果,少了人文素養(yǎng)是比較困難的。單純對(duì)理性的追求并不一定帶來(lái)理性的結(jié)果。因?yàn)槔硇缘钠瘘c(diǎn)和終點(diǎn)都是非理性的。正如整個(gè)電磁波譜上,可見(jiàn)光只是很小一段一樣,整個(gè)宇宙中,理性只是很小一部分,大部分都是非理性的。這個(gè)結(jié)論無(wú)需證明。“歌德?tīng)柌煌耆远ɡ怼焙汀皽y(cè)不準(zhǔn)原理”就已經(jīng)說(shuō)明理性內(nèi)部會(huì)導(dǎo)出非理性的結(jié)果[8]。這就是人文社會(huì)科學(xué)的內(nèi)容。加強(qiáng)大氣科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)的交流非常有助于我國(guó)大氣科學(xué)和氣象事業(yè)的健康發(fā)展。氣象科技與氣象科普同等重視,“一體兩翼”氣象科技創(chuàng)新將會(huì)推動(dòng)氣象科普的發(fā)展,反過(guò)來(lái)氣象科普將會(huì)給氣象科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造更好的研究氛圍和未來(lái)人才儲(chǔ)備。目前氣象科普的理念需要較大提升,把氣象科普與氣象局的對(duì)外宣傳結(jié)合起來(lái),氣象科普是提高氣象局社會(huì)地位的重要途徑。國(guó)外對(duì)于科學(xué)普及,早已推進(jìn)到“公眾理解科學(xué)”的雙向互動(dòng)的階段[9],我國(guó)的氣象科普還是單向灌輸?shù)碾A段。應(yīng)該推進(jìn)“公眾理解氣象”。更多與外界合作,聽(tīng)取更多聲音在“十二五”氣象科技發(fā)展院士專家座談會(huì)上,專家們達(dá)成共識(shí),解決制約氣象業(yè)務(wù)服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵科技問(wèn)題,離不開(kāi)中科院、高等院校、各有關(guān)部門的廣泛參與,離不開(kāi)全行業(yè)乃至其他相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)家的聯(lián)合攻關(guān),離不開(kāi)業(yè)務(wù)服務(wù)專家和科學(xué)研究專家的通力合作[10]。氣象重大工程投入的發(fā)展需要聽(tīng)取更多外界的意見(jiàn)和建議。氣象部門強(qiáng)調(diào)為社會(huì)服務(wù),就要有“大氣象”的氣魄,提高與社會(huì)各界交流的積極性。相對(duì)于“農(nóng)、林、牧、副、漁”的大農(nóng)業(yè),實(shí)際上存在“大氣象”的概念,包括海洋、地震、水文、航空等都是“大氣象”的服務(wù)領(lǐng)域。做好“大氣象”的社會(huì)管理,對(duì)于中國(guó)氣象事業(yè)的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

本文作者：陳正洪工作單位：中國(guó)氣象局發(fā)展研究中心