鄉(xiāng)村振興農業(yè)工程科技創(chuàng)新研究

時間:2022-07-01 03:40:36

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鄉(xiāng)村振興農業(yè)工程科技創(chuàng)新研究

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的豐富內涵

1.1產業(yè)興旺。發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)是促進鄉(xiāng)村振興的根本。當前,農村產業(yè)結構仍不合理,全產業(yè)鏈開發(fā)不夠;鄉(xiāng)土特色產業(yè)挖掘不足,鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢還沒有充分轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢;重產量、輕質量,重產值、輕生態(tài)的現(xiàn)象仍然存在。鄉(xiāng)村產業(yè)興旺,要以農業(yè)農村資源為依托,以農民為主體,以一二三產業(yè)融合發(fā)展為核心,大力發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農產品加工流通業(yè)以及服務“三農”的鄉(xiāng)村服務業(yè)和服務城鎮(zhèn)居民的鄉(xiāng)村新產業(yè)、新業(yè)態(tài),注重質量興農品牌強農,提高發(fā)展質量和綜合效益,盡可能把產業(yè)鏈增值收益留在鄉(xiāng)村,實現(xiàn)農業(yè)農村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。1.2生態(tài)宜居。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。近些年農村人居環(huán)境已經(jīng)有了很大改善,但與城市相比還存在較大差距。截至2016年底,全國還有近1/3的行政村,生活垃圾沒有得到收集和處理,使用無害化衛(wèi)生廁所的農戶比例不到一半,80%的村莊生活污水未得到有效處理,這些問題成為鄉(xiāng)村振興的主要短板。生態(tài)宜居,要以農村人居環(huán)境整治行動為抓手,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加強農村突出環(huán)境問題綜合治理,打造農民安居樂業(yè)的美麗家園。1.3鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)風好不好,直接影響著村民對待生產、生活、家庭、社會和自然的態(tài)度。當前,部分鄉(xiāng)村陳規(guī)陋習仍然存在,婚喪嫁娶大操大辦成為農民小康路上的攔路虎。移風易俗要樹立價值引領,突出文化熏陶,弘揚農耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng),推進農村文體事業(yè)發(fā)展,提升農民素質,豐富村民的精神生活,培育健康向上的思想觀念和良好的社會風氣。1.4治理有效。治理有效是農村社會健康發(fā)展的保障。隨著市場經(jīng)濟和社會多元化發(fā)展,農村基層管理的難度不斷加大,各種訴求和糾紛不斷增多。原有的治理手段難以應對復雜的社會現(xiàn)實。治理有效,要以公平正義的法制為保障、以德治為引領、以差異化自治為核心,注重激發(fā)基層黨組織和村民自治組織的活力,發(fā)揮政府、社會、個人的協(xié)調配合作用,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,使農村社會更加和諧穩(wěn)定。1.5生活富裕。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的落腳點。近年來,農民收入連續(xù)多年高于城鎮(zhèn)居民增長幅度,農民生活水平已有很大改觀。但城鄉(xiāng)居民收入的絕對差距仍在逐年加大,2017年,城鄉(xiāng)居民收入的絕對差距比2012年增加了8895元。要進一步采取有力有效的政策措施,加強教育培訓,提升農民素質,激發(fā)農民生產創(chuàng)業(yè)的積極性,拓寬農民的增收渠道,提高農民收入水平,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)全面小康和共同富裕。1.6城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)融合是縮小城鄉(xiāng)差距實現(xiàn)共同富裕的有效途徑。根據(jù)黨的十八大“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的要求,中國在建立農村社保體系、增加農村公共服務供給和基礎設施建設等方面取得了顯著成效。但城鄉(xiāng)二元體制性障礙還沒有根本打破,城鄉(xiāng)之間要素市場仍沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通。需要加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系,推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。1.7農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。黨的報告第一次明確提出堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。這是在觀念上、認識上、工作部署上的重大轉變和創(chuàng)新。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,主要體現(xiàn)在干部配備上優(yōu)先考慮、要素配置上優(yōu)先滿足、資金投入上優(yōu)先保障、公共服務上優(yōu)先安排,并將其全面落實到工作部署、規(guī)劃引領、投入保障、督導考核和堅持農民主體地位上來。1.8農業(yè)農村同步現(xiàn)代化。當前,農業(yè)現(xiàn)代化程度與工業(yè)相比仍有很大差距。農村地區(qū)與城市相比,基礎設施條件和公共服務等方面的現(xiàn)代化程度差距更大,全國還有1/3的行政村村內道路沒有硬化。沒有農業(yè)和農村的現(xiàn)代化,就沒有全面的現(xiàn)代化。要加快補齊農業(yè)農村短腿和短板,推進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面小康,實現(xiàn)與工業(yè)和城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展,同步邁入現(xiàn)代化。1.9小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。構建小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的體制機制是中國農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路?!按髧∞r”是中國的基本國情農情。到2050年中國仍將有1億左右的小農戶。實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化,需要統(tǒng)籌兼顧培育新型農業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農戶,促使兩者之間開展多種形式的聯(lián)合與協(xié)作,提升小農戶組織化程度;構建“農戶+合作社”“農戶+公司”等新模式,更好發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動作用,將小農生產引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道。1.10責權一致的管理新格局。責權一致是履行職責、提高效能、考核問責的重要保障。長期以來,農業(yè)農村管理職能分散,不同程度存在“九龍治水”現(xiàn)象。2018年在原農業(yè)部基礎上,新組建農業(yè)農村部,將分散在國家發(fā)改委、財政、國土、水利等諸多部門的農業(yè)投資項目、農業(yè)綜合開發(fā)項目、農田整治項目、農田水利項目的管理職責整合到農業(yè)農村部,中央農辦設在農業(yè)農村部,進一步加強工作統(tǒng)籌,形成了“三農”工作一盤棋的格局。

2農業(yè)工程科技創(chuàng)新有力推動了農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展

近年來,農業(yè)工程科技進步取得顯著成效,研發(fā)推廣了一大批農業(yè)工程技術和現(xiàn)代農業(yè)裝備,為農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。2.1農業(yè)機械化工程促進農業(yè)生產效率提升。黨的十八大以來,在國家強農惠農政策的引導和推動下,農業(yè)機械化科技創(chuàng)新取得新進展,高效、精準、節(jié)能型農機裝備研發(fā)制造不斷突破,169kW以上的動力換擋拖拉機實現(xiàn)量產,高端農機市場被國外壟斷的局面逐步打破,農業(yè)機械化水平持續(xù)提高。2017年全國農機總動力9.88億kW,規(guī)模以上農機企業(yè)發(fā)展到2500多家。2004~2017年,全國大中型拖拉機擁有量由110萬臺增加到670萬臺,每百戶農民拖拉機擁有量從6臺增加到13臺,中國已成為世界第一農機生產大國和使用大國。農業(yè)機械化水平大幅提升,截至2017年底,農作物耕種收綜合機械化率超過66%。2.2農業(yè)水土工程促進旱澇保收和生態(tài)環(huán)境改善。中國水土資源不足并且分布不均,農業(yè)生產面臨生態(tài)環(huán)境惡化和資源條件趨緊的狀況,針對上述問題,農業(yè)水土工程長期以來在農田水利、水土保持、土壤改良、農業(yè)綠色高效節(jié)水、農業(yè)旱澇災害預防消減等方面開展深入研究,取得明顯進展,為保護水土資源、提高水土利用效率、改善水土環(huán)境、確保糧食安全等作出了重要貢獻。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2017年,中國耕地面積13500萬hm2,有效灌溉面積6781萬hm2,占總耕地面積的50.2%,比2012年提高了8.5%;節(jié)水灌溉面積3432萬hm2,占有效灌溉面積的50.6%,比2012年提高了9.9%。農業(yè)用水量3766億m3,比2012年減少了3.6%;水土流失治理面積12584萬hm2,比2012年提高了22%??梢哉f,在中國耕地資源、水資源等未顯著增加的情況下,農業(yè)水土工程科技創(chuàng)新為實現(xiàn)農產品旱澇保收和生態(tài)環(huán)境改善奠定了堅實的技術和裝備基礎。2.3土地利用工程促進農業(yè)生產能力提升。中國人多地少,優(yōu)質耕地不足。2016年中國人均耕地面積973m2(1.46畝),僅為世界人均水平的40%。且中、低等級的耕地占比達67%以上,50%的耕地無有效灌溉條件。近年來,土地利用工程在高標準農田建設、土地復墾、耕地質量提升等方面開展了一系列攻關研究,在耕地質量變化快速評價、耕地保護監(jiān)控預警技術、區(qū)域基本農田保護技術、砒砂土與沙復配成土造田技術、井工煤礦邊開采邊復墾技術等方面取得了顯著成效,為提高耕地質量、提升農業(yè)生產能力發(fā)揮了重要作用?!笆濉币詠恚珖磙r用地3533萬hm2,建成高標準農田2687萬hm2,補充耕地185萬hm2,其中,補充耕地70%來源于土地整理復墾,保證了全國耕地數(shù)量基本穩(wěn)定。經(jīng)整治后的耕地質量平均提高1個等級、單產平均提高10%~20%。2.4農產品加工與貯藏工程促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。近年來,農產品加工與貯藏工程科技創(chuàng)新取得長足進步,在農戶儲糧、果蔬采后貯藏保鮮與加工干燥、農產品深加工技術與設備研發(fā)、食品加工關鍵技術研究等方面開展了一系列研究與示范應用,為農產品減損保質、節(jié)本增效和附加值提升提供了重要的技術支撐,進一步延長了產業(yè)鏈,提升了價值鏈,促進了一二三產業(yè)融合發(fā)展。2017年,中國主要農產品加工轉化率超過65%,農產品加工企業(yè)主營業(yè)務收入超過22萬億元,與農業(yè)總產值之比由2012年的1.9∶1提升到2.3∶1。農產品加工業(yè)已成為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新的增長極,有力推動了農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展。2.5農村能源工程促進農業(yè)綠色發(fā)展?!笆濉币詠恚r村能源工程以農村能源資源開發(fā)利用、農村生產和生活節(jié)能為主攻方向,在生物質發(fā)電與熱電聯(lián)產技術、生物質燃氣技術、生物質成型燃料技術和太陽能、地熱能利用技術,以及生物質爐具研發(fā)等方面取得重要進展。根據(jù)全國農村可再生能源行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2017年,全國戶用沼氣4057萬戶,年總產氣量97.6億m3;規(guī)?;託夤こ?1萬處,年產氣量26.1億m3;省柴節(jié)煤灶10676萬臺,節(jié)能爐2769萬臺;70020萬t秸稈通過肥料化、飼料化、燃料化得到有效利用。2017年全國生物質發(fā)電量約798萬kW•h,比2015年增長了60%。農村能源工程的不斷發(fā)展,為大幅提升農村清潔能源和可再生能源的利用水平提供了技術支撐和物質保障,有力促進了農業(yè)綠色發(fā)展和農村生態(tài)環(huán)境保護。2.6農業(yè)資源循環(huán)利用工程促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來,國家先后出臺《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》、《關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》,鼓勵和引導農業(yè)資源循環(huán)利用技術和模式的研究、推廣和應用。農業(yè)資源循環(huán)利用工程在秸稈綜合利用技術和裝備研發(fā),畜禽糞污沼氣工程和堆肥發(fā)酵技術模式研究,“稻魚共生”、“豬沼果”、林下養(yǎng)殖等種養(yǎng)循環(huán)模式研究方面取得一系列進展。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計,2016~2018年,全國建成區(qū)域生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目100余個,項目區(qū)內基本實現(xiàn)農業(yè)廢棄物“零排放”和“全消納”,畜禽糞便、秸稈、農產品加工剩余物等循環(huán)利用率可達到90%以上,大田作物使用畜禽糞便和秸稈等有機肥氮替代化肥氮可達到30%以上;有力推動了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農業(yè)發(fā)展,為促進農業(yè)可持續(xù),守住綠水青山提供了堅實支撐。2.7農業(yè)建筑與生物環(huán)境工程促進農業(yè)增產增效。近年來,農業(yè)建筑與生物環(huán)境工程快速發(fā)展,形成了日光溫室主動蓄熱放熱系統(tǒng)規(guī)模化生產技術與工藝、植物工廠化生產技術與配套控制裝備、畜禽新型健康養(yǎng)殖技術與工藝、池塘陸基和淺海設施養(yǎng)殖以及網(wǎng)箱工程技術等一批重要科研成果,為中國設施農業(yè)快速發(fā)展提供了有力技術支撐。根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2017年中國設施園藝面積370萬hm2,占世界設施園藝面積的80%;連棟溫室面積99.9萬hm2;作為裝備水平最高的玻璃溫室,全國有9000hm2,位居世界第二。全國設施蔬菜播種面積400萬hm2,占蔬菜播種總面積的17%;設施蔬菜產量近3億t,占蔬菜總產量的38%,產值9800億元,占農業(yè)總產值的17.9%。與露地生產相比較,設施農業(yè)通過穩(wěn)定的環(huán)境調控,實現(xiàn)了周年生產,勞動生產率和資源利用率明顯提升,以設施園藝為例,單位面積的年平均產值比露地生產高3~5倍,有效促進了農業(yè)增產增效。2.8農業(yè)農村信息化工程促進智能農業(yè)發(fā)展。信息化是農業(yè)現(xiàn)代化的制高點?!笆濉币詠恚锫?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間信息、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術在農業(yè)生產中的實時監(jiān)測、精準作業(yè)、數(shù)字化管理等方面得到不同程度應用。農業(yè)智能傳感與控制系統(tǒng)、智能化農業(yè)裝備、農機田間作業(yè)自主系統(tǒng)、農業(yè)圖像識別技術、農作物遙感監(jiān)測等方面的科技創(chuàng)新力度不斷加大,農業(yè)信息化科研體系初步形成,研發(fā)推出了一批核心關鍵技術產品。智能農牧場、智能漁場、智能化植物工廠、智能化農產品加工車間相繼建立,智能農業(yè)蓬勃發(fā)展。2.9農業(yè)農村規(guī)劃設計科學謀劃“三農”發(fā)展長期以來,為科學確定農業(yè)農村發(fā)展的思路目標,明確發(fā)展任務和重點工程,提出具有針對性、指導性和操作性的重點舉措,扎實推動“三農”事業(yè)全面發(fā)展,中國制定了一系列農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃,包括全國和區(qū)域的五年發(fā)展規(guī)劃以及高標準農田建設、現(xiàn)代種業(yè)工程等一批專項規(guī)劃。這些規(guī)劃既是“三農”工作的路線圖,又是有力的工作抓手,為有效統(tǒng)籌各方資源、集中各方力量,統(tǒng)領農業(yè)農村經(jīng)濟工作,提供了科學遵循。

3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農業(yè)工程科技創(chuàng)新提出了新課題

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“五大振興”的主要任務,其中產業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興對農業(yè)工程科技創(chuàng)新提出了新課題,也帶來了新機遇、新挑戰(zhàn)。3.1產業(yè)振興對農業(yè)工程科技創(chuàng)新提出的新課題。3.1.1迫切需要提升農業(yè)水土工程技術水平,夯實農業(yè)綜合生產能力基礎。糧食安全是國家安全的重要基礎,保障糧食安全,關鍵是要保障糧食生產能力,把高標準農田建設好,確保需要時能產得出、供得上,實現(xiàn)藏糧于地。2016年中國農田有效灌溉面積占比僅為49.7%。中低產田占比仍然較高,高標準農田只占耕地總面積23.8%。農田水利建設滯后仍然是農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和保證國家糧食安全的最大限制因素?!多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018~2022年)》提出,要確保到2022年,建成高標準農田6.7×108hm2(10億畝)。這給農業(yè)工程技術創(chuàng)新提出了更高要求,需要農業(yè)工程科技工作者積極研發(fā)適宜不同地區(qū)的水土資源持續(xù)高效利用、農田耕地質量提升及改土培肥等工程技術、模式和裝備。3.1.2迫切需要提高農產品加工貯藏工程技術水平,促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。2018年中央一號文件提出,要構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系,延長產業(yè)鏈、提升價值鏈,實施農產品加工業(yè)提升行動,加強農產品產后分級、包裝、營銷,建設現(xiàn)代化農產品冷鏈倉儲物流體系。當前,中國農產品加工轉化率比美國低20個百分點,農產品加工業(yè)與農業(yè)產值之比,比美國低1.8個點。迫切需要加強農產品加工、儲運及銷售全產業(yè)鏈技術研發(fā),著重在農產品減損、商品化處理、副產物綜合利用、保鮮冷鏈運輸、精深加工等重點環(huán)節(jié)上開發(fā)出一批先進適用的技術和裝備。3.1.3迫切需要提高農業(yè)裝備和信息化水平,提升農業(yè)生產效率。農業(yè)機械化、農業(yè)信息化、設施農業(yè)等農業(yè)工程技術是提高農業(yè)生產效率的關鍵手段。與國外先進水平相比,中國農業(yè)生產效率依然不高。據(jù)相關測算,中國農業(yè)勞動生產率僅為德國的1/5、日本的1/9、韓國的1/5;當前,中國農業(yè)生產全程全面機械化水平和設施農業(yè)占比與發(fā)達國家相比,還有很大差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出,要提升農業(yè)裝備和信息化水平,加快高端農機裝備和丘陵山區(qū)、果菜茶生產、畜禽水產養(yǎng)殖等農機裝備的生產研發(fā)、推廣應用,加快主要作物生產全程機械化。加強農業(yè)信息化建設,大力發(fā)展數(shù)字農業(yè),加強農業(yè)遙感、物聯(lián)網(wǎng)應用,提高農業(yè)精準化水平。這亟需在資源節(jié)約型農業(yè)機械、設施智能生產、農業(yè)遙感與監(jiān)測技術、精準農業(yè)和智能裝備、農業(yè)大數(shù)據(jù)等農業(yè)工程技術方面加大研發(fā)力度,以現(xiàn)代裝備和信息技術提升農業(yè),促進農業(yè)轉型升級。3.2生態(tài)振興對農業(yè)工程科技創(chuàng)新提出的新課題。3.2.1迫切需要提高資源利用工程技術水平,推進農業(yè)綠色發(fā)展。中國化肥施用量全球第一,但平均化肥利用率僅為35%,明顯低于發(fā)達國家50%的水平,農藥平均單位面積用量比發(fā)達國家高出1倍以上。畜禽糞污約38億t,40%以上未有效利用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出,要以生態(tài)環(huán)境友好和資源永續(xù)利用為導向,推動形成農業(yè)綠色生產方式,實現(xiàn)物質投入減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化、提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,到2022年,主要農作物化肥農藥利用率達到40%以上,畜禽糞污綜合利用率達到78%。這就要求我們,要進一步加大對農業(yè)物質投入減量增效、廢棄物資源循環(huán)利用、農村可再生能源開發(fā)利用等方面的研發(fā)力度,推廣先進適用裝備,為推進農業(yè)綠色發(fā)展提供相應的技術和裝備支撐。3.2.2迫切需要提高農村人居環(huán)境整治工程技術水平,促進生態(tài)宜居建設。改善農村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須打好的硬仗。2018年,中國啟動實施農村人居環(huán)境整治三年行動,在農村生活垃圾和污水治理、廁所糞污治理、村容村貌和加強村莊規(guī)劃管理等方面提出了明確的工作任務。根據(jù)新的形勢和任務需要,在繼續(xù)做好農業(yè)廢棄物資源化利用技術和裝備研發(fā)的基礎上,還要加強農村生活垃圾及污水處理、農村改廁、清潔生產、村莊規(guī)劃等方面的研究力度,提升技術裝備研發(fā)和工程集成創(chuàng)新的能力和水平。3.2.3迫切需要提高生態(tài)環(huán)境修復工程技術水平,改善自然生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出,要大力實施鄉(xiāng)村生態(tài)保護與修復重大工程,積極開展農村水生生態(tài)修復,大力推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,加快國土綜合整治,實施農村土地綜合整治重大行動,加強礦區(qū)地質環(huán)境生態(tài)修復,實施藍色海灣整治行動和自然岸線修復,探索實施生態(tài)修復型人工增雨工程等。這一系列重大工程和重大修復治理項目涉及農業(yè)水土工程、農業(yè)生物環(huán)境工程、土地利用工程、農業(yè)系統(tǒng)工程等諸多領域,亟需進一步加大研究力度,圍繞生態(tài)環(huán)境修復,提出適合不同地區(qū)切實可行的解決方案和技術實施路徑。3.3人才振興對農業(yè)工程科技創(chuàng)新提出的新課題。鄉(xiāng)村振興關鍵靠人才。產業(yè)振興和生態(tài)振興給農業(yè)工程提出了十分繁重而艱巨的任務,這些都是亟需破解的難點課題,需要大批農業(yè)工程專業(yè)技術人才,潛心研究,集中攻關,才能得到解決。當前,農業(yè)工程人才明顯不足,全國高校中僅有70余所設置了農業(yè)工程類本科專業(yè),8所高校具有農業(yè)工程一級學科博士學位授予權,培養(yǎng)的農業(yè)工程技術人才遠遠不能滿足實際需要。亟需加強學科建設,加大人才培養(yǎng)力度,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供充足的人才支撐。

4新時期農業(yè)工程科技創(chuàng)新的主要任務

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時期,農業(yè)工程科技創(chuàng)新使命光榮、任務艱巨,需要廣大農業(yè)工程科技工作者主動適應鄉(xiāng)村振興新形勢,圍繞農業(yè)工程科技創(chuàng)新新課題,重點做好以下6個方面工作。4.1樹立系統(tǒng)思維,強化統(tǒng)籌和集成作用。鄉(xiāng)村振興涉及農業(yè)生產、農民生活、農村生態(tài)以及經(jīng)濟、政治、社會、文化等方方面面。農業(yè)工程涉及生物、工程、機械、信息、經(jīng)濟等諸多要素,是高度融合的系統(tǒng)工程,具有鮮明的整體性、關聯(lián)性、開放性、時序性和動態(tài)平衡性等特征。在推動鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化的過程中,要創(chuàng)新思維模式,樹立系統(tǒng)思維,堅持科學統(tǒng)籌,提高戰(zhàn)略謀劃能力,圍繞行業(yè)發(fā)展和實際需求,綜合集成農業(yè)工程理論、方法、技術和裝備,提供整體、全面、有效的解決方案。4.2聚焦提質增效,促進農業(yè)轉型升級。推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期,確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調控的根本要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要走質量興農之路。在農業(yè)工程科技創(chuàng)新上,也要樹立高質量發(fā)展導向,由注重增產向提質增效、外延式增長向內涵式發(fā)展轉變,圍繞提高資源利用率、土地產出率和勞動生產率,增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,研究推出一批農業(yè)提質增效的關鍵工程技術和裝備,為農業(yè)增效、農民增收以及綠色發(fā)展提供有力的技術支撐。4.3強化循環(huán)發(fā)展理念,促進生產生活生態(tài)相融合。當前,農村生產、生活、生態(tài)不相協(xié)調,成為鄉(xiāng)村振興推進中面臨的突出問題。亟需在農業(yè)工程技術創(chuàng)新、規(guī)劃編制、項目策劃和工程設計中,全面統(tǒng)籌農業(yè)農村空間結構,進一步優(yōu)化農業(yè)生產布局和村莊空間布局,研究提出種養(yǎng)循環(huán)化、投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、模式生態(tài)化的產業(yè)發(fā)展路徑和工程解決方案,推動建立項目微循環(huán)、村莊小循環(huán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中循環(huán)、縣域大循環(huán)的農業(yè)循環(huán)體系,形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與村鎮(zhèn)居住相適宜、與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的農業(yè)農村發(fā)展格局。4.4提高信息化應用水平,促進數(shù)字農業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出,要推動數(shù)字農業(yè)農村和智慧農業(yè)發(fā)展。2017年Technavio咨詢公司報告提出,未來幾年人工智能農業(yè)應用的年復合增長率將達到23%。針對數(shù)字農業(yè)發(fā)展的巨大需求,要抓緊建立信息感知、定量決策、智能控制、精準投入、個性服務的數(shù)字農業(yè)技術體系,突破數(shù)字農業(yè)應用的理論、方法和共性關鍵技術,創(chuàng)制一批農業(yè)智能感知、智能控制、智能作業(yè)和智能服務等重大數(shù)字農業(yè)技術產品,加快推進數(shù)字農業(yè)發(fā)展和農業(yè)農村信息化建設。4.5突出融合發(fā)展,做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行。農業(yè)工程科研機構要發(fā)揮專業(yè)性、系統(tǒng)性和綜合性強的優(yōu)勢,統(tǒng)籌編制好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,為鄉(xiāng)村振興提供決策咨詢和技術支撐。在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中,要突出融合發(fā)展。一是注重城鄉(xiāng)融合,堅持城鄉(xiāng)空間布局相統(tǒng)一、產業(yè)發(fā)展相促進、公共服務相一致、基礎設施相匹配。二是注重一二三產業(yè)融合,堅持全鏈條發(fā)展和龍頭帶動,構建利益鏈接機制,推進品牌強農。三是注重功能融合,堅持綠色生產與生態(tài)保障相促進、農業(yè)文化旅游相結合。四是注重產村融合,堅持產業(yè)發(fā)展帶動村集體經(jīng)濟,盤活農村資產,增強農村內生動力和造血功能。五是注重農業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合,堅持推進生產經(jīng)營信息化、農產品生產加工全程可追溯和數(shù)字鄉(xiāng)村建設。六是注重要素融合,堅持穩(wěn)定農村基本經(jīng)營制度,創(chuàng)新農業(yè)農村投融資機制,吸引人才下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)。七是注重協(xié)作融合,建立規(guī)劃編制的部門協(xié)作機制,充分調動村民和社會各界參與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制的積極性。4.6加強學科建設,開設急需專業(yè)培養(yǎng)急需人才。2018年中央一號文件提出,支持地方高等學校、職業(yè)院校綜合利用教育培訓資源,靈活設置專業(yè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。當前和今后相當長的一段時期,鄉(xiāng)村振興需要大量的農業(yè)農村規(guī)劃、農業(yè)生態(tài)、循環(huán)農業(yè)、數(shù)字農業(yè)、農業(yè)遙感、設施種養(yǎng)工程、農村能源工程等相關領域專業(yè)人才。但目前,國內高校基本沒有開設上述學科和專業(yè),有條件的院校應圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,結合行業(yè)發(fā)展需要,開設相應學科和專業(yè),加強農業(yè)工程學科建設,強化農業(yè)工程人才培養(yǎng)。

5結論

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農”工作的總抓手和根本遵循。農業(yè)工程科技工作者要準確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略豐富內涵,認真總結農業(yè)工程科技創(chuàng)新所取得的成效,分析研判鄉(xiāng)村振興對農業(yè)工程科技創(chuàng)新提出的新課題、新要求,在產業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興方面發(fā)揮技術和人才的支撐作用。堅持樹立系統(tǒng)思維,圍繞行業(yè)發(fā)展和實際需求,綜合集成農業(yè)工程理論、方法、技術和裝備,提供整體、全面、有效的解決方案。堅持提質增效,研究推出一批節(jié)本增效關鍵工程技術和裝備。強化循環(huán)發(fā)展理念,研究提出種養(yǎng)循環(huán)化、投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、模式生態(tài)化的產業(yè)發(fā)展路徑和工程解決方案。提高信息化應用水平,創(chuàng)制一批農業(yè)智能感知、智能作業(yè)、智能服務的重大數(shù)字農業(yè)技術產品,加快推進數(shù)字農業(yè)發(fā)展和農業(yè)農村信息化建設。發(fā)揮農業(yè)工程科研機構專業(yè)性、系統(tǒng)性和綜合性強的優(yōu)勢,突出融合發(fā)展,編制好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。加強學科建設,培養(yǎng)一批農業(yè)農村現(xiàn)代化亟需的農業(yè)工程技術人才,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供充足的人才支撐和高效服務。

作者:隋斌 張慶東 張正堯 單位:1.農業(yè)農村部規(guī)劃設計研究院 2.中國農業(yè)工程學會