導(dǎo)語(yǔ)：資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

自1950年美國(guó)展開(kāi)科技指標(biāo)研究以來(lái)，經(jīng)過(guò)學(xué)術(shù)界的大量探索，區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)得到不斷發(fā)展。文獻(xiàn)回顧發(fā)現(xiàn)，我國(guó)相關(guān)研究可歸納為投入產(chǎn)出和知識(shí)創(chuàng)新兩大視角。投入產(chǎn)出視角聚焦于科技創(chuàng)新過(guò)程，以科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出為基礎(chǔ)，通過(guò)一定的拓展和延伸構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，例如:趙峰等從科技環(huán)境、科技投入、科技產(chǎn)出、科技促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面對(duì)湖北各市縣科技創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);王亞偉等從科技進(jìn)步基礎(chǔ)、科技活動(dòng)投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出、科技活動(dòng)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面開(kāi)發(fā)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系。知識(shí)創(chuàng)新視角側(cè)重以知識(shí)創(chuàng)新及利用為核心的科技創(chuàng)新構(gòu)成要素，例如:王里克等從知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)流動(dòng)、企業(yè)科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)新環(huán)境等方面構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)模型;蘇多杰從知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)流動(dòng)、企業(yè)科技創(chuàng)造、科技創(chuàng)新環(huán)境和科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)績(jī)效等方面對(duì)青?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)行實(shí)證評(píng)價(jià)。本文將從投入產(chǎn)出視角構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，因?yàn)樵撘暯悄軇?dòng)態(tài)揭示在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中從科技創(chuàng)新資源投入到產(chǎn)出的整合過(guò)程，突出科技創(chuàng)新對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)效果，以挖掘科技創(chuàng)新在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中存在的問(wèn)題本質(zhì)，為科學(xué)決策提供依據(jù);同時(shí)，區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)具有不確定性和可拓展性，因此，本文圍繞科技創(chuàng)新在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的特點(diǎn)及功能，根據(jù)科學(xué)性、系統(tǒng)性、導(dǎo)向性、可行性等設(shè)計(jì)原則，從投入產(chǎn)出視角將評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為科技創(chuàng)新基礎(chǔ)、投入、產(chǎn)出和效益4大模塊。

(1)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)反映資源型地區(qū)科技創(chuàng)新的基本發(fā)展?fàn)顩r，是推進(jìn)科技創(chuàng)新所必要的外部環(huán)境及物質(zhì)技術(shù)條件，由科技人力資源、物質(zhì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施和科技意識(shí)構(gòu)成?？萍既肆Y源是實(shí)際從事或有潛力從事科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)的人力資源，是科技創(chuàng)新推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)性智力資本。科技物質(zhì)條件和基礎(chǔ)設(shè)施作為科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)的重要載體，是科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)?？萍家庾R(shí)則是一個(gè)地區(qū)推動(dòng)科技創(chuàng)新的基本前提，它在很大程度上影響科技創(chuàng)新的推進(jìn)效率與效能，加強(qiáng)科技意識(shí)對(duì)于資源型地區(qū)擺脫資源束縛、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。

(2)科技創(chuàng)新投入是投入到科技創(chuàng)新活動(dòng)中人力和財(cái)力的總和，是有效開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的基本保障，也能反映出資源型地區(qū)對(duì)科技創(chuàng)新的推動(dòng)力及意志決心。其中，創(chuàng)新活動(dòng)能否達(dá)到理想目標(biāo)在很大程度上依賴于人力投入，尤其是R＆D人員的投入。財(cái)力投入是開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的資金保障，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需將大量資金投入到科技創(chuàng)新中，促進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化。

(3)科技創(chuàng)新產(chǎn)出是創(chuàng)新主體在一定創(chuàng)新基礎(chǔ)及投入條件下通過(guò)配置各種資源所取得的創(chuàng)新成果，從科技活動(dòng)直接產(chǎn)出、科技成果市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化3個(gè)方面評(píng)價(jià)。資源型地區(qū)的產(chǎn)出主要是資源及相關(guān)衍生品，科技創(chuàng)新成果相對(duì)較少，產(chǎn)出指標(biāo)能直接反映出科技創(chuàng)新對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用效果。其中，科技活動(dòng)直接產(chǎn)出是由創(chuàng)新活動(dòng)取得的科技成果，反映了一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新的積淀深厚程度;科技成果市場(chǎng)化是這些科技成果實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值的重要體現(xiàn);科技成果產(chǎn)業(yè)化則是進(jìn)一步將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

(4)科技創(chuàng)新效益?？萍紕?chuàng)新能力及其實(shí)踐的有效性最終要體現(xiàn)為科技創(chuàng)新效益。基于資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特點(diǎn)，將從經(jīng)濟(jì)效益、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益和環(huán)境效益3個(gè)方面來(lái)衡量。首先，科技創(chuàng)新能力應(yīng)最終體現(xiàn)在對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)上，提升資源型地區(qū)的人民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展是衡量科技創(chuàng)新能力的重要因素;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是將市場(chǎng)化的科技成果以一定規(guī)模的商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程，最終體現(xiàn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益;此外，資源型經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞已成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，因此評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新能力不應(yīng)以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為唯一目的，要充分考慮科技創(chuàng)新帶來(lái)的環(huán)境效益。綜上，該評(píng)價(jià)體系由科技創(chuàng)新基礎(chǔ)、投入、產(chǎn)出和效益4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)和35個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。

2實(shí)證評(píng)價(jià)過(guò)程

以《全國(guó)科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)報(bào)告》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》等數(shù)據(jù)源為基礎(chǔ)，對(duì)山西省科技創(chuàng)新能力進(jìn)行縱向和橫向分析，縱向分析選取2007—2013年相關(guān)數(shù)據(jù)，橫向比較選取2013年全國(guó)31個(gè)省(區(qū)市)的數(shù)據(jù)。主要采用因子分析法進(jìn)行實(shí)證評(píng)價(jià)，該方法對(duì)多變量的大量樣本數(shù)據(jù)的抽象分析具有較好效果，能避免主觀偏差，剔除多重共線性的影響，增強(qiáng)評(píng)價(jià)客觀性，適合本文基于大量樣本數(shù)據(jù)的多因素評(píng)價(jià)。同時(shí)，由于二級(jí)指標(biāo)縱向分析中涉及樣本有限，為避免因子分析法導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果的不穩(wěn)定，采用德?tīng)柗品▽?duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重賦值，課題組邀請(qǐng)6位專家對(duì)相關(guān)權(quán)重進(jìn)行了5次意見(jiàn)征詢。

2.1縱向分析

采用SPSS17.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。首先對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，以消除變量間在數(shù)量級(jí)或量綱上的差異對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的影響;然后對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，KMO值均大于0.5，主因子累計(jì)貢獻(xiàn)率大于90%，說(shuō)明采用主因子評(píng)價(jià)是理想的。提煉出特征根大于1的主因子，計(jì)算主因子得分，并以主因子對(duì)應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)，計(jì)算2007—2013年山西省科技創(chuàng)新發(fā)展的因子得分(見(jiàn)表2)。根據(jù)專家權(quán)重賦值，運(yùn)用加權(quán)平均法對(duì)二級(jí)指標(biāo)的縱向分析結(jié)果如表3至表6所示。由于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化將各指標(biāo)均值設(shè)為零，負(fù)值表示該年度相應(yīng)指標(biāo)值低于7年間平均水平。

2.2橫向比較

同理，相關(guān)橫向比較的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果見(jiàn)表7所示。在因子分析中，KMO值均大于0.5，選取的主因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率均大于75%，說(shuō)明該評(píng)價(jià)有較好效果。由于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，負(fù)值表示該地區(qū)的相應(yīng)指標(biāo)值低于全國(guó)平均水平。

3實(shí)證評(píng)價(jià)結(jié)果分析

山西省科技創(chuàng)新能力從總體上呈快速發(fā)展趨勢(shì)，這表明山西省以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力實(shí)施科技興省戰(zhàn)略，使科技創(chuàng)新能力顯著提升;但也看到，2013年山西省在全國(guó)排名第23位，且明顯低于全國(guó)平均水平，可見(jiàn)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。具體從以下4個(gè)方面進(jìn)行分析:

(1)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。科技創(chuàng)新基礎(chǔ)的穩(wěn)步發(fā)展主要源于科技人力資源及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而科技物質(zhì)條件在較大的徘徊震蕩中呈下降趨勢(shì)，科技創(chuàng)新意識(shí)雖自2012年后有所提升，但總體發(fā)展滯緩。據(jù)表7，山西省的科技創(chuàng)新意識(shí)在全國(guó)排名第25位，是造成山西省科技創(chuàng)新能力低于全國(guó)平均水平的重要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年山西省萬(wàn)名就業(yè)人員專利申請(qǐng)量、科研與綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)平均工資與全社會(huì)平均工資比例系數(shù)、萬(wàn)人吸納技術(shù)成果金額3項(xiàng)指標(biāo)均低于全國(guó)平均水平50%左右?？梢?jiàn)，山西長(zhǎng)期以來(lái)的資源依賴型增長(zhǎng)模式形成的固有發(fā)展思維，導(dǎo)致以科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的思想意識(shí)薄弱。此外，作為持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要載體———科技物質(zhì)條件，其發(fā)展趨勢(shì)及現(xiàn)狀也不容忽視，其中2013年科研綜合技術(shù)服務(wù)新增固定資產(chǎn)占全社會(huì)新增固定資產(chǎn)比重低于全國(guó)平均水平近60%。

(2)科技創(chuàng)新投入。結(jié)合表2、表4，科技創(chuàng)新投入總體上呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但財(cái)力投入發(fā)展勢(shì)頭良好、人力投入震蕩性走低構(gòu)成其非協(xié)同性發(fā)展特征。近年來(lái)，山西省通過(guò)積極的財(cái)政政策、完善投融資體系等路徑，在推進(jìn)科技創(chuàng)新財(cái)力投入方面取得一定成效，但在人力投入的增量及總量上卻發(fā)展緩慢。據(jù)表7，山西省人力投入在全國(guó)排名第23位，是導(dǎo)致其科技創(chuàng)新投入低于全國(guó)平均水平的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年山西省萬(wàn)人R＆D研究人員數(shù)為7.25人/萬(wàn)人，全國(guó)平均水平為11.23人/萬(wàn)人。因此，山西省在加大科技創(chuàng)新財(cái)力投入的同時(shí)，亟需在創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)方面得到快速發(fā)展，促進(jìn)知識(shí)積累、技術(shù)積累和專業(yè)化的人力資本積累。

(3)科技創(chuàng)新產(chǎn)出。據(jù)表2、表5，科技創(chuàng)新產(chǎn)出總體上得到逐步提升，但具有較大的內(nèi)在波動(dòng)性。其中，科技活動(dòng)直接產(chǎn)出經(jīng)2007—2010年低潮后，從2011年最高點(diǎn)持續(xù)下跌至7年來(lái)最低點(diǎn);科技成果市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化雖在2013年有所回升，但發(fā)展過(guò)程均呈較大波動(dòng)，產(chǎn)業(yè)化還存在嚴(yán)重滯緩。據(jù)表7，山西省上述指標(biāo)及綜合排名均靠后，且與全國(guó)平均水平差距較大。其中，科技創(chuàng)新直接產(chǎn)出尤其落后，2013年山西省萬(wàn)名就業(yè)人員發(fā)明專利擁有量、獲國(guó)家科技成果獎(jiǎng)系數(shù)均低于全國(guó)均值60%。在科技成果市場(chǎng)化上，2013年山西省萬(wàn)人技術(shù)成果成交額、萬(wàn)名R＆D活動(dòng)人員向國(guó)外轉(zhuǎn)讓專利使用費(fèi)和特許費(fèi)等指標(biāo)值不到全國(guó)均值的15%，且從其較大的波動(dòng)性發(fā)展可看出高校、科研院所、企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研合作不緊密，并存在短期性和不穩(wěn)定性。在科技成果產(chǎn)業(yè)化上，2013年山西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重(1.80%)與全國(guó)平均水平(7.75%)差距很大，加之其波動(dòng)性滯緩，均表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化亟待得到突破性發(fā)展。

(4)科技創(chuàng)新效益?？萍紕?chuàng)新效益的穩(wěn)步提升主要?dú)w功于經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。雖然近年來(lái)山西省環(huán)境治理取得一定成效，環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、環(huán)境污染治理指數(shù)基本達(dá)到全國(guó)平均水平，但自2012年呈下滑趨勢(shì);更值得關(guān)注的是，在經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益自2007—2011年低潮后在2013年有明顯降幅，在全國(guó)排名倒數(shù)第一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年山西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(7.16萬(wàn)元/人)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平(22.11萬(wàn)元/人)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率也比全國(guó)平均水平低出40%?？梢?jiàn)，山西省以消耗資源、污染環(huán)境為代價(jià)的資源依賴型增長(zhǎng)模式并未根本改變，轉(zhuǎn)型發(fā)展仍存在明顯的結(jié)構(gòu)剛性，同時(shí)也凸顯了這種結(jié)構(gòu)剛性對(duì)科技創(chuàng)新形成的擠出效應(yīng);正是如此，也導(dǎo)致其科技創(chuàng)新效益在全國(guó)綜合排名靠后，與全國(guó)平均水平差距較大。因此，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提升整個(gè)科技創(chuàng)新效益的關(guān)鍵。

4對(duì)策與建議

以上對(duì)山西省在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出以下政策建議:

(1)增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新對(duì)山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)作用，以及科技創(chuàng)新的前瞻性、長(zhǎng)期性和間接性價(jià)值形態(tài)，將科技創(chuàng)新提高到戰(zhàn)略層面，結(jié)合資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，制定《山西省科技創(chuàng)新長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，將科技創(chuàng)新活動(dòng)與長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合。此外，應(yīng)在全社會(huì)積極營(yíng)造科技創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，加大對(duì)科技創(chuàng)新的典型單位和個(gè)人的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)力度，并建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警、協(xié)調(diào)和保護(hù)機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，為創(chuàng)新研究成果提供法律保護(hù)，提高企業(yè)、高校、科研院所及廣大科技人員從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的積極性。

(2)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需求，整合高?？蒲匈Y源，科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，并依托省內(nèi)8所科研力量較強(qiáng)的本科院校，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)，加快培養(yǎng)轉(zhuǎn)型緊缺型人才。將產(chǎn)學(xué)研合作與人才隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)高校/科研院所與企業(yè)合作培養(yǎng)人才聯(lián)合培養(yǎng)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過(guò)設(shè)立各類科技計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)際合作項(xiàng)目培養(yǎng)本省科技人才。采取多種形式和手段，吸引轉(zhuǎn)型發(fā)展亟需的新興產(chǎn)業(yè)高端創(chuàng)新人才以及重點(diǎn)學(xué)科、重大工程所緊缺的高層次人才。制定靈活的人才引進(jìn)政策，采取產(chǎn)業(yè)吸引、項(xiàng)目吸引、核心人才帶動(dòng)等方式，促進(jìn)人才引進(jìn)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新人才發(fā)展，為人才提供廣闊的事業(yè)空間和良好的成長(zhǎng)環(huán)境，以吸引并留住人才。

(3)有效促進(jìn)科技創(chuàng)新成果。加大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)力度，制定靈活的人才貢獻(xiàn)與報(bào)酬掛鉤政策，并讓創(chuàng)新人才直接通過(guò)技術(shù)作價(jià)或入股等各種形式參與科技成果分配，建立符合科技發(fā)展規(guī)律的激勵(lì)機(jī)制。加大科技創(chuàng)新項(xiàng)目扶持力度，完善山西省科技項(xiàng)目管理體系及政策，促進(jìn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目與高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合，在重點(diǎn)支持對(duì)山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有直接影響的重大項(xiàng)目的同時(shí)，也要大力支持創(chuàng)新人才的探索性自主研究，鼓勵(lì)基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性科研活動(dòng)。加大國(guó)際、國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)交流與科研合作，避免重復(fù)研究;鼓勵(lì)打破學(xué)科界限，促進(jìn)交叉學(xué)科發(fā)展;在學(xué)術(shù)界培育“勇于創(chuàng)新、追求真理、寬容失敗、崇尚科學(xué)”的良好文化風(fēng)尚。

(4)持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展。以市場(chǎng)為主導(dǎo)，支持和引導(dǎo)企業(yè)與高校/科研院所通過(guò)合作開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等各種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合;鼓勵(lì)那些與資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相關(guān)的科研項(xiàng)目直接進(jìn)入企業(yè)，形成企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)一些科研機(jī)構(gòu)通過(guò)聯(lián)營(yíng)、參股、控股等形式組建科技型企業(yè)。在高校/科研院所內(nèi)部建立與之相適應(yīng)的管理體制，將成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作成效納入對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子及主管領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)考核;鼓勵(lì)和支持高校/科研院所的科研人員兼職從事成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作。建立和完善科技服務(wù)中介體系(如科技成果交易中心、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等技術(shù)市場(chǎng)組織)，并進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)交易、中介、咨詢、評(píng)估等科技服務(wù)法規(guī)，為產(chǎn)學(xué)研合作搭建服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)科技成果市場(chǎng)化。

(5)加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。制定和完善《山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，圍繞資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以“高規(guī)劃、高質(zhì)量、高效益、高產(chǎn)出”為目標(biāo)，引導(dǎo)本地區(qū)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，并采取具體措施加快推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。例如，重點(diǎn)支持和引導(dǎo)新能源、節(jié)能環(huán)保、生物、新一代信息技術(shù)等山西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;以人才、基礎(chǔ)設(shè)施、共性基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)為紐帶，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)組織，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟;以自主創(chuàng)新基地及特色園區(qū)為依托，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群;加大對(duì)科技型中小企業(yè)的扶持力度，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主力軍;鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有低成本型高新產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。

(6)搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)、科技評(píng)估中心、科技會(huì)展等中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供研究開(kāi)發(fā)、中試、檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供共性技術(shù)、儀器設(shè)備、工具軟件等配套技術(shù)服務(wù)。建設(shè)行業(yè)工程技術(shù)中心，加快重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域中共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，為行業(yè)的科技創(chuàng)新提供支撐。制定資源整合共享政策和管理辦法，加強(qiáng)科技資源、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)科技服務(wù)資源的監(jiān)督管理，促進(jìn)各類研究實(shí)驗(yàn)基地、大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科技文獻(xiàn)和科技信息的有效使用，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

作者:常濤 李志強(qiáng) 韓牛牛 袁旭紅 單位:山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院