工業(yè)與城鎮(zhèn)化投資特點(diǎn)與重點(diǎn)

時(shí)間:2022-05-15 09:21:00

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工業(yè)與城鎮(zhèn)化投資特點(diǎn)與重點(diǎn)

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),2011年人均GDP達(dá)到34999元人民幣,約合5469美元,城鎮(zhèn)人口超過(guò)農(nóng)村人口,占比達(dá)到51.27%。這表明,我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的中后期階段。在這樣的階段上,投資必然呈現(xiàn)出相應(yīng)的特點(diǎn)。

一、基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資處于增長(zhǎng)高峰期

從與人們生產(chǎn)生活關(guān)系的角度看,實(shí)物投資可大體劃分為兩類。一是基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資,二是直接提供消費(fèi)品與服務(wù)的一般產(chǎn)業(yè)投資。前一類投資的特點(diǎn)是建設(shè)期需要大量的投資,建成后使用時(shí)間長(zhǎng),更新速度慢,達(dá)到一定的完備程度后,對(duì)其需求將急劇減少。后一類投資的特點(diǎn)是單個(gè)項(xiàng)目投資量相對(duì)較小,但項(xiàng)目眾多,隨消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化而不斷變化,競(jìng)爭(zhēng)激烈,技術(shù)更新快。從世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程看,基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)的高潮,都出現(xiàn)在工業(yè)化與城鎮(zhèn)化階段,特別是在此階段中期,往往達(dá)到最高峰。實(shí)際上,一國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)之日,也就是基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)完備之時(shí),對(duì)此類投資的客觀需求,必然相應(yīng)下降。目前世界上各發(fā)達(dá)國(guó)家的投資和經(jīng)濟(jì)都長(zhǎng)期保持低增長(zhǎng),其實(shí)是他們的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化已經(jīng)完成之后的必然結(jié)果。我國(guó)在發(fā)展階段上,不同于早已完成工業(yè)與城鎮(zhèn)化的發(fā)達(dá)國(guó)家,而是正處于這個(gè)過(guò)程的中期。因而,我國(guó)目前的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資,理應(yīng)進(jìn)入高潮期,在總體上表現(xiàn)為快速增長(zhǎng)。只有這樣,我國(guó)工業(yè)與城市化進(jìn)程才能順利進(jìn)行,避免人為折騰,穩(wěn)步而又快速地改善社會(huì)事業(yè)和人民生活水平。

二、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資的內(nèi)部重點(diǎn)有序轉(zhuǎn)換

處于增長(zhǎng)高峰期的基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資,并不總是整體齊頭并進(jìn),而是存在內(nèi)部結(jié)構(gòu),表現(xiàn)出增長(zhǎng)重點(diǎn)有序轉(zhuǎn)換。從1998年開(kāi)始,主要是新世紀(jì)前10年,我國(guó)煤炭、石油、化工、鋼鐵、建材、電信與公路等行業(yè)的投資增速最高,但現(xiàn)在已過(guò)高峰期。繼之而起的是水利、電力、鐵路、設(shè)備制造、城市設(shè)施和房地產(chǎn)等行業(yè)投資,已經(jīng)開(kāi)始或即將進(jìn)入投資增長(zhǎng)高峰期。從國(guó)家和各地“十二五”規(guī)劃所列建設(shè)項(xiàng)目看,水利、電力、鐵路與設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè),將在稍后的“十三五”規(guī)劃期間達(dá)到基本完善,度過(guò)投資增長(zhǎng)高潮。受其影響,“十三五”之后的基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資整體增速可能放緩,少數(shù)行業(yè)的投資或許負(fù)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降到6%以下。地鐵等城市設(shè)施和居民住房投資的增長(zhǎng)高峰,持續(xù)時(shí)間可能較長(zhǎng),原因主要是我國(guó)的城鎮(zhèn)化存在很大的發(fā)展空間,不是10年8年就能夠完成的。城市化必然強(qiáng)烈拉動(dòng)城市設(shè)施和住房建設(shè),而且居民改善住房的需求會(huì)隨家庭收入提高而不斷增長(zhǎng)。即使早已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的國(guó)家,住房投資仍占較大比例。例如日本在房地產(chǎn)泡沫破裂之后,從上世紀(jì)90年代至今,住房投資的比例一直保持在10%左右。

三、新興產(chǎn)業(yè)投資孕育巨大的增長(zhǎng)潛力

實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化后,基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資的高峰期將成為過(guò)去,除了產(chǎn)業(yè)調(diào)整和彌補(bǔ)折舊生產(chǎn)能力的投資之外,支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的將主要是以下的新興產(chǎn)業(yè)投資。

(一)各類產(chǎn)品的創(chuàng)新投資。包括新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用,新產(chǎn)品的生產(chǎn)線建設(shè)等。

(二)新型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資。適應(yīng)人們生活檔次提高和消費(fèi)理念變化,能夠發(fā)揮消費(fèi)引導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè),如方便家庭旅行的房車等。

(三)高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資。這類投資很可能在住房需求得到基本滿足后高速增長(zhǎng),明顯提高在總投資中的占比。

(四)環(huán)境保護(hù)與治理投資。從我國(guó)目前的環(huán)境污染狀況和發(fā)達(dá)國(guó)家治理的經(jīng)驗(yàn)看,我國(guó)在今后還需要20年左右才能完成治理任務(wù)。

(五)新資源的開(kāi)發(fā)利用投資。