項(xiàng)目投資的解析與改善
時間:2022-09-08 11:46:00
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一、引言
自經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)陙?,我國國民?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持久高速的發(fā)展,引起了國內(nèi)外的不斷關(guān)注。亞洲金融危機(jī)后,我國實(shí)施積極的貨幣政策,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了貨幣基礎(chǔ),與此同時,政府不斷加大財政政策支持的力度,積極完善地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),紛紛上馬大型的建設(shè)項(xiàng)目,包括農(nóng)林水利、電力、公路、鐵路、住房、城市基礎(chǔ)建設(shè)及其他工業(yè)。這些項(xiàng)目具有數(shù)量多、規(guī)模大、建設(shè)周期長、收益不確定性大的特點(diǎn)。雖然我國在改革投融資體制上進(jìn)行了一系列探索,取得了一定進(jìn)展,對投資項(xiàng)目的前期評估工作起到了積極的影響,但是還不足以改變當(dāng)前投資項(xiàng)目評估的混亂現(xiàn)狀。特別是2008年金融危機(jī)后,國家發(fā)改委出臺四萬億的經(jīng)濟(jì)刺激方案后,各個地方政府紛紛上馬大型建設(shè)項(xiàng)目,這也暴露出了投資總量偏大、結(jié)構(gòu)失衡、預(yù)算超支等嚴(yán)重問題,而項(xiàng)目整體投資分析研究的滯后是重要因素之一。當(dāng)前項(xiàng)目投資決策評價多從財務(wù)的角度出發(fā),分析得出各種財務(wù)支持指標(biāo),從而判斷項(xiàng)目的可行性,但深入研究不難發(fā)現(xiàn)單純的財務(wù)指標(biāo)評價過程存在眾多難點(diǎn)和困境。因此,優(yōu)化項(xiàng)目投資決策評價指標(biāo)具有非常重要的意義。
二、項(xiàng)目投資決策評價指標(biāo)現(xiàn)狀分析
無論對于政府投資還是企業(yè)投資而言,資本性項(xiàng)目投資均具有投資內(nèi)容獨(dú)特、投資數(shù)額多、影響時間長、變現(xiàn)能力差和投資風(fēng)險大的特點(diǎn)。這也決定了項(xiàng)目投資決策的重要,如何取舍,要通過評價指標(biāo)進(jìn)行測算,保證企業(yè)的項(xiàng)目投資決策不失誤。
(一)資本項(xiàng)目投資決策指標(biāo)投資決策評價指標(biāo)是指用于衡量和比較投資項(xiàng)目可行性,以便據(jù)以進(jìn)行方案決策的定量化標(biāo)準(zhǔn)與尺度。從財務(wù)評價的角度分析,投資決策評價指標(biāo)主要包括投資利潤率、靜態(tài)投資回收期、凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率、獲利指數(shù)和內(nèi)部收益率。前兩個指標(biāo)是非折現(xiàn)指標(biāo),在計算過程中不考慮資金時間價值因素,而后四個指標(biāo)是折現(xiàn)指標(biāo),在指標(biāo)計算過程中充分考慮和利用了資金時間價值。從非折現(xiàn)指標(biāo)向折現(xiàn)指標(biāo)的過渡也反映了投資者對資金價值和風(fēng)險成本的進(jìn)一步認(rèn)識和關(guān)注。
非折現(xiàn)評價指標(biāo)具有計算簡單、含義清晰等優(yōu)點(diǎn),但沒有考慮時間價值,從而可能導(dǎo)致決策失敗。靜態(tài)投資回收期指標(biāo)較清楚地反映了項(xiàng)目投資回收的時間,但不能說明投資回收后的收益情況。投資利潤率指標(biāo)雖然考慮了項(xiàng)目所能創(chuàng)造的全部收益,但卻無法彌補(bǔ)由于沒有考慮時間價值所帶來的問題,因而仍然可能造成決策失敗。當(dāng)非折現(xiàn)評價指標(biāo)的評價結(jié)論和折現(xiàn)評價指標(biāo)的評價結(jié)論發(fā)生矛盾時,應(yīng)以折現(xiàn)評價指標(biāo)的評價結(jié)論為準(zhǔn),這是因?yàn)樨泿艜r間價值常常是影響投資者進(jìn)行投資決策的重要因素。凈現(xiàn)值是一個非常重要的項(xiàng)目投資評價指標(biāo),是項(xiàng)目計算期內(nèi)各年現(xiàn)金凈流量的現(xiàn)值和與投資現(xiàn)值之間的差額,它以現(xiàn)金流量的形式反映投資所得與投資的關(guān)系:當(dāng)凈現(xiàn)值大于零時,意味著投資所得大于投資,該項(xiàng)目具有可取性;當(dāng)凈現(xiàn)值小于零時,意味著投資所得小于投資,該項(xiàng)目則不具有可取性。凈現(xiàn)值的計算過程實(shí)際就是現(xiàn)金流量的計算及時間價值的計算過程。凈現(xiàn)值的大小取決于折現(xiàn)率的大小,其含義也取決于折現(xiàn)率的規(guī)定:如果以投資項(xiàng)目的資本成本作為折現(xiàn)率,則凈現(xiàn)值表示按現(xiàn)值計算的該項(xiàng)目的全部收益(損失);如果以投資項(xiàng)目的機(jī)會成本作為折現(xiàn)率,則凈現(xiàn)值表示按現(xiàn)值計算的該項(xiàng)目比已放棄方案多獲得的收益;如果以行業(yè)平均資金收益率作為折現(xiàn)率,則凈現(xiàn)值表示按現(xiàn)值計算的該項(xiàng)目比行業(yè)平均收益水平多獲得的收益。實(shí)際工作中,可以根據(jù)不同階段采用不同的折現(xiàn)率,對項(xiàng)目建設(shè)期間的現(xiàn)金流量按貸款利率作為折現(xiàn)率,而對經(jīng)營期的現(xiàn)金流量則按社會平均資金收益率作為折現(xiàn)率,分段計算。凈現(xiàn)值率實(shí)際是將凈現(xiàn)值與投資的現(xiàn)值進(jìn)行比較,以現(xiàn)值形式反映投資所得與投資的對比關(guān)系,從而在一定程度上彌補(bǔ)了凈現(xiàn)值在投資額不同時不能正確決策的缺點(diǎn)。獲利指數(shù)是以相對數(shù)形式將項(xiàng)目計算期內(nèi)各年現(xiàn)金凈流量的現(xiàn)值和與投資現(xiàn)值進(jìn)行比較,而凈現(xiàn)值則是以絕對數(shù)形式將項(xiàng)目計算期內(nèi)各年現(xiàn)金凈流量的現(xiàn)值和與投資現(xiàn)值進(jìn)行比較?;谪攧?wù)分析的角度而言,考慮了時間價值和相關(guān)風(fēng)險因素項(xiàng)目投資評價指標(biāo)已經(jīng)能夠較好地反映一個項(xiàng)目的投資價值,在實(shí)際運(yùn)用中,財務(wù)分析指標(biāo)常常會遇到較多的問題,
(二)項(xiàng)目投資決策指標(biāo)運(yùn)用現(xiàn)狀投資項(xiàng)目財務(wù)評價需要在國家現(xiàn)行稅制和價格體系條件下,計算項(xiàng)目范圍內(nèi)的效益和用度,從而分析項(xiàng)目的盈利能力、清償能力,以考察項(xiàng)目在財務(wù)上的可行性。當(dāng)前,政府和企業(yè)在進(jìn)行投資項(xiàng)目財務(wù)評價時主要依據(jù)國家計委和建設(shè)部聯(lián)合的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,項(xiàng)目投資環(huán)境發(fā)生了很大的變化,財務(wù)評價體系在運(yùn)用的過程中逐漸暴露出了較多的不足。
首先,動態(tài)折現(xiàn)指標(biāo)的計算過程存在商榷余地。財務(wù)評價的動態(tài)指標(biāo)因采用貼現(xiàn)技術(shù)而使項(xiàng)目財務(wù)評價更具科學(xué)性,但在計算項(xiàng)目的凈現(xiàn)值時,常假設(shè)該項(xiàng)目的未來現(xiàn)金流量是在項(xiàng)目計算期的期初或期末發(fā)生,這使得未來現(xiàn)金流量偏離預(yù)期。由于在一般情況下,一個投進(jìn)使用并正常運(yùn)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目未來現(xiàn)金流量是受多種因素共同作用的,并不只是在年初或年末發(fā)生,而是會時時發(fā)生,對時時發(fā)生的現(xiàn)金流量以假設(shè)的發(fā)生時點(diǎn)計算現(xiàn)值,是有失偏頗的。項(xiàng)目計算期的貼現(xiàn)率應(yīng)與投資項(xiàng)目的資本成本相適應(yīng),從而計算的凈現(xiàn)值只要大于零,該方案理論上就應(yīng)該是可行的。但我國投資項(xiàng)目計算期的貼現(xiàn)率是由國家國家計劃委員會和建設(shè)部組織測定、并定期調(diào)整,與投資項(xiàng)目本身的資金成本相脫節(jié),造成決策的短期行為。
然后,項(xiàng)目投資風(fēng)險分析缺乏系統(tǒng)性。投資活動是一種逐利活動,其風(fēng)險與收益呈同向變化,很多財務(wù)收益很好的項(xiàng)目可能由于風(fēng)險過大而不具可行性,即擬投項(xiàng)目的不確定性對盈利能力、清償能力、外匯效果均有重大影響。而原投資項(xiàng)目可行性分析將對投資項(xiàng)目的不確定性分析獨(dú)立于盈利能力分析、清償能力分析、外匯效果分析之外,使其對投資項(xiàng)目可行性決策的重要性大大降低。各財務(wù)評價指標(biāo)在對項(xiàng)目進(jìn)行評價時都有其獨(dú)特的作用,但有時根據(jù)不同評價指標(biāo)得出的投資結(jié)論會大相徑庭。應(yīng)以哪些指標(biāo)為投資的主要取舍標(biāo)準(zhǔn),哪些指標(biāo)為次要標(biāo)準(zhǔn),各財務(wù)指標(biāo)的可行性標(biāo)準(zhǔn)是多少,現(xiàn)行評價體系都沒有給出一個指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)。
最后,缺乏投資項(xiàng)目環(huán)境影響評價指標(biāo)。原投資項(xiàng)目可行性分析對投資環(huán)境影響的評價僅局限于定性評價,定量方面基本沒有。但很多投資項(xiàng)目將不可避免地會對四周的生態(tài)、資源、人居等產(chǎn)生一系列負(fù)面影響,如水體污染、植被破壞、耕地占用等。因此,投資項(xiàng)目的環(huán)境影響不應(yīng)該只是定性分析,還應(yīng)以成本、用度、收益等形式將環(huán)境影響納進(jìn)到投資項(xiàng)目財務(wù)評價中來。
綜上所述,項(xiàng)目投資決策評價指標(biāo)的建立有助于規(guī)范我國資本性投資,促進(jìn)有限資源的優(yōu)化配置,對我國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生積極的影響。但是,由于財務(wù)評價指標(biāo)在衡量項(xiàng)目投資的過程中存在較多不完善的地方,阻礙了投資者資源優(yōu)化配置的實(shí)現(xiàn),不利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。從制度因素和指標(biāo)具體運(yùn)用出發(fā)對項(xiàng)目投資決策指標(biāo)的優(yōu)化能夠有效地扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利的局面。
三、項(xiàng)目投資評價指標(biāo)的優(yōu)化路徑
折現(xiàn)財務(wù)指標(biāo)與簡單財務(wù)指標(biāo)的結(jié)合能夠有效地評價項(xiàng)目的可行性。但在實(shí)踐過程中由于種種問題的限制,指標(biāo)的評價功能受到了一定的局限,可以從以下方面進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目投資決策財務(wù)評價內(nèi)容和方法。
(一)積極創(chuàng)新,優(yōu)化動態(tài)指標(biāo)的計算考慮到原有動態(tài)指標(biāo)計算過程中的種種弊端,對動態(tài)指標(biāo)的運(yùn)用進(jìn)行改進(jìn)。在可行性條件下,將項(xiàng)目計算期內(nèi)現(xiàn)金凈流量的折現(xiàn)期盡可能縮短,使折現(xiàn)現(xiàn)金流量接近實(shí)際情況。以資金成本為依據(jù)調(diào)整折現(xiàn)率,采用資本成本加權(quán)平均的方法確定項(xiàng)目的資本成本,根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險的大小調(diào)整折現(xiàn)率。優(yōu)化投產(chǎn)期現(xiàn)金流量的估計方法,傳統(tǒng)投資項(xiàng)目財務(wù)分析一般采用等額現(xiàn)金流量模型進(jìn)行現(xiàn)金流量分析。但實(shí)際上項(xiàng)目投產(chǎn)期各年的現(xiàn)金流量不可能是相等的。因此,應(yīng)該將影響現(xiàn)金流量的各主要因素視為一個系統(tǒng),用系統(tǒng)的觀點(diǎn)猜測投資項(xiàng)目的未來現(xiàn)金凈流量。
(二)確保項(xiàng)目風(fēng)險因素分析始終貫串于財務(wù)評價過程風(fēng)險成本是折現(xiàn)法下的基本因素,將對擬投項(xiàng)目的風(fēng)險分析融入項(xiàng)目的盈利能力分析、清償能力分析和外匯效果分析中,提高項(xiàng)目評估工作的真實(shí)性和可靠性。在分析盈利能力時,用期望收益和期望用度代替預(yù)計收益和預(yù)計用度,綜合考慮投資項(xiàng)目的市場風(fēng)險、銷售風(fēng)險和生產(chǎn)風(fēng)險,計算項(xiàng)目的經(jīng)營杠桿系數(shù);在清償能力分析時,計算項(xiàng)目的財務(wù)風(fēng)險;在外匯效果分析時,考慮項(xiàng)目經(jīng)營期內(nèi)的匯率變動風(fēng)險。經(jīng)過這樣的改進(jìn),各指標(biāo)值就充分考慮了各種不確定性因素的影響,能比較真實(shí)地反映項(xiàng)目的財務(wù)可行性。
(三)把握重要影響因素,適當(dāng)增加影響因素指標(biāo)企業(yè)的投資活動受到眾多因素的影響,經(jīng)濟(jì)收益和成本的考慮僅僅是當(dāng)前投資項(xiàng)目評價的重要方面之一。加快有關(guān)綠色會計的會計要素確認(rèn)、計量、表露的方法研究,公道確認(rèn)計量有關(guān)環(huán)境因素引起的環(huán)境資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、成本、收如和利潤,并將上述計量結(jié)果納進(jìn)據(jù)以進(jìn)行財務(wù)評價的預(yù)計會計報表中,分析項(xiàng)目的盈利能力和清償能力,并對項(xiàng)目的持續(xù)經(jīng)營能力進(jìn)行評價。
(四)拓展關(guān)注范圍,增加項(xiàng)目的發(fā)展能力分析原財務(wù)評價側(cè)重于項(xiàng)目的生存能力分析,在激烈的競爭環(huán)境下,項(xiàng)目發(fā)展能力分析將顯得更加重要。項(xiàng)目的短期獲利能力只是項(xiàng)目表現(xiàn)的一個方面,投資者應(yīng)該全盤關(guān)注項(xiàng)目的未來生命周期,對項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)能力予以關(guān)注,因此,有必要在原評價體系中增加項(xiàng)目發(fā)展能力分析。
(五)培養(yǎng)系統(tǒng)思維,整合各個評價指標(biāo)目前的評價體系中具有眾多的分析指標(biāo),導(dǎo)致了企業(yè)在運(yùn)用過程中不知道以哪一個為重點(diǎn)。企業(yè)可以據(jù)各指標(biāo)在財務(wù)評價中的重要性,對各指標(biāo)設(shè)立一定的權(quán)重,由國家或地區(qū)政府部分根據(jù)形勢的變化對指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行定期或不定期的更新,并制定一個切實(shí)可行的指標(biāo)權(quán)重評定方法和比較標(biāo)準(zhǔn),量化評價結(jié)果。通過綜合結(jié)果能夠較清晰地反映項(xiàng)目的整體情況。
通過指標(biāo)計算過程和運(yùn)用層面的優(yōu)化能夠有效地改進(jìn)當(dāng)前項(xiàng)目評價過程中所遇到的問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個動態(tài)的過程,項(xiàng)目投資的環(huán)境隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會越來越復(fù)雜,對項(xiàng)目投資決策體系的分析和改進(jìn)也是一個需要長期不斷研究的過程。
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