導(dǎo)語(yǔ)：土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1引言

土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，簡(jiǎn)稱土地收儲(chǔ)，具體是指國(guó)家土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，正當(dāng)使用國(guó)家優(yōu)先購(gòu)買權(quán)力，對(duì)流入土地市場(chǎng)的土地使用權(quán)進(jìn)行優(yōu)先購(gòu)買，并通過(guò)土地整理作為儲(chǔ)備用地的過(guò)程。土地收儲(chǔ)是我國(guó)國(guó)土部門和地方政府順應(yīng)“經(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)土地”需求做出的重要的制度創(chuàng)新，并在現(xiàn)代城市發(fā)展過(guò)程中，發(fā)揮著積極的作用。但同時(shí)我們也需要承認(rèn)，任何一種制度的創(chuàng)新或變遷，都需要與之相匹配的制度支持，在制度的落實(shí)和發(fā)展過(guò)程中，也必須針對(duì)其遭遇的各種新問(wèn)題進(jìn)行解決。本文圍繞土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)存在的幾點(diǎn)問(wèn)題，就其工作有效開(kāi)展對(duì)策進(jìn)行了分析和探討。

2土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題分析

土地收儲(chǔ)制度有著相對(duì)悠久的發(fā)展歷史，起源于幾個(gè)世紀(jì)前的荷蘭，于20世紀(jì)90年代傳入我國(guó)，并在上海、杭州等城市進(jìn)行了試點(diǎn)運(yùn)行。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展和完善，目前我國(guó)已經(jīng)形成了各項(xiàng)工作內(nèi)容相對(duì)完備的土地儲(chǔ)備制度，并且在國(guó)家總體方針的指導(dǎo)下，土地儲(chǔ)備制度在各地方政府也得到了較好地落實(shí)。但在土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度落實(shí)發(fā)展的過(guò)程中，也暴露出一些工作問(wèn)題，尤其是土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)方面的問(wèn)題，具體問(wèn)題表現(xiàn)如下：2.1土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范性較差。土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)新的工作，在我國(guó)的起步發(fā)展相對(duì)較晚，各級(jí)地方政府部門對(duì)于土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)領(lǐng)域仍較為陌生，各方面的經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)匱乏，尤其是缺少系統(tǒng)、全面的土地收儲(chǔ)資料，從而給土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展造成了極大的阻礙和困難。另一方面，土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作本身具有鮮明的系統(tǒng)性、專業(yè)性特征，涉及的工作流程較為煩瑣，在資料不全的情況下，統(tǒng)計(jì)工作有效性很難得到科學(xué)的保障。2.2缺少專業(yè)性崗位人才。土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作具有鮮明的技術(shù)性和專業(yè)性特征，對(duì)于操作人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，有著較高且嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)要求，只有操作人員自身專業(yè)技能過(guò)硬，且掌握豐富的專業(yè)理論，才能為土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的有效落實(shí)，提供科學(xué)的保障。但目前，我國(guó)從事這一行業(yè)的工作人員，普遍未接受過(guò)系統(tǒng)、全面的專業(yè)培訓(xùn)，無(wú)論是專業(yè)知識(shí)水平還是工作經(jīng)驗(yàn)，都不能達(dá)到土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)的工作標(biāo)準(zhǔn)要求，不僅導(dǎo)致土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作效率、工作精度低下，同時(shí)制約著土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展。2.3土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏全面性。就土地收儲(chǔ)工作而言，土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作得到的數(shù)據(jù)，是其他各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)，要求土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以較為全面地反映出土地市場(chǎng)各方面的情況，是城市管理者進(jìn)行城市發(fā)展決策和城市發(fā)展規(guī)劃的重要參考。同時(shí)，土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以借助對(duì)土地市場(chǎng)具體情況的把控，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地市場(chǎng)的有效調(diào)節(jié)。但就目前的土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作而言，受多方面因素影響，其數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)并不全面甚至存在較為嚴(yán)重的缺失問(wèn)題。在這種情況下，土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展存在較大的阻礙，并且會(huì)影響到其他領(lǐng)域工作的順利進(jìn)行。如想要確保土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完整，則需要配置專門的數(shù)據(jù)庫(kù)，這一過(guò)程中還需投入額外的資金和精力。

3有效開(kāi)展土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策分析

3.1建立土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立系統(tǒng)、完善、全面的土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，是確保土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作全面性、有效性的重要基礎(chǔ)。由以上分析可知，土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)是其他各領(lǐng)域工作有效開(kāi)展和落實(shí)的基礎(chǔ)依據(jù)和基本出發(fā)點(diǎn)，起到客觀反映各方面土地市場(chǎng)情況的重要作用，也是城市管理者進(jìn)行城市發(fā)展決策和城市發(fā)展規(guī)劃的重要參考。更重要的是，土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)可以通過(guò)對(duì)土地市場(chǎng)具體信息的把控，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地市場(chǎng)的有效調(diào)節(jié)。因此，加強(qiáng)土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有了土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的支持，相關(guān)人員才能更加準(zhǔn)確、全面地分辨出有用信息、需要驗(yàn)證信息和需要補(bǔ)充的信息，從而實(shí)現(xiàn)工作的細(xì)化，為城市管理者提供更加科學(xué)、有效的數(shù)據(jù)參考。3.2加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)。土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作人員作為各項(xiàng)土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的執(zhí)行者和實(shí)踐者，其個(gè)人專業(yè)技能掌握情況和專業(yè)素質(zhì)水平，直接影響著土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的落實(shí)情況和開(kāi)展有效性。針對(duì)當(dāng)前土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作人員專業(yè)水平偏低的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)全面加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)系統(tǒng)、全面的專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高相關(guān)工作人員的專業(yè)技能水平和專業(yè)素質(zhì)水平，從根源上規(guī)范從業(yè)人員的工作行為，提高土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性和有效性，為土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作的有效落實(shí)，提供有效的人才保障。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，土地收儲(chǔ)作為我國(guó)國(guó)土部門和地方政府的一次重要制度創(chuàng)新，在提高土地市場(chǎng)透明性和公平性、改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，發(fā)揮著積極的作用。因此，相關(guān)部門應(yīng)全面提高對(duì)土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的重視，結(jié)合既有的幾點(diǎn)工作問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)人員專業(yè)培訓(xùn)、建立數(shù)據(jù)庫(kù)等措施，綜合提高土地收儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性和有效性，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)土地收儲(chǔ)工作的進(jìn)一步良性發(fā)展。

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作者:吳春平 單位:通榆縣國(guó)土資源局