社會保險現(xiàn)狀統(tǒng)計分析研究
時間:2022-06-07 02:42:17
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社會保險作為我國社會保障中最核心的組成部分,已成為促進我國經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定不可缺少的重要基礎。近幾年來我國社會保險迅猛發(fā)展,各項保險基金收入高速增長。2015年度中國人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報披露:全年五項社會保險基金收入十年間增長了5.6倍,年平均增長20.8%;2015年度河南省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報披露:全年五項社會保險基金收入合計1516億元,比2005年(260億元)增加了1256億元,十年間增長了4.8倍,年平均增長19.3%;而平頂山市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示:2015年五項社會保險基金收入合計43.2億元,比2005年(9.6億元)增加了33.7億元,十年間增長了3.5倍,年平均增長16.2%,低于全國和河南省的增長水平。我國正處于社會保障改革的關鍵時期,而社會保險作為社會保障的核心內(nèi)容。平頂山市社會保險事業(yè)低于全國和河南省的增長水平,實證分析影響平頂山市社會保險發(fā)展的主要因素具有重大研究價值。第一,為政府制定政策提供重要的理論基礎;第二,有利于健全社會保險體系。
1.1.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。2011年,平頂山市將新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險兩項制度合并實施,建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的居民養(yǎng)老保險制度;2014年平頂山市符合社會養(yǎng)老保險參保條件的城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)185萬人,參保率達到95.6%,略高于全國水平;60周歲以上領取待遇人員49.3萬人,占全部參保人員的26.6%。2015年全市參保人員增加到190.6萬人,年滿60歲以上領取養(yǎng)老金待遇的人數(shù)為60萬人,全部及時領取了養(yǎng)老金。圖12011-2015年平頂山市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)及60歲以上領取待遇人數(shù)對比圖由圖可以看出,年滿60周歲以上的人數(shù)逐年增多,一方面說明平頂山市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)“廣覆蓋”的要求,能夠保證老年人的基本生活;另一方面,老齡化問題逐步凸顯,養(yǎng)老金壓力逐年加大。1.2企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。十年來,全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老參保人數(shù)由2005年的22.5萬人增長到2015年的42.8萬人,增長了90.2%。同期,全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老參保人數(shù)則增長了102.2%。與全國的平穩(wěn)增長相比,平頂山市逐年變動幅度波動較大,見圖2:1.3醫(yī)療保險。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度實施以來,全國參保人數(shù)成快速增長態(tài)勢,全國基本醫(yī)療保險參保人數(shù)由2008年的31822萬人增長到2015年的66582萬人,增長了109.2%,年平均增長率為11.1%;但是我市參保人數(shù)基本上沒有大的變動,8年來合計僅增長了8.3%。詳見圖3:1.4失業(yè)保險。為適應平頂山市經(jīng)濟發(fā)展水平和各方面承受能力,增強失業(yè)保險保障功能,形成統(tǒng)一完善的社會保障體系和以市場為導向的就業(yè)機制,確保失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,并促進其盡快再就業(yè)。2012年1月,平頂山市開始實施失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,全市失業(yè)保險實行統(tǒng)一費率費基、統(tǒng)一基金收支管理、統(tǒng)一待遇標準、統(tǒng)一業(yè)務經(jīng)辦,逐步統(tǒng)一機構編制和人員管理。2015年全市失業(yè)保險參保人數(shù)為42.5萬人,十年來一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。1.5工傷保險。2010年12月,為進一步完善平頂山市工傷保險制度,提高工傷保險統(tǒng)籌層次,增強工傷保險基金互濟和抗風險能力,推動全市工傷保險事業(yè)健康發(fā)展,平頂山市工傷保險開始實施市級統(tǒng)籌。在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)“六統(tǒng)一”。2014年平頂山市上調(diào)工傷保險傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金和生活護理費標準,工傷保險參保率明顯提高。截止2015年,參保單位1400余家,參保人數(shù)為32.3萬人,比2005年增長了92.3%。
2平頂山市社會保險影響因素的實證分析
社會保險同經(jīng)濟生活密切相關,影響因素可以分為兩大類:一是社會保險基金的征繳,從本質(zhì)上說,社會保險基金征繳主要取決于國民經(jīng)濟總體發(fā)展水平。具體包括:國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、財政收入、居民收入等。二是社會保險基金支付,包括保險規(guī)模、保險項目、給付水平等。根據(jù)近十年平頂山市的實際情況,社會保險基金每年均處于結余狀態(tài),總支出占總收入的比重最高為96.6%,最低為83.3%,平均為92.5%,比較穩(wěn)定,故本文著重分析影響社會保險基金征繳和支出的因素,以歷年社會保險基金總收入為因變量,根據(jù)上述分類選取了以下對應的因素指標為自變量,分別是:人均GDP、人均財政支出、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)、月人均養(yǎng)老金額。本文通過分析社會保險基金總收入與上述7個影響因素的相關關系,確定關系強度,據(jù)此建立多元線性回歸模型方程。經(jīng)過Excel運行,最終保留了國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP(X1)、財政支出(X2)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(X3)和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)(X5)四個自變量,建立多元回歸模型方程如下:1235y=0.355101+0.02733x+0.169269x+0.000627x+0.387982x)回歸模型方程顯示,當其他因素不變時,國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP每增加1億元,社會保險基金總收入增加0.02733億元,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)與社會保險基金總收入呈同步增長態(tài)勢。當其他因素不變時,財政支出每增加1億元,社會保險基金總收入增加0.169269億元;當其他因素不變時,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每增加1元,社會保險基金總收入增加0.000627億元;當其他因素不變時,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)每增加1萬人,社會保險基金總收入增加0.387982億元。
3平頂山市社會保險發(fā)展趨勢展望
無論我國,還是我省、我市的社會保障事業(yè)仍處在初級階段,針對社會保障存在的問題,我們應進行客觀的分析,冷靜的對待。應遵守社會保障發(fā)展的客觀規(guī)律,不能刻意的調(diào)整社會保障適度水平。同時,社會保險的品種、社會保險基金的征繳還有探討改革的必要。針對我市社會保險的發(fā)展,有以下幾點建設性建議。3.1調(diào)整城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構,擴展社會保障范圍。完善社會保障體系,要求企業(yè)只要進行生產(chǎn)就必須要求職工參加社會保險,一方面這是企業(yè)應肩負起的社會責任,另一方面也是政府部門的職責所在,尤其應將工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險作為重點項目進行落實。同時,還應積極采取多種措施不斷擴展社會保障覆蓋范圍,尤其是農(nóng)村地區(qū)更應引起足夠的重視,以此保障全體社會勞動者能夠享受到公平的社會保障。3.2提高社會保險統(tǒng)籌層次,增強社會風險的抵抗力,體現(xiàn)社會的公平性。結合經(jīng)濟增長情況,適當提高社會保障水平,以此激勵廣大社會勞動者,使其積極參加社會保障。社會保險方面,建立科學的養(yǎng)老金調(diào)整機制,適當調(diào)整個人醫(yī)療保險自付比重,增加對最低社會保障、失業(yè)、工傷等方面的保障投入,不僅提高城鎮(zhèn)職工的社會保障水平,還應注重農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險的改善,以此確保全民享受經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。3.3注重社會保險適度水平的可持續(xù)發(fā)展。應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況,將社會保險支出比例控制在合理的范圍內(nèi),應加強不同社會保險征繳力度,在實際工作中要求保險費用的征繳做到“應收盡收”,以此確保社會保險適度水平的可持續(xù)發(fā)展。
作者:孟婉榮 單位:河南城建學院
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