導(dǎo)語(yǔ)：群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

[摘要]堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，是黨的根本宗旨的實(shí)現(xiàn)途徑，是黨作出正確決策和決策得到有效執(zhí)行的重要保證。新形勢(shì)下群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)尤為重要，群眾工作呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，即群眾主體的多元性、群眾訴求的多樣性、群眾價(jià)值觀的多重性和群眾維權(quán)的自覺(jué)性。要深刻領(lǐng)會(huì)群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于堅(jiān)持群眾路線(xiàn)系列重要講話(huà)，發(fā)展群眾路線(xiàn),創(chuàng)新群眾工作方法，構(gòu)建群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的新路徑，建立密切聯(lián)系群眾、真心服務(wù)群眾和群眾監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善制度建設(shè)。黨員干部要真心實(shí)意做人民的公仆，把人民群眾的利益放在第一位，真正做到“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，提高黨的科學(xué)執(zhí)政能力。

[關(guān)鍵詞]群眾路線(xiàn)；長(zhǎng)效機(jī)制；新特點(diǎn)；新要求；新路徑

群眾路線(xiàn)是我黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)，是社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)勝利的根本保證，是立黨之本、執(zhí)政之基和力量之源。黨與群眾的關(guān)系是魚(yú)和水的關(guān)系。新形勢(shì)下黨的執(zhí)政地位面臨新的考驗(yàn)，要鞏固黨的執(zhí)政地位，必須緊緊依靠廣大群眾，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。新形勢(shì)下群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，面臨著諸多挑戰(zhàn)，群眾工作的新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，影響群眾思想和行為的因素復(fù)雜多樣，必須充分認(rèn)識(shí)群眾工作面臨的新問(wèn)題，探索新形勢(shì)下群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的新路徑。

一、新形勢(shì)下群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的新特點(diǎn)

隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，社會(huì)各階層利益格局深刻調(diào)整，群眾的思想觀念發(fā)生很大變化，維權(quán)意識(shí)日益強(qiáng)烈，參政、議政的愿望十分強(qiáng)烈，對(duì)社會(huì)公平、公正日益期盼，群眾工作呈現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征。新形勢(shì)下堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，要充分認(rèn)識(shí)群眾工作呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，創(chuàng)新群眾工作方法。1.群眾主體的多元性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，由于管理體制的變更、經(jīng)濟(jì)成分的多元化，改變了社會(huì)群體的構(gòu)成，社會(huì)群體呈現(xiàn)多元化。原群眾的主體是以工人、農(nóng)民為主，成分較單一?，F(xiàn)社會(huì)群體出現(xiàn)多層次的變化，如：個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、民營(yíng)企業(yè)的人員、外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織的從業(yè)人員、農(nóng)民工和自由職業(yè)人員等，共同構(gòu)成了群眾主體。社會(huì)各階層出現(xiàn)了重組，利益的分配發(fā)生了很大變化。群眾主體的多元性導(dǎo)致社會(huì)矛盾明顯增多，增加了群眾工作的復(fù)雜性和工作的難度。2.群眾訴求的多樣性。群眾主體的分化、重組，使得不同社會(huì)群體的利益訴求多樣化。人們關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題日益增多，每個(gè)階層對(duì)社會(huì)關(guān)注的角度不同，提出的訴求不同，追求的利益也不一致，要解決的社會(huì)問(wèn)題多樣化。新形勢(shì)下人民群眾對(duì)自身利益的維護(hù)、生態(tài)環(huán)境的治理、社會(huì)秩序的穩(wěn)定等方面提出了更多的要求。如何聆聽(tīng)群眾各階層的訴求，協(xié)調(diào)各階層的利益關(guān)系，縮小貧富差距，防止社會(huì)兩極分化，使廣大人民群眾共享改革的成果，是新形勢(shì)下群眾工作面臨的重大挑戰(zhàn)。以網(wǎng)絡(luò)為代表的信息化迅猛發(fā)展，擴(kuò)展了群眾訴求的渠道，群眾訴求方式快捷化、大眾化。社會(huì)上發(fā)生的任何事情，都會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)得到迅速?gòu)V泛的傳播，可以在短時(shí)間內(nèi)尋求到廣泛的贊同者與支持者，在社會(huì)中產(chǎn)生巨大影響。在這樣信息開(kāi)放的社會(huì)，能否及時(shí)、公正、客觀地回應(yīng)群眾提出的各種問(wèn)題就顯得更為迫切。3.群眾價(jià)值觀的多重性。在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，西方各種社會(huì)思潮如潮水般的涌入，東西方文化相互碰撞，群眾的價(jià)值觀受到了巨大的沖擊。不同的思想信仰交織在一起、價(jià)值取向多元化、道德倫理標(biāo)準(zhǔn)不同、生活方式多種多樣，導(dǎo)致群眾的人生觀、價(jià)值觀、道德觀呈現(xiàn)多樣性，各種不同的價(jià)值取向并存。群眾思想觀念更加開(kāi)放和自由，接受外來(lái)事物的能力也越來(lái)越強(qiáng)。不同的社會(huì)群體，追求的物質(zhì)利益不同，對(duì)價(jià)值觀和精神信仰的選擇也不同。對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題每個(gè)人都有自己的認(rèn)識(shí)和判斷，很難形成社會(huì)共識(shí)。社會(huì)主義思想的主流價(jià)值觀遭到前所未有的挑戰(zhàn)。4.群眾維權(quán)的自覺(jué)性。新形勢(shì)下依法治國(guó)的理念更加深入人心，自我發(fā)展成為大多數(shù)人的自覺(jué)追求，群眾維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，要求參政、議政的愿望日益強(qiáng)烈，他們關(guān)注民生工程、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)心政府部門(mén)對(duì)社會(huì)突發(fā)事件的態(tài)度。互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段成為群眾維權(quán)的工具，群眾的呼聲傳播快，范圍廣，影響大，社會(huì)突發(fā)事件瞬間就會(huì)在社會(huì)上廣泛傳播，如不及時(shí)回應(yīng)，就會(huì)迅速被放大，嚴(yán)重影響黨群、干群關(guān)系，擾亂社會(huì)秩序。傳統(tǒng)的群眾工作方法不適應(yīng)時(shí)展要求，近年來(lái)，社會(huì)矛盾尖銳，黨群、干群之間矛盾增多，一個(gè)很重要原因，就是部分政府部門(mén)沒(méi)有根據(jù)群眾工作的新變化、新特點(diǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姽ぷ鞯姆椒ā?/p>

二、新形勢(shì)下群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的新要求

新形勢(shì)下群眾工作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，給群眾路線(xiàn)的建設(shè)提出了新的要求。要及時(shí)進(jìn)行分析研究，把群眾工作提升到新的水平。1.認(rèn)真學(xué)習(xí)堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的新要求。黨的十八大以來(lái)，系列重要講話(huà)為在新形勢(shì)下堅(jiān)持和發(fā)展群眾路線(xiàn)指明了方向。指出：人民群眾是改革發(fā)展的根本動(dòng)力，要緊緊依靠人民群眾進(jìn)行改革；社會(huì)改革的根本目的是讓人民群眾過(guò)上好日子，面對(duì)人民過(guò)上更好生活的新期待，我們不能有絲毫自滿(mǎn)和懈怠，必須再接再厲，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)；在改革發(fā)展的成效檢驗(yàn)上，要讓人民群眾來(lái)評(píng)判；密切聯(lián)系群眾，讓廣大群眾行使監(jiān)督權(quán)，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位?！叭h必須牢固樹(shù)立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，增進(jìn)群眾感情。黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹黨的群眾路線(xiàn)，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆?！雹賵?jiān)持群眾路線(xiàn)，必須高度重視群眾路線(xiàn)理論的創(chuàng)新，提高群眾路線(xiàn)建設(shè)的科學(xué)性，使群眾工作的理論更加貼近群眾。不斷改進(jìn)和創(chuàng)新群眾工作方式方法,努力提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。對(duì)人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)。2.強(qiáng)化群眾路線(xiàn)的主體要求,是新時(shí)期群眾路線(xiàn)建設(shè)的新任務(wù)。十八大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)?！雹趫?jiān)持以人為本，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，讓他們大膽探索自己的幸福道路，使每個(gè)人在努力創(chuàng)造個(gè)人幸福生活的同時(shí)，也為全社會(huì)的發(fā)展奉獻(xiàn)心力。廣泛的群眾基礎(chǔ)是黨執(zhí)政最大的優(yōu)勢(shì)，脫離群眾，失去民心是黨面臨的最大的危險(xiǎn)。新形勢(shì)下群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，要以廣大群眾為主體，這是踐行黨的宗旨全心全意為人民服務(wù)的需要，也是端正黨風(fēng)、反腐倡廉最有力的保證。各級(jí)黨員和干部要辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事，糾正損害群眾利益的行為，要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)，確保群眾安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。3.干部作風(fēng)建設(shè)的要求。新形勢(shì)下群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)，對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求。“打鐵還須自身硬”，黨員干部要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀，正確處理個(gè)人利益與黨和人民利益的關(guān)系。黨員干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，這是密切聯(lián)系群眾，增強(qiáng)黨的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力的核心要求，是提高黨的執(zhí)政能力的根本。指出：“作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，特別是要建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制”。③黨員干部，真正用好手中的權(quán)力，不去謀求自己的利益。“堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。”④一定要自警、自勵(lì)，做人民的公仆，把人民群眾的利益放在第一位。任何時(shí)候黨員干部都必須站在群眾的前列，以身作則、率先垂范，以自己的工作熱情、工作業(yè)績(jī)來(lái)影響和帶動(dòng)廣大群眾。

三、新形勢(shì)下群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)路徑

群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制解決群眾路線(xiàn)的制度化建設(shè)問(wèn)題，是密切黨群、干群關(guān)系的有效保障。只有不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，才能確保群眾路線(xiàn)的貫徹落實(shí)。1.建立密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。黨的各項(xiàng)方針政策的制定要堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去。讓人民群眾參與社會(huì)政策的制定過(guò)程，參與社會(huì)組織管理過(guò)程，參與社會(huì)治理效果的評(píng)價(jià)過(guò)程，了解政府開(kāi)展各項(xiàng)工作的思路與目的，主動(dòng)表達(dá)自己的需求和建議。一個(gè)好的主張必須化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，一項(xiàng)切實(shí)可行的好政策必須得到大多數(shù)群眾的認(rèn)同，一套科學(xué)系統(tǒng)的好措施必須得到群眾的廣泛支持，才能得到落實(shí)，從而發(fā)揮其作用。政府部門(mén)的工作要始終回應(yīng)群眾呼聲，體現(xiàn)群眾意愿，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。要建立健全社會(huì)調(diào)查研究工作機(jī)制，到基層走訪(fǎng)群眾和了解民情，虛心向群眾學(xué)習(xí)，主動(dòng)向群眾請(qǐng)教。通過(guò)和群眾面對(duì)面的交流，真正了解群眾心里之所想、生活之所需，從而有針對(duì)性地解決群眾最切身的利益問(wèn)題。2.建立切實(shí)服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。群眾路線(xiàn)的核心是一切為了群眾，群眾利益關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系黨和政府的形象。要樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的理念，始終站在維護(hù)群眾根本利益的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題、開(kāi)展工作，最大限度地維護(hù)好群眾的根本利益。習(xí)指出：“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！雹贆z驗(yàn)黨的工作成效的唯一的標(biāo)準(zhǔn)是人民是否真正得到了實(shí)惠，人民的生活是否真正得到了改善。黨員干部必須把人民群眾作為決策的主體，黨在制定各種方針政策時(shí)，要真實(shí)反映群眾愿望，從人民群眾熱切盼望的具體事情做起，盡心盡力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。要真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，把群眾關(guān)心的就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等民生問(wèn)題作為工作的重點(diǎn)，千方百計(jì)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。只有真正把百姓放在心上，時(shí)刻關(guān)注百姓的生產(chǎn)生活，解決群眾最關(guān)心最實(shí)際的問(wèn)題，才是真正地堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)。3.建立接受群眾監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。群眾監(jiān)督是堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的內(nèi)在要求，黨的群眾路線(xiàn)思想和實(shí)踐，需要在群眾監(jiān)督中不斷創(chuàng)新。指出：“如果管黨不嚴(yán)、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽(tīng)?！雹诒O(jiān)督是推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重要保障，樹(shù)立監(jiān)督意識(shí)，要主動(dòng)接受監(jiān)督，同時(shí)也要敢于開(kāi)展監(jiān)督。要不斷拓寬監(jiān)督渠道，切實(shí)做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，將黨員干部的一切行為置于黨紀(jì)國(guó)法和社會(huì)道德的嚴(yán)格約束之下，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正其作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。充分依靠廣大群眾，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與監(jiān)督，有效地遏制濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污受賄、貪贓枉法等權(quán)力腐敗現(xiàn)象。要建立群眾評(píng)價(jià)干部機(jī)制，由群眾評(píng)價(jià)官員的政績(jī)、由基層評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作，只有廣大群眾才能真正對(duì)黨員干部的群眾路線(xiàn)是否取得實(shí)效作出客觀評(píng)判。4.創(chuàng)新群眾工作方法長(zhǎng)效機(jī)制。在堅(jiān)持和借鑒傳統(tǒng)方法的同時(shí)，必須創(chuàng)新群眾工作方法，以更加積極、更加科學(xué)的方式做好群眾工作?！耙倪M(jìn)和創(chuàng)新群眾工作方法，建立和完善民意調(diào)查等制度，利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道了解社情民意，傾聽(tīng)群眾呼聲，密切黨群干群關(guān)系，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)一致起來(lái)，著力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。”③要進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步發(fā)展和完善各級(jí)政府與群眾聯(lián)系的熱線(xiàn)、聽(tīng)證會(huì)、網(wǎng)上參政議政、民意調(diào)查等便于民意溝通的新形式。同時(shí)，群眾工作站、聯(lián)合接訪(fǎng)中心、行政服務(wù)大廳以及黨委和政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等新的群眾工作形式，都是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的有效措施。

作者:楊榮 單位:淮南師范學(xué)院