導(dǎo)語(yǔ)：為了世界的和平與發(fā)展 ——從到鄧小平一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【正文】

一、從“一邊倒”、“一條線”到不以意識(shí)形態(tài)定親疏，都是為了爭(zhēng)取一個(gè)有利的國(guó)際環(huán)境

1949年6月30日，發(fā)表了《論人民民主專政》一文，指出“積四十年和二十八年的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)人民不是倒向帝國(guó)主義一邊，就是倒向社會(huì)主義一邊，絕無例外。騎墻是不行的，第三條道路是沒有的。”（《選集》第四卷，第1473頁(yè)）向世界宣告，新中國(guó)的外交將實(shí)行“一邊倒”政策。

關(guān)于“一邊倒”政策，后來曾引發(fā)過許多爭(zhēng)議，但在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨除“一邊倒”外，是很難有別的選擇的。

中國(guó)共產(chǎn)黨曾多次暗示，只要美國(guó)不扶蔣反共，未來的中國(guó)和美國(guó)是可以建立起友好關(guān)系的。人民解放軍渡過長(zhǎng)江后還曾指出：“如果美國(guó)及英國(guó)能斷絕和國(guó)民黨的關(guān)系，我們可以考慮和它們建立外交關(guān)系的問題”（《外交文選》第83頁(yè)）。但美國(guó)出于偏執(zhí)的反共意識(shí)形態(tài)，依然全面支持國(guó)民黨政府，從而關(guān)閉了中國(guó)共產(chǎn)黨同美國(guó)建立關(guān)系的大門。

新中國(guó)成立后，為保障國(guó)家安全，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必然要尋求外援。既然不可能從帝國(guó)主義陣營(yíng)獲得援助，那么只能從社會(huì)主義陣營(yíng)尋求同情、支持和援助。中國(guó)若走與美蘇等距離的“第三條道路”，不但無法改變美國(guó)對(duì)中國(guó)的敵視，而且將失去蘇聯(lián)的援助。

然而，“一邊倒”政策的最大特征是以意識(shí)形態(tài)作為標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分?jǐn)澄?，缺乏彈性。蘇聯(lián)在這個(gè)陣營(yíng)中以老大自居，以自己的利益作為整個(gè)社會(huì)主義陣營(yíng)的利益。由于中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交原則，中蘇之間產(chǎn)生矛盾便是遲早的事。

70年代，為了遏制蘇聯(lián)的擴(kuò)張?zhí)岢隽恕耙粭l線”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略使國(guó)際關(guān)系中各方力量趨于平衡，有效地抵制了蘇聯(lián)的擴(kuò)張，同時(shí)也改善了中國(guó)在國(guó)際關(guān)系中的位置，加強(qiáng)了國(guó)家安全。以后美蘇戰(zhàn)略力量漸趨平衡，中國(guó)為避免被他國(guó)利用，決定走與各國(guó)和平共處的獨(dú)立自主的外交道路。

這個(gè)任務(wù)是由鄧小平來完成的。1982年12月，在他的主持下，中國(guó)五屆人大五次會(huì)議通過的憲法宣告了中國(guó)的外交將不再以意識(shí)形態(tài)作為行動(dòng)取向，也不為一時(shí)一事所左右，而是從中國(guó)和世界人民的根本利益，從事情本身的是非曲直出發(fā)來決定自己的政策。

新的外交政策改變了過去與他國(guó)關(guān)系非敵即友的狀態(tài)，無論對(duì)方的制度、信仰如何，只要遵守五項(xiàng)基本原則，中國(guó)都與之建立友好關(guān)系。不作意識(shí)形態(tài)的價(jià)值判斷，給中國(guó)外交帶來的是更多的與各方打交道的余地。80年代末，戈?duì)柊蛦谭虻摹靶滤季S”所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)給蘇聯(lián)東歐國(guó)家?guī)砹藙×覄?dòng)蕩，這種動(dòng)蕩給國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)帶來了嚴(yán)重的后果。鄧小平總結(jié)了60年代中蘇大論戰(zhàn)的教訓(xùn)，主張“冷靜觀察”，不進(jìn)行意識(shí)形態(tài)論戰(zhàn)。對(duì)于蘇聯(lián)內(nèi)部不斷的權(quán)力更替，中國(guó)政府表示：“中國(guó)政府一貫主張并始終認(rèn)為，蘇聯(lián)內(nèi)部事務(wù)應(yīng)該由蘇聯(lián)人民自己來處理，我們尊重蘇聯(lián)人民的選擇”（《中國(guó)外交概覽》1992年卷，第231頁(yè)）。就是到了最后，蘇聯(lián)政局發(fā)生劇變，聯(lián)邦解體，戈?duì)柊蛦谭蛳屡_(tái)，葉利欽上臺(tái)，中蘇關(guān)系都沒受影響，乃至1996年，中俄建立建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。從這個(gè)例子可以看到，鄧小平主張的不結(jié)盟、不樹敵、不以意識(shí)形態(tài)定親疏的策略，給中國(guó)提供了更廣闊的外交舞臺(tái)。

二、“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”思想，提供給世人一種解決各種爭(zhēng)端的全新思路

從50年代美國(guó)“第七艦隊(duì)”開入臺(tái)灣海峽起，臺(tái)灣問題便是中國(guó)對(duì)外關(guān)系的一個(gè)焦點(diǎn)。70年代中美關(guān)系解凍，臺(tái)灣問題成了中美關(guān)系中的一個(gè)癥結(jié)。由于美國(guó)的全球戰(zhàn)略視臺(tái)灣為一個(gè)“不沉的航空母艦”，不肯放棄插手臺(tái)灣的機(jī)會(huì)，中美關(guān)系始終存在著不協(xié)調(diào)。尼克松訪華后，中美在建交問題上達(dá)成一致，但在臺(tái)灣問題上，因美國(guó)有所保留，問題并未解決，雙方在建交聲明中各說各的，意見相左。美國(guó)的聲明稱：“美國(guó)深信，臺(tái)灣人民將有一個(gè)和平與繁榮的未來。美國(guó)繼續(xù)關(guān)心臺(tái)灣問題的和平解決，并期望臺(tái)灣問題將由中國(guó)人民自己和平地加以解決?！敝袊?guó)政府則聲明：“解決臺(tái)灣回歸祖國(guó)，完成國(guó)家統(tǒng)一的方式，這完全是中國(guó)的內(nèi)政?！保ā吨袊?guó)當(dāng)代外交史1949—1995》第312、313頁(yè)，謝益顯主編，中國(guó)青年出版社1997年8月出版）。

和鄧小平都拒絕承諾不使用和平解決之外的其他方式解決臺(tái)灣問題，但都主張?jiān)诳赡艿臈l件下用和平的方式解決臺(tái)灣問題。1955年5月，在全國(guó)人大常委會(huì)上提出，“中國(guó)人民解放臺(tái)灣有兩種可能的方式，即戰(zhàn)爭(zhēng)的方式和和平的方式，中國(guó)人民愿意在可能的條件下，爭(zhēng)取用和平的方式解放臺(tái)灣?！保ㄞD(zhuǎn)引自《鄧小平的外交藝術(shù)》第113頁(yè)，傅耀祖等編著，中共中央黨校出版社1999年1月出版）1960年5月22日，在中共政治局常委會(huì)上提出：臺(tái)灣只要回歸祖國(guó)，除外交必須統(tǒng)一于中央外，所有軍政大權(quán)，人事安排大權(quán)均由臺(tái)灣當(dāng)局掌握，所有軍政建設(shè)費(fèi)用不足之?dāng)?shù)悉由中央撥付，雙方互約，不派人員做破壞對(duì)方的事情。的這個(gè)建議，可說是鄧小平“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的雛型。1979年12月，鄧小平在會(huì)見日本首相時(shí)，強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分，它作為一個(gè)地方政府，擁有充分的自治權(quán)，臺(tái)灣的制度、生活方式不變，可以擁有自己的軍事力量。鄧小平提到了兩種制度的問題，“一國(guó)兩制”的構(gòu)想已初現(xiàn)輪廓。1984年6月鄧小平在接見香港工商代表團(tuán)時(shí)講，大陸和臺(tái)灣誰也不好吞掉誰，只能另找辦法，那就是“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”。這個(gè)辦法照顧了各方的利益，是各方都能接受的可行辦法。1985年5月，第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過政府工作報(bào)告，正式將“一國(guó)兩制”定為一項(xiàng)基本國(guó)策，使之成為處理港、臺(tái)、澳的指南。

“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”從、的外交思想那里繼承而來，是一個(gè)前無古人的全新概念，它適應(yīng)當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)和現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)，且符合各方的利益，有其現(xiàn)實(shí)的可行性。這個(gè)新思想在香港問題上的成功，為國(guó)際上許多類似問題的解決提供了有用的經(jīng)驗(yàn)。

鄧小平在香港問題的解決上，顯示了他作為一個(gè)政治家的卓越外交才能。1982年9月24日，英國(guó)首相撒切爾夫人拜會(huì)鄧小平，提出以前的三個(gè)條約按國(guó)際法是有效的，要更動(dòng)須協(xié)商，不能單方面予以廢除。鄧小平的回答斬釘截鐵：“關(guān)于主權(quán)問題，中國(guó)在這個(gè)問題上沒有回旋余地。坦率地講，主權(quán)問題不是一個(gè)可以討論的問題?，F(xiàn)在時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟了，應(yīng)該明確肯定：一九九七年中國(guó)將收回的不僅是新界，而且包括香港島、九龍”（《鄧小平論“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”》第6頁(yè)，中共中央臺(tái)灣工作辦公室編，海風(fēng)出版社1993年12月出版）。至于主權(quán)之外的其它問題，都可以商量，鄧小平一再要香港的投資者相信，中國(guó)收回香港后，香港的現(xiàn)狀維持不變，請(qǐng)大家放心。1997年香港如期回歸祖國(guó)，制度沒變，生活方式也沒變，馬還是照跑，并順利渡過了亞洲的金融危機(jī)。

香港問題的解決，證明了“一國(guó)兩制”的現(xiàn)實(shí)可行性。撒切爾夫人過后也不得不承認(rèn)：“一國(guó)兩制”的構(gòu)想是“天才的結(jié)晶”，是沒有先例的，它為香港的特殊歷史環(huán)境提供了“富有想象力的答案”。

鄧小平還將“一國(guó)兩制”的思路延伸到某些國(guó)際問題的處理上，譬如在處理中日關(guān)系上的一些島嶼歸屬問題時(shí)，鄧小平講：“這樣的問題是不是可以先不涉及兩國(guó)的主權(quán)爭(zhēng)議，共同開發(fā)。共同開發(fā)的無非是那個(gè)島嶼附近的海底石油之類，可以合資經(jīng)營(yíng)嘛，共同得利嘛。不用打仗，也不用好多輪談判”（《鄧小平論“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制》第36頁(yè)）。對(duì)于中越馬菲等國(guó)就南沙群島中一些島嶼的爭(zhēng)議，鄧小平也主張先把主權(quán)問題擱置起來，共同開發(fā)。他在1984年10月的中顧委第三次全體會(huì)議上講：“這個(gè)問題遲早要解決。世界上這類的國(guó)際爭(zhēng)端還不少。我們中國(guó)人是主張和平的，希望用和平方式解決爭(zhēng)端。什么樣的和平方式？‘一國(guó)兩制’，‘共同開發(fā)’”（《鄧小平論“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”》第36頁(yè)）。

繞過矛盾和沖突，在雙方的共同點(diǎn)上尋求合作，鄧小平的外交思想極大地豐富了世界外交理論。鄧小平的外交理論對(duì)時(shí)代的脈博把握得很準(zhǔn)，仔細(xì)觀察當(dāng)今世界其它領(lǐng)域的運(yùn)作情況，避免沖突、尋求合作已是主流，但在關(guān)系到更大利益的外交關(guān)系上，人們還停留在擠壓對(duì)方爭(zhēng)取更大利益的傳統(tǒng)思維上。鄧小平是將時(shí)代精神運(yùn)用到外交的第一人。

三、和平與發(fā)展已是當(dāng)今世界的主題

鄧小平關(guān)于“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”，“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”等主張都是建立在對(duì)整個(gè)國(guó)際局勢(shì)的科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上的。公務(wù)員之家版權(quán)所有

每個(gè)歷史時(shí)代都有其主題，對(duì)時(shí)代主題的認(rèn)知，影響著一個(gè)國(guó)家內(nèi)政和外交政策的制定。建國(guó)后，中國(guó)對(duì)國(guó)際局勢(shì)的認(rèn)識(shí)和判斷可以70年代為界，認(rèn)為之前的主題是戰(zhàn)爭(zhēng)與革命，之后的主題是和平與發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)后，殖民主義體系逐漸崩潰，無產(chǎn)階級(jí)革命和民族解放運(yùn)動(dòng)蓬勃興起，有90多個(gè)國(guó)家獲得獨(dú)立。在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，社會(huì)主義國(guó)家和資本主義國(guó)家間的矛盾、資本主義國(guó)家間的矛盾以及社會(huì)主義國(guó)家間的矛盾交織在一起，國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩不安，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏。從二戰(zhàn)結(jié)束到1979年底，全球共發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)126起，卷入的國(guó)家和地區(qū)多達(dá)90個(gè)，傷亡人數(shù)達(dá)3000多萬。新中國(guó)成立后，周邊形勢(shì)異常嚴(yán)峻，中蘇、中印邊界有武裝沖突，南面有正在升級(jí)的越戰(zhàn)，東南的嚷著要，尤其是北方鄰國(guó)的威脅，迫使從戰(zhàn)爭(zhēng)中走過來的認(rèn)為“戰(zhàn)爭(zhēng)迫在眉睫”。全黨執(zhí)行了一條全民皆兵，準(zhǔn)備打仗的路線?！耙獪?zhǔn)備打仗”、“提高警惕，保衛(wèi)祖國(guó)”、“備戰(zhàn)備荒為人民”是那時(shí)每個(gè)中國(guó)公民耳熟能詳?shù)目谔?hào)，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的估計(jì)波及到了外交領(lǐng)域，于是有了聯(lián)美抗蘇的“一條線”戰(zhàn)略。

蘇聯(lián)的擴(kuò)張?jiān)?978、1979年漸至高潮，但也是強(qiáng)弩之末，鄧小平觀察到了局勢(shì)的變化，主張聯(lián)合世界上的一切力量遏制蘇聯(lián)，推遲世界戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。1978年10月鄧小平訪日，他在東京的記者招待會(huì)上講：“各國(guó)人民提高警惕，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，作好準(zhǔn)備，打亂霸權(quán)主義的部署，戰(zhàn)爭(zhēng)是有可能推遲的”（《新華月報(bào)》1978年10月，第226頁(yè)）。1979年1月，鄧小平在訪美時(shí)又說：“我們大家可以做這么一件事，蘇聯(lián)在哪里搞，我們就阻止它，挫敗它在世界任何地方的搗亂?！薄爸灰覀冏龅煤?，就可以延緩戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。這就是我們處理國(guó)際事務(wù)的依據(jù)”（《人民日?qǐng)?bào)》1979年2月2日）。

進(jìn)入80年代后，美蘇兩霸的戰(zhàn)略力量趨于平衡，加上國(guó)際反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)的興起，鄧小平對(duì)國(guó)際形勢(shì)有了新的估計(jì)。鄧小平講：“我們的觀點(diǎn)有點(diǎn)變化。我們感到，雖然戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)還存在，但是制約戰(zhàn)爭(zhēng)的力量有了可喜的發(fā)展”（《鄧小平文選》第3卷，第105頁(yè)）。1985年6月4日，鄧小平在軍委擴(kuò)大會(huì)議上就國(guó)際形勢(shì)、中國(guó)的國(guó)際地位和對(duì)外政策發(fā)表了重要講話，通過對(duì)國(guó)際形勢(shì)的觀察，鄧小平得出重要結(jié)論：“在較長(zhǎng)時(shí)間里不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭(zhēng)是可能的，維護(hù)世界和平是有希望的?！保ā多囆∑轿倪x》第3卷，第127頁(yè)）鄧小平得出可以爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)間的和平的結(jié)論，主要基于下列三點(diǎn)的考慮。

第一，世界上還沒有哪個(gè)國(guó)家能在一場(chǎng)核戰(zhàn)爭(zhēng)中生存下來。雖然國(guó)際核俱樂部成員不少，但有資格打一場(chǎng)熱核戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家卻只有美蘇兩家，這兩家熱核武器多，常規(guī)武器也多，都有毀滅對(duì)手的能力。然而，兩家誰也沒把握在摧毀對(duì)方的同時(shí)保全自己。俄羅斯與以往的蘇聯(lián)比，綜合實(shí)力今不如昔，但要孤注一擲打一場(chǎng)核戰(zhàn)，還當(dāng)真沒哪家能贏了它。既然美蘇無法確定能打贏，其它有核國(guó)家自然是更不抱希望。就這點(diǎn)看，在今日要打世界大戰(zhàn)還不可能。

第二，制約戰(zhàn)爭(zhēng)的和平力量在全球范圍增長(zhǎng)，且超過了戰(zhàn)爭(zhēng)力量的增長(zhǎng)。二戰(zhàn)后所發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)大都發(fā)生在第三世界國(guó)家，他們是最不希望戰(zhàn)爭(zhēng)的。在第三世界的力量里，中國(guó)是人口最多的國(guó)家，發(fā)展也最快，是世界和平力量發(fā)展的重要因素。歐洲是現(xiàn)時(shí)代的中心，美蘇的利益中心也在歐洲，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，歐洲必遭涂炭，所以歐洲國(guó)家也是不希望戰(zhàn)爭(zhēng)的。無法打贏核戰(zhàn)的美蘇，其人民同樣也反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)。

第三，世界新科技革命的蓬勃發(fā)展起到了抑止戰(zhàn)爭(zhēng)的作用。航天、新材料、電子信息、生物工程等新興技術(shù)的突飛猛進(jìn)，使國(guó)家財(cái)富的增長(zhǎng)大大加快，而且科學(xué)技術(shù)領(lǐng)先的國(guó)家，可以用技術(shù)壟斷來鉗制他國(guó)。無論如何，用奔騰芯片和微軟作為武器來攻擊一個(gè)國(guó)家要比使用潘興Ⅱ來得隱蔽。其實(shí)，蘇聯(lián)的解體已留給世人許多思索，各國(guó)都意識(shí)到一個(gè)國(guó)家的興衰與安全并不取決于武庫(kù)中器械的先進(jìn)及多寡，而是綜合國(guó)力的強(qiáng)弱。所以各國(guó)都在調(diào)整政策，以綜合國(guó)力的競(jìng)賽替代軍備競(jìng)賽。

與和平問題同時(shí)存在的另一個(gè)問題就是發(fā)展問題。1985年3月，鄧小平對(duì)來訪的日本朋友講：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶有全球性的戰(zhàn)略問題，一個(gè)是和平問題，一個(gè)是和平問題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個(gè)字，南北問題是核心問題”。（《鄧小平文選》第3卷，第105頁(yè)）他認(rèn)為和平是有希望的，發(fā)展問題則一時(shí)還難以解決。

絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家政治上是獨(dú)立了，但在經(jīng)濟(jì)上并沒有真正站起來，舊的不公正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序仍在損害著發(fā)展中國(guó)家的利益，貧富差距不斷拉大。兩者之間的差距在60年代是30倍，至90年代初卻上升到90倍。雖然現(xiàn)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則及貿(mào)易條件對(duì)發(fā)展中國(guó)家非常不利，但科學(xué)技術(shù)的革新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還是給發(fā)展中國(guó)家?guī)砹藱C(jī)會(huì)。況且，發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部市場(chǎng)的飽和，制約了其經(jīng)濟(jì)的再增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的需求，使發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家間的合作成為可能。1984年5月，鄧小平與巴西總統(tǒng)菲格雷多會(huì)談時(shí)講：“南北問題不解決，就會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來障礙。……發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該清楚地看到，第三世界國(guó)家經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也不可能得到較大的發(fā)展”（《鄧小平文選》第3卷，第56頁(yè)）。

鄧小平對(duì)發(fā)展問題的看法，建立在對(duì)現(xiàn)時(shí)代特征的正確把握上，他看到戰(zhàn)爭(zhēng)作為一種手段正逐漸退讓給以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為表征的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)；看到發(fā)展中國(guó)家在新一輪世界發(fā)展趨勢(shì)中的地位；更看到了發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展對(duì)世界和平的巨大影響力。占世界總?cè)丝?／4的發(fā)展中國(guó)家能否得到發(fā)展，關(guān)系著世界的前途和命運(yùn)。

中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家人口最多的一員，在這樣的格局中便顯得至關(guān)重要。所以鄧小平一再講，中國(guó)是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的一支重要力量，中國(guó)的發(fā)展就是世界和平力量的發(fā)展，是制約戰(zhàn)爭(zhēng)力量的發(fā)展；中國(guó)發(fā)展得越強(qiáng)大，世界和平就越有保障。鄧小平強(qiáng)調(diào)要扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心不放，其意義也就在此。